記者獲悉

，比預期時間晚一個月後，國家能源局正式公布了第一批分布式光伏發電示範區名單
，該批名單涉及7省5市、總共18個示範區項目。

　　記者在這份國家能源局《關於開展分布式光伏發電應用示範區建設的通知》(國能新能[2013]296號)(以下簡稱《通知》)中看到
，18個示範區項目橫跨2013-2015年、共計1.823GW，其中2013年開建749MW，剩餘項目在2015年完成。

　　《通知》明確示範區分布式光伏發電項目采用“自發自用
、餘量上網、電網調節”的de運yun營ying模mo式shi，實shi行xing按an發fa電dian量liang補bu貼tie政zheng策ce，要yao求qiu各ge項xiang目mu單dan位wei抓zhua緊jin落luo實shi建jian設she條tiao件jian
，電dian網wang企qi業ye積ji極ji配pei合he做zuo好hao電dian網wang接jie入ru和he服fu務wu工gong作zuo，省sheng級ji和he地di方fang能neng源yuan主zhu管guan部bu門men在zai當dang地di人ren民min政zheng府fu的de支zhi持chi下xia建jian立li示shi範fan區qu統tong籌chou協xie調tiao機ji製zhi。

　　8月19日
，航禹太陽能科技有限公司執行董事丁文磊對記者表示，示範區的國家電(行情 專區)價補貼為0.42元/度
，加上脫硫電價和地方補貼，多個區域的分布式光伏上網電價可超過1元/度，而部分地區的工商業電價在0.7-0.9元/度電之間

，中間價差可有10%以上收益。

　　據記者了解，在分布式光伏示範區名單出爐之後，作為國家光伏扶持政策的主要構成：光伏分布式補貼價格
、國開行金融扶持政策、四類資源地區標杆電價、涉及國稅總局退稅以及土地性質問題等關鍵政策，都將陸續出台。

　　minshengzhengquanxinnengyuanshouxifenxishiwanghaishengduijizhebiaoshi，xiangmuzhuyaofangzaiguangfudashenghejingjifadadeyanhaiquyu
，jiyoufuchidangdiguangfuchanyedekaolv


，yekaolvdangdiyouzugoucailikeyibutie。“首批分布式示範項目將可能優先享受到財政的補貼和較小的並網阻力。”

　　18個光伏示範區

　　記者在《通知》中看到


，18個示範區分別為：北京海澱區中關村(行情 股吧 買賣點)海澱園、北京順義、上海鬆江、天津武清、河北高碑店
、河北保定英利、江蘇無錫
、江蘇南通
、浙江紹興

、浙江杭州
、安徽合肥、江西新餘高新區、山東奉安高新區

、山東淄博高新區
、廣東三水工業園
、廣東從化明珠工業園、深圳前海
、寧波杭州灣新區。

　　在看了《通知》之後，丁文磊分析
，從數量上看，原先規劃名單有所調整。先前七省七市中，遼寧、青島、大連落選
，而安徽新上
；從數量上看


，北京、河北、江蘇、浙江、山東
、廣東均有2個示範區上榜。

　　此前的6月16日上午，國家能源局召開分布式光伏發電工作會
，要求7省7市根據《分布式光伏發電示範區工作方案》(下稱《示範區方案》)上報實施方案，這7省7市為：北京、上海
、天津、河北、廣東
、江蘇、浙江、山東
、遼寧
、江西、深圳、寧波、青島
、大連等。

　　根據《示範區方案》要求
，7月10日前將整體方案上報能源局，7月20日公布示範區名單
，7月30日開工建設。此次將示範區名單延遲一月之後出爐，跟申報踴躍需仔細甄選有關。

　　記者彙總《通知》數據顯示，在2013年實施749MW項目當中
，規模從10~88MW、涉及90個屋頂業主(1~53.3MW不等)、自發自用比例從70%-100%；此中有15個獨資投資主體
、3個合資投資主體。

