物wu聯lian網wang是shi轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de重zhong要yao引yin擎qing

，其qi應ying用yong意yi義yi巨ju大da。物wu聯lian網wang將jiang有you力li推tui動dong信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua深shen度du融rong合he，優you化hua提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，推tui動dong經jing濟ji結jie構gou戰zhan略lve性xing調tiao整zheng和he發fa展zhan方fang式shi的de深shen刻ke轉zhuan變bian
，可ke以yi廣guang泛fan應ying用yong於yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de各ge個ge領ling域yu
，在社會發展、公共服務、城市管理和人民生活中的應用，將有效提升政府管理效能
、基礎設施和城市管理水平、資源環境利用效率


，實現社會公共服務和人民生活的智能化、便捷化、綠色化
，推進經濟、社會、人和自然的協調可持續發展。

　　目前，我國物聯網應用已開展了一係列試點和示範，在智能電網、智能交通、智能物流、智能家居、環境保護
、工業自動控製、醫療衛生、精細農牧業
、金融服務業、公共安全、國guo防fang軍jun事shi等deng領ling域yu取qu得de了le進jin展zhan。然ran而er
，我wo們men也ye應ying看kan到dao，我wo國guo物wu聯lian網wang總zong體ti上shang仍reng處chu於yu探tan索suo和he部bu分fen示shi範fan應ying用yong的de發fa展zhan初chu期qi階jie段duan，並bing沒mei有you形xing成cheng規gui模mo應ying用yong，與yu發fa達da國guo家jia有you一yi定ding距ju離li。而er隻zhi有you物wu聯lian網wang實shi現xian規gui模mo應ying用yong
，才cai能neng為wei其qi技ji術shu和he產chan業ye提ti供gong用yong武wu之zhi地di，才cai可ke以yi實shi現xian物wu聯lian網wang作zuo為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan重zhong要yao引yin擎qing的de作zuo用yong。那na麼me，當dang前qian製zhi約yue我wo國guo物wu聯lian網wang規gui模mo應ying用yong的de因yin素su有you哪na些xie
，如ru何he實shi現xian我wo國guo物wu聯lian網wang應ying用yong的de規gui模mo化hua發fa展zhan呢ne，這zhe些xie問wen題ti值zhi得de深shen思si。

　　五大因素製約物聯網規模應用

　　我國物聯網大規模應用麵臨成本壓力、長尾需求
、市場機製、部門協調和商業模式五大製約因素。

　　——產品和技術方案的高成本製約了物聯網應用。一方麵，全球範圍內物聯網應用的關鍵技術
、標(biao)準(zhun)仍(reng)不(bu)成(cheng)熟(shu)，滿(man)足(zu)物(wu)聯(lian)網(wang)需(xu)求(qiu)的(de)傳(chuan)感(gan)器(qi)等(deng)核(he)心(xin)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)高(gao)，製(zhi)約(yue)了(le)物(wu)聯(lian)網(wang)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)。如(ru)目(mu)前(qian)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)的(de)傳(chuan)感(gan)器(qi)價(jia)格(ge)從(cong)幾(ji)萬(wan)美(mei)元(yuan)到(dao)幾(ji)十(shi)萬(wan)美(mei)元(yuan)不(bu)等(deng)，居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)的(de)成(cheng)本(ben)使(shi)得(de)物(wu)聯(lian)網(wang)在(zai)小(xiao)規(gui)模(mo)示(shi)範(fan)之(zhi)外(wai)的(de)大(da)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)難(nan)以(yi)推(tui)廣(guang)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)的(de)物(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)品(pin)本(ben)身(shen)絕(jue)對(dui)成(cheng)本(ben)並(bing)不(bu)算(suan)高(gao)
，但(dan)與(yu)農(nong)業(ye)、零售業等行業的低成本需求相比，產品和綜合解決方案的投入與產出相比仍然不經濟，如RFID標簽對於單位價值較低的農產品(8.57, -0.03, -0.35%)而言仍顯成本過高。

