城市“智慧”麵臨幾大挑戰

　　智慧城市建設存在的問題：缺乏長期有效規劃、信息孤島、缺乏統一的標準體係
、缺乏合適的投資運營模式。

　　從提出智慧地球和智慧城市的概念以來，我們一直在思考，是什麼讓城市區別於以往的城市?不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi)，如(ru)今(jin)的(de)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)者(zhe)們(men)借(jie)助(zhu)信(xin)息(xi)科(ke)技(ji)的(de)力(li)量(liang)
，擁(yong)有(you)了(le)過(guo)去(qu)想(xiang)象(xiang)不(bu)到(dao)的(de)能(neng)力(li)，使(shi)得(de)我(wo)們(men)的(de)城(cheng)市(shi)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)智(zhi)慧(hui)。從(cong)科(ke)技(ji)層(ceng)麵(mian)看(kan)
，這(zhe)其(qi)中(zhong)有(you)3個重要的促進因素
，第一個是物聯網(Instrumented)
，通過傳感器和現場采集設備
，讓我們采集到城市各方麵原始的數據;第二個是互聯化(Interconnected)，通過互聯網讓數據實現傳輸和共享;第三個是智能化(Intelligent)
，通過對數據的挖掘和分析
，讓城市的管理者製定更好的決策並執行。這三個“I”賦予了城市新的運轉方式
、新的智慧。

　　目前智慧城市的建設如火如荼

，國內在建設過程中也麵臨一些挑戰，集中體現在：第di一yi
，缺que乏fa長chang期qi有you效xiao規gui劃hua和he穩wen定ding持chi續xu的de發fa展zhan思si路lu。地di方fang對dui信xin息xi化hua全quan局ju的de工gong作zuo缺que乏fa有you效xiao的de規gui劃hua
，導dao致zhi部bu分fen重zhong複fu建jian設she。城cheng市shi缺que乏fa自zi己ji的de特te色se以yi及ji執zhi行xing力li麵mian臨lin著zhe很hen多duo不bu足zu。第di二er，信xin息xi孤gu島dao的de現xian象xiang比bi較jiao嚴yan重zhong，各ge個ge部bu門men

、各個行業信息化建設分散
，不能把信息化數據係統更好地連接起來，發揮綜合效應。第三
，缺乏完整、統一的城市信息化的標準體係
，不同的部門、zuzhizhidingdexinxihuabiaozhunzhijianbuxietiao。disi
，quefaheshidetouziheyunxingguanlidemoshi。changqiyilai，zhongshijiansheerhushiliyongheyunying，quefashihebutongleixingchengshishiyongde、有特色的建設與運行模式。

　　麵對這些挑戰

，應該如何製定智慧城市的發展策略與路線?怎樣驗證智慧城市項目可行性和其真實的社會價值?這些項目能否支持城市未來幾十年的發展?以及在項目落地的過程中
，能不能借鑒和利用一些好的方法和工具?這些都是我們思考的問題。

　　需要全麵綜合的架構規劃

　　智慧城市要有全麵的戰略規劃
、要搭建智能運行中心
、要挖掘利用行業的解決方案、要建造IT基礎架構。

　　城市管理者通過評估
，可以迅速發現“熱點”或迫切需要解決的問題

，以便快速展開智慧城市之旅。結合上述提到的挑戰和問題，以下五個方麵需要給予重點的考慮。

　　第一是智慧城市建設要有一個全麵的
、綜合的戰略和架構規劃。“城市建設，規劃先行”，guihuayibeigejizhengfugaoduzhongshi，dajiapubianrenshidaochengweizhihuidechengshishiyicimanchanglvxing
，bingfeiyichaoyixizhishi。haodeguihuabushiliuyuxingshi，ershinengweiraozhechengshidezishenyoushi，tongshijiyukexuedefangfalun，duixianzhuang
、發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)進(jin)行(xing)詳(xiang)細(xi)分(fen)析(xi)，製(zhi)定(ding)出(chu)具(ju)體(ti)路(lu)線(xian)圖(tu)，並(bing)對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)進(jin)行(xing)監(jian)控(kong)評(ping)估(gu)，適(shi)時(shi)進(jin)行(xing)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)，並(bing)為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)規(gui)劃(hua)打(da)下(xia)基(ji)礎(chu)，做(zuo)到(dao)結(jie)果(guo)可(ke)控(kong)。為(wei)了(le)搭(da)建(jian)和(he)優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)架(jia)構(gou)
，我(wo)們(men)需(xu)要(yao)對(dui)城(cheng)市(shi)進(jin)行(xing)多(duo)角(jiao)度(du)、多duo層ceng次ci的de分fen析xi和he建jian模mo。譬pi如ru
，研yan究jiu需xu要yao收shou集ji什shen麼me數shu據ju來lai進jin行xing主zhu動dong預yu測ce以yi及ji如ru何he更geng合he理li地di分fen配pei資zi源yuan來lai提ti高gao城cheng市shi的de運yun營ying效xiao率lv。智zhi慧hui城cheng市shi規gui劃hua針zhen對dui不bu同tong城cheng市shi發fa展zhan狀zhuang況kuang有you不bu同tong做zuo法fa，有you老lao城cheng區qu智zhi慧hui功gong能neng改gai造zao升sheng級ji
，有you新xin區qu建jian設she，更geng有you以yi產chan業ye園yuan為wei代dai表biao的de特te殊shu城cheng市shi區qu域yu規gui劃hua。規gui劃hua可ke以yi以yi一yi個ge城cheng市shi
、一個區域進行規劃，也可以以現代城市的六大核心係統(人、商業、運輸、通信、水、能源)中的某一功能部門進行規劃。

