共性技術是一種能夠在一個或多個行業得以廣泛應用的、其研發成果可共享並對一個或多個產業產生深度影響的技術
，是產業發展中帶有基礎性全局性的問題，近年來受到了各行業、各地區高度重視
，各種支持共性技術開發和服務的平台也相繼建立。然而在這個舞台上
，短平快的項目有如T台tai走zou秀xiu
，頻pin繁fan變bian換huan


，雖sui然ran形xing成cheng了le多duo元yuan的de技ji術shu來lai源yuan，核he心xin能neng力li和he專zhuan業ye積ji累lei卻que進jin步bu不bu大da。產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de創chuang新xin和he擴kuo散san
，需xu要yao專zhuan業ye化hua載zai體ti進jin行xing持chi續xu不bu斷duan的de長chang期qi努nu力li。轉zhuan製zhi研yan究jiu所suo無wu疑yi是shi能neng夠gou承cheng擔dan這zhe個ge任ren務wu的de主zhu要yao力li量liang之zhi一yi。

   hexinjishuzhangwozaibierenshouli，shiwoguohenduochanyedeqiefuzhitong。shangshijibajiushiniandai

，woguotongguoyinjinxingchengdeyipidifangzhizhuchanye，suiranjingguoersanshiniandeguochanhua，zaichanyejishuchuangxinnenglishangyoulehendajinbu，danbushaochanyedezhuyaojishuyirankaoguowai，xianru“引進

，引進，再引進”的被動局麵。2004年，以上海電纜所為代表的眾多轉製研究所提出了發展“2.5產業”的觀點
，他們認為：“由知識、成果向工程化轉化的產業共性技術研發和服務體係的建設應引起足夠的重視”。共gong性xing技ji術shu的de發fa展zhan能neng夠gou在zai很hen大da程cheng度du上shang消xiao弭mi產chan業ye空kong心xin化hua的de危wei機ji。在zai產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan發fa方fang麵mian，轉zhuan製zhi研yan究jiu所suo擁yong有you獨du特te的de行xing業ye優you勢shi

，然ran而er這zhe一yi點dian卻que被bei長chang期qi忽hu視shi了le。

   轉製所的行業技術服務功能被嚴重削弱

   1999年—2001年(nian)，國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)先(xian)後(hou)實(shi)施(shi)了(le)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)類(lei)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的(de)企(qi)業(ye)化(hua)轉(zhuan)製(zhi)，以(yi)期(qi)解(jie)決(jue)科(ke)技(ji)和(he)經(jing)濟(ji)兩(liang)張(zhang)皮(pi)的(de)問(wen)題(ti)。這(zhe)批(pi)院(yuan)所(suo)打(da)破(po)大(da)鍋(guo)飯(fan)，融(rong)入(ru)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)主(zhu)戰(zhan)場(chang)，其(qi)中(zhong)一(yi)些(xie)已(yi)經(jing)發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)有(you)實(shi)力(li)的(de)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)或(huo)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。但(dan)同(tong)時(shi)，它(ta)們(men)原(yuan)有(you)的(de)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)的(de)功(gong)能(neng)卻(que)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)被(bei)削(xue)弱(ruo)了(le)。

   轉製後，國家和地方財政對轉製所科技創新和科研基礎設施的投入很快減少、取(qu)消(xiao)。為(wei)了(le)生(sheng)存(cun)
，院(yuan)所(suo)幹(gan)起(qi)了(le)並(bing)不(bu)擅(shan)長(chang)的(de)產(chan)品(pin)製(zhi)造(zao)和(he)銷(xiao)售(shou)
，短(duan)平(ping)快(kuai)項(xiang)目(mu)成(cheng)為(wei)獲(huo)利(li)的(de)主(zhu)要(yao)手(shou)段(duan)。在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)，院(yuan)所(suo)原(yuan)有(you)的(de)科(ke)技(ji)優(you)勢(shi)變(bian)得(de)散(san)亂(luan)
、失焦

，近半個世紀積累起來的科研條件和人才優勢也麵臨喪失和老化的危機。上海90個地方轉製所，消失和勉強維持的已有1/5。

   zaizhuanzhizhong，yuanzhongyangbuweishudihuahedifanggebumensuoshudezhuanzhisuo，youdejinrudaxingqiyejituan，youdejinruminyingqiye，youdecongjingjibumenzhuandaozichanbumenguanli
，haiyoudechengweidulidekejixingqiye。erzaizhongzhongxingzheng
、資產、隸屬關係變化中，轉製所的產業共性技術研發和行業服務功能，則被低估
、被忽略了。

   轉製所仍具有行業公共服務的獨特優勢

   經過市場競爭和各種變化的考驗，大部分轉製所仍然執著地維護和改善著它們的行業公共服務職能

，並顯現出獨特的優勢：

   1.具有產業共性技術的綜合服務能力。轉製所在走向市場的同時，堅持聚焦於產業技術的開發和為行業企業服務，從研發、中試、係統集成、成果轉化，到試驗檢測、標準
、專業期刊
、技術谘詢服務等等，具有較強的綜合能力。目前
，上海的40多家行業骨幹轉製所中，仍有20多個國家級和行業的產品質量檢測中心
、實驗室，40多個國家或行業專業學會、標準化委員會的秘書處等。

   2.始終保持與行業、企qi業ye的de緊jin密mi聯lian係xi，在zai行xing業ye中zhong享xiang有you很hen高gao的de知zhi名ming度du和he信xin譽yu度du。轉zhuan製zhi十shi多duo年nian來lai
，轉zhuan製zhi所suo探tan索suo並bing創chuang造zao了le多duo種zhong與yu企qi業ye開kai放fang合he作zuo的de機ji製zhi與yu模mo式shi，結jie成cheng了le緊jin密mi的de利li益yi共gong同tong體ti。本ben世shi紀ji初chu，為wei解jie決jue三san峽xia工gong程cheng500kV大容量輸電導線的研製任務，上海電纜所組織了20多家業內企業，組團式開發。在合作中，企業得到了先進技術，贏得了高端產品的市場先機和持續的競爭力