　　——物聯網需求高度長尾化且沒有形成與之相適應的生產方式。物聯網的應用需要與每個行業
、企業的生產流程進行深度集成，因而需求呈現很大的差異化，在目前應用、技術

、產業標準化程度不高的情況下，不能將個性化的需求抽象為共性的行業和企業需求，導致物聯網的產品、技術和解決方案需要根據每個行業、每個城市甚至每個企業進行匹配和定製，物聯網產品和服務提供者難以實現規模化效益，應用市場難以大規模啟動。

　　——物wu聯lian網wang應ying用yong的de市shi場chang機ji製zhi不bu完wan善shan。部bu分fen領ling域yu的de要yao素su價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi不bu利li於yu激ji發fa物wu聯lian網wang應ying用yong的de內nei在zai動dong力li，當dang資zi源yuan配pei置zhi的de價jia格ge體ti係xi扭niu曲qu或huo非fei市shi場chang化hua時shi，可ke能neng導dao致zhi對dui物wu聯lian網wang應ying用yong的de不bu利li影ying響xiang，特te別bie是shi在zai一yi些xie以yi行xing政zheng主zhu導dao為wei基ji礎chu的de能neng源yuan價jia格ge體ti係xi中zhong，尚shang未wei形xing成cheng物wu聯lian網wang所suo需xu的de經jing濟ji杠gang杆gan環huan境jing和he生sheng產chan要yao素su價jia格ge體ti係xi
，企qi業ye沒mei有you足zu夠gou的de動dong力li去qu利li用yong物wu聯lian網wang技ji術shu手shou段duan改gai造zao生sheng產chan流liu程cheng，直zhi接jie限xian製zhi了le物wu聯lian網wang的de規gui模mo應ying用yong。

　　——缺乏強有力的跨部門、跨地域、跨行業的應用協調機製。一方麵
，部分行業的物聯網應用內部化傾向明顯，對行業或企業外的市場力量有一定排斥，不利於形成社會化、商業化的物聯網服務和企業
，也提高了物聯網服務市場的進入壁壘，尤其不利於民營資本進入。另一方麵，不同行業、不同管理部門、不同地域之間協調機製不暢
，部門分割
、行業割據、地方保護造成數據共享困難，形成服務孤島，難以推動物聯網規模發展，發揮智能決策作用。

　　——缺乏可複製、可持續的商業模式。“誰買單”的de問wen題ti仍reng將jiang掣che肘zhou物wu聯lian網wang規gui模mo應ying用yong。當dang前qian我wo國guo物wu聯lian網wang發fa展zhan基ji本ben由you政zheng府fu和he少shao數shu大da型xing國guo企qi由you上shang而er下xia推tui動dong，政zheng府fu主zhu導dao性xing強qiang而er市shi場chang力li量liang不bu足zu，供gong給gei與yu需xu求qiu之zhi間jian缺que乏fa互hu動dong，市shi場chang主zhu體ti積ji極ji性xing不bu高gao，盈ying利li模mo式shi尚shang在zai探tan索suo。政zheng府fu主zhu導dao的de公gong共gong應ying用yong示shi範fan與yu市shi場chang機ji製zhi之zhi間jian的de結jie合he點dian尚shang未wei建jian立li，在zai如ru何he實shi現xian示shi範fan之zhi後hou的de可ke持chi續xu發fa展zhan等deng問wen題ti上shang，尚shang沒mei有you可ke借jie鑒jian的de成cheng功gong模mo式shi。

　　多管齊下
、立體互動方能推進

　　針對我國物聯網規模應存在的五大製約因素，我們認為，在推進過程中，政府、企業和行業協會等不同主體

，應在產業供給、需求刺激、部門協調、市場環境培育和商業模式的探索等方麵多維互動起來。

　　——為消除成本壓力製約，國家應加大財政支持和補貼力度，以提升產業供給力並刺激用戶需求。

　　在產業供給的支持方麵


，應盡快出台物聯網產品和服務的認定辦法，加大其財稅政策支持力度
，如：對機器設備進行等級劃分，適當縮短折舊年限；對公共設計平台費用視同研發費用加計扣除；物聯網相關的技術谘詢、技術服務所得的收入，均免征營業稅和企業所得稅

