當前，我國的城鎮化發展迅速，城鎮化率已達52.75%，給我國發展帶來了巨大機遇，同時，也對城市建設、社會管理、經濟發展等提出了嚴峻挑戰。

　　“智慧城市以新一代信息技術為基礎，智慧的感知、分析、集成和應對各類社會活動與公共需求，有助於在新型城鎮化進程中利用現代信息化技術提供更加便捷、高效

、靈活的公共管理和社會服務，對於增強城鎮的綜合競爭力和承載力
、提高群眾的生活質量
、提升政府的宏觀調控、經濟調節

、市場監管和公共服務的水平有著十分重要的意義。如何從國情出發，因地製宜
、因時製宜地建設中國特色的智慧城市需要我們不斷探索。”全國政協常委、九三學社中央副主席
、中國城市公共交通協會理事長賴明日前在中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會上表示。

　　建設智慧城市條件具備

　　“woguojianshezhihuichengshidetiaojianxianyijingjubei，shijiyeriquchengshu。jinnianlai，woguogejizhengfubumenjiangxinxijishuguangfanyingyongdaochengshijiansheheguanlizhong，zhihuichengshizhengchuzainandedefazhanshiji。”賴明在會上指出。

　　在政策環境上，城市信息化平台和智慧城市建設受到黨中央、國務院的高度重視，出台了一係列相關的政策文件。2012年6月，國務院發布了《關於大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若幹意見》

，提出要提高社會管理和城市運行信息化水平，建立全麵覆蓋的社會管理綜合信息係統
，推廣網絡化管理模式，加快實施智能電網
、智能交通等試點示範
，引導智慧城市建設健康發展；今年2月
，國務院出台《推進物聯網有序健康發展的指導意見》，把大數據納入到物聯網產業領域，大數據已成為智慧城市發展的重要引擎
，成為智慧城市的重要基礎和發展動力。

　　8月，國務院下發的《關於促進信息消費擴大內需的若幹意見》中提出了推動智慧城市試點示範建設的一係列措施，要求各試點城市出台鼓勵市場化投融資、信息係統服務外包
、信息資源社會化開發利用等政策，支持基礎設施領域公共設備設施的智能化改造升級，並對信息消費規模
、相關行業新增產出、新型信息消費規模
、電子商務交易規模、網絡零售交易規模等做出了發展規劃。

　　在技術支撐上，物聯網、雲計算、大數據等新技術圍繞海量信息的生成
、存儲
、處理和決策以前後連貫的產業鏈條形式集中出現
，共同構成新一輪的信息化浪潮。大數據催生了新的IT模式分析及服務，多維信息采集遙感網和傳感網，基於網格和雲計算平台的智能信息中心、移動通信和高速光纖網多網融合體係形成了強有力的信息處理分析能力，為政府全麵開展電子政務、企業深化業務創新提供了契機。

　　據統計

，截止到今年6月
，全國310多個地級市
、150多個縣級市開展了數字城市建設，170多個地級市、40多個縣級市完成了數字城市建設並投入使用，全國累計開發了設計國土、規劃、交通、公共服務等領域兩千多個應用係統
，這有效地提高了政府管理的科學化水平和精細化程度
，住房和城鄉建設部先後公布了共計193個智慧城市區、鎮試點
，通過智慧城市區、鎮(zhen)的(de)實(shi)踐(jian)
，利(li)用(yong)智(zhi)慧(hui)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)保(bao)障(zhang)了(le)城(cheng)市(shi)健(jian)康(kang)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)，改(gai)善(shan)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)條(tiao)件(jian)，這(zhe)些(xie)前(qian)期(qi)的(de)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)為(wei)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)在(zai)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)內(nei)展(zhan)開(kai)奠(dian)定(ding)了(le)基(ji)礎(chu)，積(ji)累(lei)了(le)經(jing)驗(yan)。

　　數字城市標準體係亟待建設

　　xinxingchengzhenhuashiyirenweihexindechengzhenhua，zaixinyidaixinxijishurizhenchengshudebeijingxia，zhihuichengshijiangchengweixinxihuayuchengzhenhuadezuijiaqihedian，danzaishijianguochengzhong，zhihuichengshijianshekenengchuxianzhongxiangmuqingguihua、重重點輕需求、重技術輕製度