　　diershidajianchengshidezhinengyunxingzhongxin。tongchang，guanjianxinxiwangwangbeimaizangzaigegechengshijigoudedulibumendebutongxitongzhong，chengshiguanlizhewufahuodeguanlisuoxudeqingxishitu，hennanzhengtixietiaogejigoudegongzuo。ruguomeiyouduishijian、事故或潛在危機的整合性單一視圖，就無法快速分享信息，無法持續提供城市服務、保護市民，更不能推動未來經濟增長。

　　IBM的智能運行中心(IOC)整合了全球不同城市可重複的最佳實踐模式，提供整合的數據虛擬化、實(shi)時(shi)的(de)協(xie)作(zuo)和(he)深(shen)入(ru)的(de)分(fen)析(xi)，幫(bang)助(zhu)城(cheng)市(shi)機(ji)構(gou)為(wei)解(jie)決(jue)潛(qian)在(zai)問(wen)題(ti)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)，協(xie)調(tiao)和(he)管(guan)理(li)危(wei)機(ji)響(xiang)應(ying)及(ji)處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)，並(bing)持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)的(de)運(yun)營(ying)效(xiao)率(lv)。它(ta)的(de)優(you)點(dian)一(yi)是(shi)可(ke)以(yi)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)跨(kua)機(ji)構(gou)和(he)部(bu)門(men)的(de)信(xin)息(xi)，幫(bang)助(zhu)城(cheng)市(shi)的(de)領(ling)導(dao)製(zhi)定(ding)智(zhi)慧(hui)的(de)決(jue)策(ce);二是預見問題，使異常終端對城市服務和運營造成的影響最小化;三是協調跨機構的資源快速有效提供應急響應。

　　第三是充分挖掘、利用行業的解決方案。智慧城市所涉及的領域非常多。譬如談到智慧交通

，如何優化對現有交通資源的使用

，使人和物能夠有效地“流動”。我們不僅需要紅綠燈來管控交叉路口的車輛通行，保證安全，還需要掌握道路上車流的密度
、速度等數據
，優化路段或區域的車流量，提升道路的通行能力。這是“智能交通”概念產生之初的核心目標之一。智能交通係統就是對利用傳感、通信和信息處理技術提高交通運輸效率和安全性的各種應用係統的總稱。基於我們之前提到的3個“I”，一個完整的智能交通應用係統需要包含3個部分：一是各種數據采集設備
，可能是安裝在路端的線圈或攝像頭、微波探測器等，也可能是安裝在車船上的衛星定位裝置，還可能是移動終端如IC卡或手機，甚至收費係統數據;二是將數據由采集點傳輸到管理控製中心的通信網絡;sanshiduishujujinxingzhenghefenxi
，jiangqizhuanhuaweijiaotongyewuzhinengdexinxichulihefuwuxitong。qizhongqianliangbufenshuyuzhinengjiaotongdejichusheshi，disanbufenxinxichulifenxi，zeshishixianshujuxiangzhihuizhuanhuadehexin，shishixianzhinengjiaotong“智慧”的關鍵所在。

　　再zai譬pi如ru談tan到dao智zhi慧hui的de公gong共gong安an全quan。首shou先xian，公gong共gong安an全quan管guan理li機ji關guan需xu要yao采cai用yong先xian進jin的de數shu據ju采cai集ji手shou段duan來lai采cai集ji各ge方fang麵mian的de信xin息xi，通tong過guo這zhe些xie新xin技ji術shu提ti供gong準zhun確que的de事shi態tai感gan知zhi。其qi次ci，公gong共gong安an全quan管guan理li機ji關guan需xu要yao利li用yong先xian進jin的de數shu學xue模mo型xing和he計ji算suan機ji模mo擬ni來lai研yan究jiu公gong共gong安an全quan事shi件jian的de規gui律lv和he特te點dian