；對投資重點實驗室的費用給予一次性稅前列支；wulianwangqiyexucanzhaojichengdianluheruanjianqiye
，qixiangguanchanpinhefuwuchaoshuibufenjizhengjitui。zaicijixingyeyonghuhezhijiexiaofeizhexuqiufangmian，guojiayingluoshiwulianwangzhuanxiangzijin
，bingjianliduoyuanhuadetourongzitixi。yanjiuyizhuanxiangzijinweizhu、政府補貼為輔的模式
，探索重點支持創新型企業和直接補貼消費者的執行方式。利用貼息

、擔(dan)保(bao)等(deng)方(fang)式(shi)，引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)傳(chuan)統(tong)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)物(wu)聯(lian)網(wang)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)，整(zheng)合(he)現(xian)有(you)的(de)民(min)間(jian)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)

，鼓(gu)勵(li)設(she)立(li)物(wu)聯(lian)網(wang)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)和(he)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)。

　　——充分發揮產業聯盟等民間組織的力量
，並實現與相關政府部門的互動，為物聯網應用拓展渠道。

　　chongfenliyongwulianwangchanyelianmengdejijizuoyong，gulidingqijubanchanpinjiaoliuhui
，pingxuanshangbangpinpai。jubanbaijiawulianwangqiyepingxuanhuodong
，geiqiyechuangxintigongwutai。zhengfukeyigenjuxingyexiehuidetuijianhuodisanfangjigoudepinggu，zaichengshiguanli
、公共服務領域
，加大政府對設備、應用
、服(fu)務(wu)的(de)示(shi)範(fan)性(xing)采(cai)購(gou)力(li)度(du)和(he)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，在(zai)不(bu)違(wei)背(bei)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)


，拓(tuo)展(zhan)新(xin)的(de)認(ren)購(gou)渠(qu)道(dao)，為(wei)我(wo)國(guo)本(ben)土(tu)物(wu)聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)的(de)成(cheng)長(chang)提(ti)供(gong)機(ji)會(hui)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)物(wu)聯(lian)網(wang)應(ying)用(yong)的(de)規(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)。

　　——完善市場機製，打破阻礙物聯網發展的非技術壁壘。

　　一是在一些物聯網重點行業逐步引入私有資本，進行國有企業改革試點，通過競爭管製，防止信息和資源壟斷進一步強化；二是促進物聯網應用服務的社會化和商業化，培育物聯網第三方服務企業；三是完善物聯網運營及要素價格機製，在物聯網重點應用領域如智能電網等，逐步建立反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機製；四si是shi適shi度du開kai放fang信xin息xi資zi源yuan，打da破po行xing業ye壁bi壘lei
，在zai保bao證zheng國guo家jia戰zhan略lve和he國guo防fang安an全quan的de前qian提ti下xia，適shi度du開kai放fang政zheng府fu的de相xiang關guan信xin息xi資zi源yuan，推tui動dong物wu聯lian網wang的de信xin息xi服fu務wu業ye發fa展zhan，例li如ru以yi智zhi慧hui城cheng市shi為wei切qie入ru點dian，開kai放fang諸zhu如ru社she保bao信xin息xi、氣象信息
、交通信息等資源。

　　——探索創新物聯網跨行業應用的商業模式與合作備忘錄。

　　探索建立政府主導的公共應用示範與市場機製之間的結合點，創新示範之後的可持續發展的商業模式，解決“誰買單”的問題。建立“誰開放，誰受益”的de原yuan則ze，建jian立li合he作zuo備bei忘wang錄lu
，對dui於yu在zai物wu聯lian網wang應ying用yong中zhong主zhu動dong開kai放fang信xin息xi源yuan的de部bu門men和he行xing業ye，納na入ru財cai稅shui政zheng策ce和he消xiao費fei者zhe補bu貼tie政zheng策ce範fan圍wei內nei
，並bing探tan索suo不bu同tong行xing業ye之zhi間jian的de價jia值zhi分fen成cheng模mo式shi。(工信部電信研究院政策與經濟研究所 胡紅梅)