慧聰智能家居網自智慧城市的概念問世以來
，從理論到實踐，智慧城市都炙手可熱。盡管業界對於智慧城市的的內涵、發展模式以及路徑並無統一標準，但以信息技術應用創新為主要特點的智慧城市在中國城鎮化推進過程中發揮“突破口”的作用
，甚至成為城市創新與產業升級的新契機。

　　目前，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約230多個城市提出或在建智慧城市
，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發展轉型的戰略導向

，業內人士表示，“十二五”期間計劃投資規模超過萬億元。近日，住建部公布103個國家智慧城市試點名單，入圍其中的許多城市都提出了各自的智慧城市建設計劃。某業內人士表示，“成為智慧城市試點，不但可以得到政策扶持和補助，同時也可以以此為契機，大力推進相關設施建設，帶動城市經濟增長”，預測稱，新一輪的智慧城市建設即將開啟。

　　然而
，如火如荼的建設熱潮之下

，有些城市盲目跟風
，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，貪大求全;有的把智慧城市僅僅定位在工程建設，沒有明確主要的工作任務和實施路線。此外，頂層設計缺失
、信息孤島問題突出都是中國智慧城市建設中需要解決的問題。

　　建設熱潮背後

　　zhihuichengshishiyigefuzade，xianghuzuoyongdexitong。zaizhegexitongzhong
，xinxijishuyuqitaziyuanyaosuyouhuapeizhibinggongtongfashengzuoyong。ermuqianguojiacengmiandezuzhiguanlitixishangweixingcheng，guojiajidezhengceguihuahefalvfaguidengshangbuwanshan
，dingcengshejihehongguanzhidaoqueshizhixia，cunzaixiangmuyihongershang、部門各自為政
、xinxigudaobijiaopubiandexianxiang。guojiafagaiweigaojishusifusichanggudaweirenwei，zhihuichengshijianshezhejinianchulehenduowenti，qizhongzhiyijiushigefangmianzaituijinzhihuichengshijiansheshiquefatongchouguihua，bujinjinshidifangzhengfu
，yeshenketixianzaizhongyangzhengfu。zhongyangbumendagaiyoushijigebumendouzaigeziweizhengdigudongdifangtuijinzhihuichengshidejianshe，zuofabuyiyang，siluyebuyiyang，quefayigetongchouhehongguandeyindao
，youxiedifangqueshicunzaimangmujianshedexianxiang。

　　此ci外wai，建jian設she目mu的de不bu夠gou明ming確que，建jian設she思si路lu不bu清qing晰xi也ye是shi目mu前qian智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she中zhong突tu出chu的de問wen題ti。國guo家jia信xin息xi中zhong心xin專zhuan家jia委wei員yuan會hui副fu主zhu任ren寧ning家jia駿jun認ren為wei
，一yi些xie城cheng市shi在zai組zu織zhi智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she中zhong
，很hen少shao關guan注zhu當dang地di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de實shi際ji需xu要yao和he城cheng市shi特te點dian
，與yu當dang前qian需xu要yao重zhong點dian解jie決jue的de關guan鍵jian問wen題ti，有you一yi些xie城cheng市shi盲mang目mu的de模mo仿fang其qi他ta的de城cheng市shi，跟gen風feng建jian設she，把ba智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she作zuo為wei政zheng績ji工gong程cheng和he形xing象xiang工gong程cheng，貪tan大da求qiu全quan。顧gu大da偉wei表biao示shi，有you些xie地di方fang甚shen至zhi連lian什shen麼me是shi智zhi慧hui城cheng市shi都dou沒mei有you搞gao清qing楚chu，卻que把ba旗qi子zi舉ju得de非fei常chang高gao，當dang做zuo政zheng治zhi口kou號hao在zai宣xuan揚yang。

　　ningjiajunbiaoshi
，henduodechengshidoubazhihuichengshijinjindingweizaigongchengjianshe，zhijiandandebagegezhengfuweibansijuyaozhunbeijianshedexinxihuaxiangmudabao
，jimeiyoumingquezhuyaoderenwuheshishiluxiantu，yemeiyoukuabumendegongxiangheyewuxietongdexinxijizhi
、政策機製，隻重投資，不求效果，貼標簽的現象明顯。

　　而(er)重(zhong)建(jian)設(she)投(tou)資(zi)，輕(qing)應(ying)用(yong)服(fu)務(wu)的(de)問(wen)題(ti)也(ye)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)。中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)羅(luo)文(wen)認(ren)為(wei)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)不(bu)在(zai)於(yu)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)上(shang)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)為(wei)公(gong)眾(zhong)提(ti)供(gong)實(shi)用(yong)的(de)服(fu)務(wu)，為(wei)公(gong)眾(zhong)帶(dai)來(lai)實(shi)惠(hui)。但(dan)在(zai)實(shi)踐(jian)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)通(tong)常(chang)被(bei)當(dang)成(cheng)“政府形象工程”。智慧城市建設過程中重硬件輕軟件的觀念
，導致軟件、信息資源開發利用的投入與硬件投入比例失衡，呈現出高硬件投入

