http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 20:34:55 來源:經濟導報
有消息稱,國家發改委價格司和國家能源局新能源司不久前均開會針對風電行業“座談”,意在對風力發電的電價進行新的評估,有可能下調風電上網電價。消息一出,風電企業憂心忡忡。
主管部門擬下調風電上網電價的原因主要有兩個:一是風電設備價格下降明顯。目前風電設備的價格為3500元/千瓦左右,相比2009年的8000元/千瓦下降了一半以上;再就是可再生能源發展基金缺口較大,累計缺口達200億元,已無力補貼風電。
但是風電企業擺出四大理由予以對抗。一是棄風嚴重。據稱,2011年棄風200億千瓦時,2012年棄風100億千瓦時,全行業有100億元的損失,棄風增加了隱性成本;二是可再生能源補貼不到位。如某發電企業負責人稱,“到現在為止,我們起碼有40個億沒收回來”;三是各開發商已經把好的資源區搶占完了,隻能在次優的區域開發項目,但在這類區域開發沒有多少盈利空間;四是現有風電設備很多都出了保修期,維護成本越來越大。
主管部門一方和風電企業一方,哪個說得更有道理呢?
國家當初給風電企業補貼,是因為這個行業處於幼稚期,必須給予“第一推動力”。而er現xian在zai,風feng電dian已yi經jing由you幼you稚zhi期qi轉zhuan向xiang了le發fa展zhan期qi,則ze補bu貼tie應ying該gai減jian少shao直zhi至zhi取qu消xiao。更geng現xian實shi的de是shi,可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan基ji金jin缺que口kou較jiao大da,國guo家jia想xiang補bu貼tie也ye沒mei錢qian,所suo以yi要yao下xia調tiao風feng電dian上shang網wang電dian價jia。
對dui於yu風feng電dian企qi業ye來lai說shuo,雖sui然ran設she備bei折zhe舊jiu的de理li由you有you點dian強qiang詞ci奪duo理li,但dan棄qi風feng嚴yan重zhong和he資zi源yuan稟bing賦fu下xia降jiang卻que是shi實shi實shi在zai在zai的de困kun難nan。如ru果guo減jian少shao補bu貼tie,那na麼me資zi源yuan條tiao件jian不bu太tai好hao的de區qu域yu,發fa展zhan風feng電dian的de積ji極ji性xing會hui大da大da下xia降jiang,甚shen至zhi會hui因yin收shou益yi不bu抵di成cheng本ben而er放fang棄qi。
總之,主管部門和風電企業的要求都有合理性,且理由都比較充分。剩下的就看政策如何抉擇了。
我們認為,對風電的補貼支持最好能再堅持一段時間。
首先,大力發展可再生能源,降低火電的比重,是我國的基本能源戰略。有戰略,就應該付出相應的政策代價。根據中電聯報告,2012年,我國並網風電年底裝機6083萬千瓦,躍居世界第一;發電量1004億千瓦時,首次超過核電發電量。與此同時,火電完成投資繼續下降,所占全國裝機容量比重較上年回落0.7個百分點。能源結構日趨合理,不就是原有政策調節的功勞嗎?
其次,對於風電設備價格下降要有客觀認識。風電設備價格為什麼會下降?是(shi)因(yin)為(wei)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)增(zeng)長(chang)迅(xun)速(su),設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)商(shang)訂(ding)單(dan)充(chong)足(zu),勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)提(ti)高(gao)。如(ru)果(guo)減(jian)少(shao)風(feng)電(dian)補(bu)貼(tie),設(she)備(bei)市(shi)場(chang)萎(wei)縮(suo),則(ze)不(bu)利(li)於(yu)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)商(shang)規(gui)模(mo)生(sheng)產(chan)和(he)降(jiang)低(di)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)。更(geng)關(guan)鍵(jian)的(de)是(shi),風(feng)電(dian)設(she)備(bei)的(de)暴(bao)利(li)消(xiao)失(shi)後(hou),設(she)備(bei)降(jiang)價(jia)效(xiao)應(ying)將(jiang)大(da)幅(fu)遞(di)減(jian),風(feng)電(dian)企(qi)業(ye)采(cai)購(gou)設(she)備(bei)便(bian)沒(mei)有(you)了(le)大(da)便(bian)宜(yi)可(ke)占(zhan)。
所以,不要看到風電企業剛好過一點,就急於“撤梯子”。既然扶上馬,不妨再送一程。