　　“申報的項目很多，而為什麼這18個項目入選
，其中很重要的一項指標是自發自用比例。”丁文磊解釋，自發自用比例超過70%，餘量上網的不多，由此不會對電網形成衝擊。

　　在王海生看來
，能源局在首批示範區采取工業園區整體推進方式，其意為“先規模化
、後市場化”。“規模化可以實現統一申報、統一管理，也可以提高後續的支持、認定、跟蹤監管效率。今後能源局僅和開發區管委會直接對接即可，減少管理成本。”

　　目前國家給予首批分布式光伏發電示範區的上網補貼為0.42元/度du，外wai加jia各ge地di方fang的de脫tuo硫liu補bu貼tie電dian價jia。在zai國guo家jia補bu貼tie之zhi外wai，分fen布bu式shi光guang伏fu電dian站zhan補bu貼tie方fang案an在zai各ge個ge光guang伏fu大da省sheng已yi在zai醞yun釀niang或huo已yi出chu爐lu，如ru合he肥fei和he江jiang蘇su的de補bu貼tie是shi在zai國guo家jia補bu貼tie基ji礎chu上shang，再zai另ling外wai補bu貼tie0.25元/度。

　　以山東泰安高新區2013年建設35MW為例，總投資2.8-3.5億元，設計年發電量4141萬千瓦時。示範區每年可獲國家電價補貼約4100萬元
，按照國家能源局暫定的20年補貼年限，總計可獲得補貼約82億元。

　　融資難題待解

　　丁(ding)文(wen)磊(lei)認(ren)為(wei)，未(wei)來(lai)會(hui)有(you)更(geng)多(duo)示(shi)範(fan)區(qu)亦(yi)會(hui)相(xiang)繼(ji)出(chu)爐(lu)
，但(dan)問(wen)題(ti)在(zai)於(yu)融(rong)資(zi)和(he)地(di)方(fang)附(fu)加(jia)補(bu)貼(tie)額(e)度(du)
，前(qian)者(zhe)決(jue)定(ding)項(xiang)目(mu)業(ye)主(zhu)年(nian)內(nei)能(neng)否(fou)開(kai)工(gong)，後(hou)者(zhe)決(jue)定(ding)項(xiang)目(mu)有(you)多(duo)值(zhi)錢(qian)。

　　以項目最大的北京中關村海澱園為例，該項目單體規模為178MW
，2013年開建規模為88MW，兩個數字均為18個示範區最大。與之相較，2009年中國首個光伏特許權招標項目——敦煌光伏發電電站僅為10MW.

　　資料顯示，該項目業主為北京遠方動力可再生能源科技發展有限公司，項目建設內容為：永豐高新技術產業基地53.3MW，中關村軟件園25MW，清華科技園4.4MW，中關村科技園4.9MW，所發電力(行情 專區)90%以上自用。

　　SOLARBUZZ新能源高級分析師韓啟明告訴記者，依照目前的EPC(工程總承包)價格，光伏係統成本在8元/瓦左右，“如果涉及改造屋頂的成本，係統安裝成本將提高到9元-10元/瓦。”

　　以8元/瓦計算，中關村海澱園88MW需投資7.04億元。此中
，業主至少需解決30%的資本金

，即2億元。

　　丁文磊表示
，由於項目投資過高，企業多寄望銀行(行情 專區)能夠解決資金方麵的問題。但目前金融企業對光伏信貸收緊，使得光伏電站開發直麵融資難的天花板；另一方麵，地方補貼能否及時落實，也是落在開發企業中的一個大大問號。

　　事實上
，融資難不僅困擾首批分布式光伏示範區
，同時也是橫亙在未來各類分布式項目的發展麵前的攔路石。

　　“今年中國分布式占比47%，遠遠低於歐洲比例，但明年將超過60%
，這是一個趨勢。”王海生說。

　　不過

，國家開發銀行新能源評審處處長譚再興於8月16日表示
，國家能源局和國家開發銀行擬聯合發文支持分布式光伏發電金融服務
，預計該政策將於9月上旬發布。