，洞dong察cha事shi件jian發fa生sheng的de可ke能neng性xing。最zui後hou，在zai很hen多duo突tu發fa事shi件jian之zhi間jian存cun在zai著zhe內nei在zai的de關guan聯lian性xing，需xu要yao多duo部bu門men協xie同tong處chu理li。公gong共gong安an全quan管guan理li機ji關guan需xu要yao對dui這zhe些xie突tu發fa事shi件jian的de快kuai速su響xiang應ying和he多duo部bu門men之zhi間jian進jin行xing有you效xiao協xie作zuo。所suo有you這zhe些xie需xu求qiu都dou需xu要yao智zhi慧hui的de城cheng市shi公gong共gong安an全quan解jie決jue方fang案an
，再zai進jin一yi步bu挖wa掘jue細xi分fen，可ke以yi包bao括kuo城cheng市shi應ying急ji指zhi揮hui解jie決jue方fang案an、智能化視頻監控解決方案

、犯罪預測和預防解決方案等等。

　　第四是建造智慧城市的ITjichujiagou。zhihuichengshiguanjianjishuzhichengjiushishujuzhongxin，tajikeyiduichengshidezhihuigongnengtigongzhichi，yekeyiduichengshichanyetigongzhichi。congyewuzhichi
，daoyewuqudong
，zaidaoyewuchuangxin，shujuzhongxin、tebieshizhihuideyunshujuzhongxinheyunguanlipingtaiyijingchengweishujuzhongxinfazhandefangxiang。zaizhezhongqingkuangxia，shujuchulixuyaotongguojiyuyunjisuanmoshideyouhuaxitonglaishixiandaguimodeshujuwajueyufenxi。

　　當前，不同的數據中心可能處於不同發展階段
，有需要建設一個全新的數據中心;也有需要發掘現有數據中心的潛力，優化IT成本結構;或者需要引入雲計算等新的技術和管理模式;或者正在努力使數據中心更加節能環保。智慧數據中心應具備雲計算能力，擁有靈活性、成本效益以及主動監控和管理，並不斷改進的特性。

　　最後是投資和運營管理。從投資的角度看，智慧城市的項目投入是非常巨大的，而且這麼多的項目
，如何平衡和決策?我們可以從投資主體
、運營主體，以及收益的模式上多進行一些思考。對政府來講，除了自建自營
，還可以考慮BOT模式，即考慮讓企業先行投資墊付
，項目建設完成後政府回購。以及考慮資金分期支付的方式
，譬如利用IBM的(de)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)，在(zai)減(jian)少(shao)資(zi)金(jin)壓(ya)力(li)的(de)同(tong)時(shi)，翹(qiao)動(dong)金(jin)融(rong)杠(gang)杆(gan)。為(wei)了(le)達(da)到(dao)更(geng)好(hao)的(de)社(she)會(hui)和(he)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)，我(wo)們(men)可(ke)以(yi)多(duo)借(jie)助(zhu)市(shi)場(chang)的(de)力(li)量(liang)進(jin)行(xing)運(yun)營(ying)和(he)運(yun)維(wei)。譬(pi)如(ru)，除(chu)了(le)考(kao)慮(lv)外(wai)包(bao)，還(hai)可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)譬(pi)如(ru)IBM的de管guan理li服fu務wu。管guan理li服fu務wu是shi介jie於yu自zi建jian自zi營ying和he全quan麵mian的de外wai包bao之zhi間jian，即ji有you選xuan擇ze性xing的de外wai包bao和he托tuo管guan，不bu牽qian涉she到dao人ren員yuan和he資zi產chan的de轉zhuan移yi，同tong時shi又you可ke以yi利li用yong到dao各ge個ge行xing業ye信xin息xi化hua建jian設she中zhong的de好hao的de方fang法fa
、gongjuhejinengyijizhuanyezhishi。zongzhi，jiushizaiquebaozijinliyongdexiaolvheanquanyunyingdeqiantixia
，xiyinshehuizibenheshichangdeliliangtourudaozhihuichengshidejianshezhonglai。

　　如今，居民對所居住的城市有越來越多的期待，他們希望高品質的生活
、希xi望wang參can與yu到dao公gong共gong話hua語yu中zhong，並bing希xi望wang城cheng市shi管guan理li者zhe卓zhuo有you見jian地di。滿man足zu這zhe些xie期qi待dai並bing不bu容rong易yi，需xu要yao城cheng市shi管guan理li者zhe完wan成cheng深shen刻ke的de思si維wei轉zhuan變bian，從cong更geng整zheng合he的de視shi角jiao，係xi統tong化hua理li解jie城cheng市shi不bu同tong體ti係xi之zhi間jian的de內nei在zai聯lian係xi。這zhe個ge過guo程cheng中zhong，隻zhi有you充chong分fen借jie鑒jian實shi踐jian經jing驗yan

，利li用yong方fang法fa工gong具ju，使shi得de政zheng府fu、企業和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新和轉型
，從而為城市提供源源不斷的發展動力。