發改委網站昨日消息顯示，今年上半年，我國工業產能利用率為78%，是2009年nian第di四si季ji度du以yi來lai的de最zui低di點dian。針zhen對dui部bu分fen行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti
，發fa改gai委wei產chan業ye協xie調tiao司si副fu巡xun視shi員yuan李li忠zhong娟juan表biao示shi，要yao堅jian決jue抑yi製zhi新xin增zeng產chan能neng投tou資zi

，嚴yan禁jin新xin增zeng產chan能neng項xiang目mu。

　　光伏產能利用率不足60%

　　李忠娟表示，嚴重的產能過剩會造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產業結構升級。據統計局調查
，今年上半年
，我國工業產能利用率為78%
，是2009年第四季度以來的最低點。在39個產品中
，有21個產能利用率低於75%，其中光伏、電石等產品甚至不足60%。

　　對(dui)此(ci)，中(zhong)投(tou)顧(gu)問(wen)高(gao)級(ji)研(yan)究(jiu)員(yuan)薛(xue)勝(sheng)文(wen)對(dui)新(xin)京(jing)報(bao)記(ji)者(zhe)解(jie)釋(shi)到(dao)，產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)過(guo)低(di)，說(shuo)明(ming)沒(mei)有(you)發(fa)揮(hui)設(she)備(bei)的(de)最(zui)大(da)效(xiao)用(yong)，造(zao)成(cheng)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)。過(guo)高(gao)則(ze)可(ke)能(neng)表(biao)示(shi)產(chan)能(neng)有(you)擴(kuo)充(chong)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)
，為(wei)後(hou)期(qi)發(fa)展(zhan)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)。

　　他表示
，78%這一數字反映我國資源沒有達到最優配置。他認為
，自2008年投放4萬億以來，大部分資金都流入到重工業
，造成工業產能嚴重過剩，鋼鐵
、光伏、電石等領域產能過剩問題嚴重。

　　針對鋼鐵行業
，李忠娟指出，要堅決抑製新增產能投資
，嚴禁新增產能項目。同時優化鋼鐵產業布局，把山東、河北等六個重點地區的結構調整作為化解鋼鐵產能過剩矛盾工作的重點。

　　加大產能過剩指標在考核體係中的權重

　　上周五發布的《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》指出
，要深化投資體製改革，強化節能節地節水、環境、技術、anquandengshichangzhunrubiaozhun，jianlijianquanfangfanhehuajiechannengguoshengchangxiaojizhi。tongshi，wanshanfazhanchengguokaohepingjiatixi，jiuzhengdanchunyijingjizengchangsudupingdingzhengjidepianxiang
，jiadaziyuanxiaohao
、環境損害、生態效益、產能過剩等指標的權重。

　　就在上個月，因鋼鐵、電解鋁等行業企業虧損麵不斷擴大，同時生態環境不斷惡化
，國務院出台了《化解產能過剩政策的指導意見》，針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃(1309, 6.00, 0.46%)
、船舶等行業的產能嚴重過剩矛盾給出指導措施。

　　對(dui)於(yu)上(shang)述(shu)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)行(xing)業(ye)，薛(xue)勝(sheng)文(wen)表(biao)示(shi)
，一(yi)方(fang)麵(mian)嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)貸(dai)款(kuan)，不(bu)允(yun)許(xu)再(zai)投(tou)入(ru)資(zi)金(jin)擴(kuo)建(jian)新(xin)產(chan)能(neng)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)鼓(gu)勵(li)行(xing)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)，實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)化(hua)生(sheng)產(chan)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。此(ci)外(wai)，可(ke)設(she)置(zhi)高(gao)標(biao)準(zhun)的(de)折(zhe)舊(jiu)率(lv)
，淘(tao)汰(tai)不(bu)達(da)標(biao)設(she)備(bei)，提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)。

　　對比

　　上半年我國工業產能利用率為78%

　　美聯儲10月份發布的數據顯示，在第三季度中
，美國工業產能利用率從77.9%上升至78.3%
，創2008年7月份以來的最高水平。

　　瑞典統計局日前公布，經工作日調整後，瑞典第三季工業產能利用率按年增0.3個百分點至87.1%;季調後按季增0.8個百分點至86.9%
，創去年次季以來最高。

　　加拿大統計局9月份公布數據稱，加拿大第二季度工業產能利用率回落0.2個百分點至80.6%。

　　行業聲音

　　對歐出口配額製致光伏產能過剩

　　國內某大型光伏企業宣傳部負責人昨日對新京報記者表示，公司今年以來一直是100%滿產
，並未出現產能過剩的情況。但對於光伏行業
，他認為，對歐出口的配額製可能是導致整體產能過剩的原因之一。

　　在(zai)歐(ou)盟(meng)對(dui)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)雙(shuang)反(fan)調(tiao)查(zha)之(zhi)後(hou)，我(wo)國(guo)與(yu)歐(ou)盟(meng)達(da)成(cheng)協(xie)議(yi)
，每(mei)年(nian)對(dui)歐(ou)出(chu)口(kou)的(de)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)將(jiang)限(xian)製(zhi)數(shu)量(liang)，同(tong)時(shi)對(dui)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)采(cai)取(qu)配(pei)額(e)製(zhi)。因(yin)為(wei)國(guo)內(nei)許(xu)多(duo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)原(yuan)本(ben)以(yi)對(dui)歐(ou)出(chu)口(kou)為(wei)主(zhu)要(yao)銷(xiao)售(shou)途(tu)徑(jing)
，上(shang)述(shu)配(pei)額(e)的(de)限(xian)製(zhi)就(jiu)會(hui)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)。

　　此外
，上述負責人認為，在2010年、2011nian
，guoneiguangfuxingyechuntianzhishi，xuduoqiyezaibingweizhangwohexinjishudeqingkuangxia，jiudajujinruguangfuxingye。suihou，xingyedongtianlailin，xuduoqiyeyouweinengjishijinxingchannengtiaozheng
，yeshidaozhirujinchannengguoshengdezhuyinzhiyi。gaifuzerenbiaoshi，suizhewoguoduibaokuoguangfuzaineidechannengguoshengxingyedetiaozheng，buzhangwohexinjishudedabufenqiyedoujiangbeitaotai，congerlichang。zheyang，guangfuxingyedechannengguoshengwentiyejiunengsuizhijiejue。