、低軟件投入的局麵。

　　城(cheng)市(shi)的(de)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)不(bu)是(shi)短(duan)期(qi)行(xing)為(wei)，需(xu)要(yao)有(you)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)以(yi)及(ji)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。目(mu)前(qian)，很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)把(ba)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)建(jian)設(she)往(wang)往(wang)都(dou)押(ya)寶(bao)押(ya)在(zai)政(zheng)府(fu)的(de)投(tou)資(zi)中(zhong)間(jian)，缺(que)乏(fa)運(yun)營(ying)和(he)管(guan)理(li)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，以(yi)及(ji)相(xiang)應(ying)的(de)配(pei)套(tao)體(ti)製(zhi)和(he)法(fa)製(zhi)的(de)環(huan)境(jing)
，無(wu)法(fa)激(ji)發(fa)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)，最(zui)終(zhong)將(jiang)導(dao)致(zhi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)難(nan)以(yi)持(chi)續(xu)的(de)推(tui)進(jin)。國(guo)家(jia)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)信(xin)息(xi)化(hua)研(yan)究(jiu)部(bu)首(shou)席(xi)工(gong)程(cheng)師(shi)單(dan)誌(zhi)廣(guang)表(biao)示(shi)，有(you)些(xie)地(di)方(fang)花(hua)大(da)錢(qian)購(gou)置(zhi)了(le)先(xian)進(jin)設(she)備(bei)，卻(que)因(yin)為(wei)缺(que)乏(fa)運(yun)營(ying)和(he)運(yun)維(wei)管(guan)理(li)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，缺(que)乏(fa)可(ke)配(pei)套(tao)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)製(zhi)環(huan)境(jing)

，從(cong)而(er)使(shi)得(de)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)難(nan)以(yi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)，也(ye)難(nan)以(yi)激(ji)發(fa)全(quan)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)。

　　標biao準zhun體ti係xi的de缺que乏fa也ye是shi建jian設she模mo式shi缺que乏fa可ke持chi續xu性xing的de重zhong要yao因yin素su。中zhong國guo電dian信xin湖hu南nan公gong司si總zong經jing理li廖liao仁ren斌bin表biao示shi，當dang前qian暫zan無wu國guo家jia層ceng麵mian的de尤you其qi缺que少shao運yun營ying準zhun入ru標biao準zhun
，很hen多duo城cheng市shi的de智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she往wang往wang依yi賴lai於yu政zheng府fu投tou資zi，使shi得de市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de基ji礎chu性xing作zuo用yong難nan以yi發fa揮hui，無wu法fa激ji發fa社she會hui力li量liang參can與yu智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she，最zui終zhong將jiang導dao致zhi智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she難nan以yi持chi續xu推tui進jin。

　　此(ci)外(wai)，缺(que)乏(fa)完(wan)善(shan)的(de)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)。很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)采(cai)納(na)國(guo)外(wai)廠(chang)商(shang)的(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)
，並(bing)依(yi)托(tuo)國(guo)外(wai)廠(chang)商(shang)建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)的(de)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)，這(zhe)必(bi)然(ran)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)的(de)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)芯(xin)片(pian)

、元器件、網絡設備、通用協議和標準90%以上依賴進口，防火牆、加密機等10類信息安全產品65%來自進口。采用國外信息技術和產品
，一方麵將使所有信息暴露在別人眼皮底下，信息泄露無法避免;另一方麵
，我國的重要信息係統等將更易受到攻擊。

　　以人為本的智慧城市

　　智慧城市建設涉及方方麵麵，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫、食
、住
、行、遊
、教(jiao)等(deng)方(fang)麵(mian)提(ti)供(gong)更(geng)為(wei)便(bian)捷(jie)的(de)服(fu)務(wu)，因(yin)此(ci)以(yi)民(min)生(sheng)為(wei)導(dao)向(xiang)推(tui)動(dong)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)是(shi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)重(zhong)要(yao)突(tu)破(po)口(kou)。廖(liao)仁(ren)斌(bin)表(biao)示(shi)，要(yao)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)老(lao)百(bai)姓(xing)急(ji)需(xu)的(de)智(zhi)慧(hui)民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)，如(ru)智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)、智慧醫療
、智慧社保、智慧警務
、智慧防災、智慧社區、智慧校園等工程，其它智慧政務、智(zhi)慧(hui)企(qi)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)要(yao)同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)。推(tui)進(jin)過(guo)程(cheng)中(zhong)要(yao)聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)做(zuo)好(hao)試(shi)點(dian)和(he)攻(gong)關(guan)，充(chong)分(fen)關(guan)注(zhu)老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)使(shi)用(yong)感(gan)受(shou)，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)使(shi)用(yong)感(gan)知(zhi)，讓(rang)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)的(de)效(xiao)果(guo)。同(tong)時(shi)，各(ge)城(cheng)市(shi)要(yao)結(jie)合(he)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)定(ding)位(wei)和(he)區(qu)域(yu)特(te)色(se)，明(ming)確(que)、細化智慧城市建設的規劃布局
，統籌建設重點和特色項目，而非簡單照搬他市做法。