、重引進輕研發、重挖掘輕整合等問題。

　　因此，賴明表示，要推進新型城鎮化和智慧城市協調發展，應做好以下幾個方麵：

　　一是應堅持以人為本、堅持民生優先
，借助智慧技術主動遵循並及時響應市民的需求和意見，提高政府工作效率和城市治理水平，建立以政府為主導、市民參與的政治模式
，促使政府轉移為以群眾滿意度為本的服務者，從而使市民融入城市管理體係，管製行為變為自覺行為。

　　二(er)是(shi)要(yao)切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)績(ji)觀(guan)，明(ming)確(que)政(zheng)府(fu)職(zhi)責(ze)，建(jian)設(she)初(chu)期(qi)必(bi)須(xu)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)的(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)。智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)是(shi)一(yi)項(xiang)複(fu)雜(za)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)

，可(ke)能(neng)由(you)於(yu)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)的(de)政(zheng)績(ji)觀(guan)仍(reng)然(ran)停(ting)留(liu)在(zai)搞(gao)看(kan)得(de)見(jian)工(gong)程(cheng)、短平快項目上

，導致出現城市之間由於互相攀比而大躍進、忽視居民和企業的實際需求
，投巨資購置設備造成資源浪費、各係統各自為政地開展信息化建設，缺乏統一的智慧城市建設評估標準

，缺少橫向協同機製、基礎數據共享困難等問題。

　　因yin此ci
，必bi須xu進jin一yi步bu明ming確que政zheng府fu職zhi責ze
，避bi免mian科ke技ji形xing象xiang工gong程cheng，根gen據ju大da中zhong小xiao城cheng市shi城cheng鎮zhen化hua的de不bu同tong需xu求qiu做zuo出chu不bu同tong的de智zhi慧hui城cheng市shi的de建jian設she方fang案an。例li如ru
，大da城cheng市shi應ying注zhu重zhong以yi物wu聯lian網wang
、雲計算、三網融合等新一代信息技術緩解現代城市病為主要內容
，而中小城市和小城鎮則應重點發展與民生相關的公共管理與服務係統；

　　三san是shi要yao積ji極ji整zheng合he各ge類lei研yan發fa力li量liang，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong，強qiang化hua企qi業ye的de市shi場chang主zhu體ti地di位wei

，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti開kai展zhan智zhi慧hui項xiang目mu的de開kai展zhan與yu建jian設she，加jia快kuai智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she重zhong點dian領ling域yu的de關guan鍵jian技ji術shu研yan發fa。智zhi慧hui城cheng市shi的de建jian設she必bi須xu依yi托tuo技ji術shu創chuang新xin並bing結jie合he戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de發fa展zhan

，推tui進jin城cheng市shi成cheng為wei知zhi識shi創chuang新xin和he技ji術shu創chuang新xin的de孵fu化hua器qi，通tong過guo各ge企qi業ye不bu斷duan努nu力li，使shi技ji術shu創chuang新xin的de環huan境jing不bu斷duan優you化hua，才cai能neng催cui生sheng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun
；

　　sishiyaotuidongziyuangongxiang，dajiangonggongxinxipingtai，zhenghegebumenyiyoudexinxihuachengguo
，bimianzhongfujianshe
，zhubuwanshanxinxihuazongtisheji。gonggongpingtaijiansheshizhihuichengshidingcengshejizhongzhiguanzhongyaodehexin，bixuzhuyidaogonggongpingtaijianshemianlinzhehenduodebuquedingxing，baokuoyonghuxuqiudebuquedingxing、技術的不確定性、競爭的不確定性、環境的不確定性等，因此，要做的關鍵工作是科學地進行總體規劃。

　　五是應注重標準體係建設。當前，智慧城市建設缺乏統一的標準，各部門、各行業之間的標準往往相互矛盾、銜(xian)接(jie)不(bu)暢(chang)
，造(zao)成(cheng)了(le)無(wu)標(biao)準(zhun)可(ke)依(yi)的(de)現(xian)象(xiang)。因(yin)此(ci)，在(zai)城(cheng)市(shi)化(hua)信(xin)息(xi)化(hua)總(zong)體(ti)架(jia)構(gou)下(xia)


，建(jian)立(li)起(qi)統(tong)一(yi)的(de)數(shu)字(zi)城(cheng)市(shi)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)跨(kua)係(xi)統(tong)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)與(yu)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)
，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)和(he)主(zhu)動(dong)權(quan)。