；電纜所得到了初期的研發資金，培養了高水平的研發團隊，獲得了產品標準製定的主動權和產品質量檢測等持續的業務來源。這個“利益共同體”在合作共贏中推動了我國線纜工業的提升。

   3.積ji累lei了le市shi場chang經jing營ying和he公gong共gong服fu務wu相xiang結jie合he的de經jing驗yan。經jing過guo十shi多duo年nian的de磨mo練lian，轉zhuan製zhi所suo一yi方fang麵mian懂dong得de了le技ji術shu價jia值zhi的de實shi現xian方fang式shi
，另ling一yi方fang麵mian強qiang烈lie地di感gan受shou到dao了le對dui行xing業ye共gong性xing技ji術shu發fa展zhan肩jian負fu的de責ze任ren感gan
，以yi及ji對dui融rong入ru國guo家jia和he地di方fang產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan究jiu服fu務wu體ti係xi的de意yi願yuan和he積ji極ji性xing。例li如ru
，上shang海hai紡fang織zhi科ke學xue院yuan構gou建jian了le“研發
、信息、測試和轉化”四大平台，建立了四個國家級紡織檢測服務中心和上海紡織研發公共平台、數碼服裝設計服務平台、上海紡織工程師研修基地。用市場化的方法
，為占全國紡織生產總量達50%以上的長三角地區提供紡織家紡產品、麵料設計
、新型助劑等技術服務。它還集聚了94家紡織科技企業
，組建科技園區；引進原創大師和紡織科技精英，創建“東紡穀”創意園區。紡科院與業內企業並肩轉型

，將一個傳統行業轉變為充滿活力的現代創意產業。

   轉製所怎樣才能再造優勢？

   1.賦(fu)予(yu)轉(zhuan)製(zhi)所(suo)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)職(zhi)責(ze)和(he)使(shi)命(ming)。這(zhe)既(ji)是(shi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)因(yin)勢(shi)利(li)導(dao)
，發(fa)揮(hui)轉(zhuan)製(zhi)所(suo)優(you)勢(shi)的(de)舉(ju)措(cuo)。要(yao)逐(zhu)個(ge)梳(shu)理(li)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)趨(qu)勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)
，逐(zhu)個(ge)梳(shu)理(li)各(ge)產(chan)業(ye)（行業）zhongdeguganhezhuanyehuayanjiukaifajigou。zaicijichuzhishang，genjuzhuanzhisuodetechanghefazhancengci，zhenghexiangguanziyuan，dajianzhuanyehuadechuangxinhefuwupingtai，fuyutamenweiqiyefuwudeshiming，bingbuchongqibiyaodezhizehegongneng


，rangtamennengzaichanyechuangxintixizhongfahuiyingyoudezuoyong。xiangbiyuzhongqiluzao，zheshijiaoweijijieryoujingjidebanfa。

   2.以市場和公益相結合的方式，提升轉製所的能力。一是給予穩定的資金支持，用以補貼科研基礎設施的投入；二是用政府購買服務的方式，對其產業共性技術服務平台的建設給予補貼；三是根據它們為企業服務的業績給予激勵；同時關注轉製所在產業戰略方向上的科技項目，並給予長期的支持
，例如建築科學院的“綠色建築”、電纜所的“高溫超導”等等。很多轉製所，看似平淡無奇，然而隻要精心加以整合，適度的投入，就能激活其潛在的“火種”，點石成金，化平淡為神奇。

   3.以體製機製創新
，促進轉製所的優勢再造。近20年來

，上海市院所改革取得了重大突破。1993年上海市有機氟材料研究所率先改製成為三愛富股份公司


，成功上市。而後，上海軟件所、qinggongsuohediankesuoxianhoushishilechanquanzhidugaige。jijidegaigeshiyixieyanjiusuobujinchengweixingyejishudelingtouyang
，erqiezaiyixiezhongdaguojiazhanlvehechengshizhongdajichugongchengjianshezhongfahuilezhongyaozuoyong。2009年，上海市又出台了《關於進一步加快轉製科研院所改革和發展的指導意見》
，並bing啟qi動dong改gai革ge試shi點dian。電dian科ke集ji團tuan以yi自zi身shen投tou入ru為wei主zhu，組zu建jian了le公gong益yi性xing的de電dian器qi科ke學xue研yan究jiu院yuan，專zhuan業ye從cong事shi產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de創chuang新xin和he服fu務wu，取qu得de了le良liang好hao效xiao果guo。

   danwomenbixukandao，haiyouxiangdangyibufenyuansuo，haimeiyoukuaguotizhihejizhizhedaokan

，youxiehaijiujieyushichangjingzhenghegonggongfuwudemaodun，youxiezehaibeijiuchanzaizhuanzhiyiliudelishiwentizhizhong，bulvpanshan。yiner，shenhuagaige，rengranshizhuanzhisuodeyidaketi。duici
，zhuanzhisuodelingdaorenwei，zaizhuxianggaigezhong
，tizhigaigezuiweiguanjian，meiyoutizhichuangxin
，hennanyoujizhichuangxin；在諸多的任務中，產業共性技術的開發和服務是最主要的使命，沒有這一點，轉製所隻是一個普通的中小型企業。因而，把體製、機製改革和產業創新轉型發展緊緊結合起來，才是轉製所深化改革
，實現優勢再造的成功之道。

   （作者單位：上海科學技術研究所協會）