　　而er圍wei繞rao服fu務wu民min生sheng做zuo好hao頂ding層ceng設she計ji
，製zhi定ding智zhi慧hui城cheng市shi發fa展zhan總zong體ti規gui劃hua和he標biao準zhun體ti係xi也ye至zhi關guan重zhong要yao。羅luo文wen表biao示shi
，做zuo好hao統tong籌chou規gui劃hua和he頂ding層ceng設she計ji，注zhu重zhong城cheng市shi發fa展zhan特te色se和he應ying用yong特te色se
，注zhu重zhong以yi智zhi慧hui城cheng市shi應ying用yong帶dai動dong新xin興xing產chan業ye發fa展zhan，創chuang新xin智zhi慧hui城cheng市shi商shang業ye模mo式shi，製zhi定ding信xin息xi共gong享xiang與yu業ye務wu協xie同tong的de運yun作zuo機ji製zhi和he標biao準zhun規gui範fan。

　　liaorenbinbiaoshi
，gedizhenduibendiquxinxingchengzhenhuatuijinzhongdeshijiwenti，zhidingchuzhihuichengshichuangjianmubiao
，zuohaodingcengshejiyishichangyingyongweidaoxiang，yifuwuyingyongweiqierudian
，zhidingshihezhongguoguoqingdezhihuichengshifazhanzongtiguihuahebiaozhuntixi。yaojiehewoguochengzhenhuashijijinzhanqingkuang
，yanjiuzhidingzhihuichengzhenfazhanzhanlve、中長期規劃，加強統籌協調
，研究製定有關政策法規與標準規範，營造智慧城市發展的良好環境。

　　目(mu)前(qian)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)模(mo)式(shi)和(he)路(lu)徑(jing)並(bing)無(wu)統(tong)一(yi)的(de)標(biao)準(zhun)。業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)政(zheng)府(fu)要(yao)起(qi)到(dao)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)，政(zheng)府(fu)在(zai)製(zhi)定(ding)規(gui)劃(hua)，在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，在(zai)核(he)心(xin)的(de)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)，政(zheng)府(fu)必(bi)須(xu)起(qi)到(dao)指(zhi)導(dao)作(zuo)用(yong)。企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)主(zhu)體(ti)
，在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，政(zheng)府(fu)不(bu)可(ke)能(neng)包(bao)攬(lan)天(tian)下(xia)，承(cheng)擔(dan)全(quan)部(bu)責(ze)任(ren)，政(zheng)府(fu)製(zhi)定(ding)規(gui)劃(hua)以(yi)後(hou)，大(da)部(bu)分(fen)運(yun)用(yong)，大(da)部(bu)分(fen)的(de)建(jian)設(she)
，應(ying)該(gai)是(shi)交(jiao)給(gei)相(xiang)應(ying)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)
，包(bao)括(kuo)網(wang)絡(luo)運(yun)營(ying)商(shang)
、軟件開發商、係(xi)統(tong)運(yun)營(ying)商(shang)等(deng)，包(bao)括(kuo)他(ta)們(men)完(wan)成(cheng)更(geng)多(duo)具(ju)體(ti)的(de)建(jian)設(she)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，所(suo)以(yi)企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)主(zhu)體(ti)，作(zuo)為(wei)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)和(he)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)。發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)主(zhu)流(liu)作(zuo)用(yong)，更(geng)多(duo)我(wo)們(men)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)，服(fu)務(wu)的(de)這(zhe)種(zhong)普(pu)及(ji)，還(hai)是(shi)希(xi)望(wang)要(yao)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)作(zuo)為(wei)主(zhu)流(liu)作(zuo)用(yong)，讓(rang)市(shi)場(chang)來(lai)說(shuo)話(hua)
，讓(rang)市(shi)場(chang)引(yin)導(dao)。

　　充分發揮政府的指導與協調作用，建立健全相互協調、緊密配合的工作機製，完善的公眾信息化教育培訓機製，以及科學的強有力的組織領導機製、谘詢決策機製，形成推進智慧城市發展的合力。