“中國頁岩氣真正的產業化、規模化至少需要5-10年時間。頁岩氣的規模化或將成為可能到來的中國整個新興能源革命的一部分。”

　　近期，中國頁岩氣開發又掀起了新一輪熱潮。6月中達集團、百勤控股公司
、國投重慶頁岩氣開發利用公司等5家企業與重慶兩江新區管委會正式簽約

，擬投資40億元建設頁岩氣勘探裝備製造、頁岩氣開發利用和開采服務等4個重點項目，預計將實現年產值100億元
；山東也正計劃將具備產業發展基礎的東營
、青島、煙台
、濰坊、德州打造成五大頁岩氣裝備製造基地；湖北鄂西亦在組織開展頁岩氣勘探工作……

　　6月24ri，guotuziyuanbukuangchanziyuanchuliangpingshenzhongxinzhurenzhangdaweibiaoshi，guotubuzhengjijichouhuadisanlunyeyanqitankuangquanzhaobiaogongzuo。juchengdisanlunzhaobiaoyouwangzaijinnianxiabannianqidong，zhaobiaoguimohuochaoqianlianglunzonghe。

　　buguo，duoweizhuanjiazaijieshoumeiticaifangshijunrenwei，zhongguoyeyanqikantankaifajuchanyehuaheguimohuashangyouxiangdangchangdejuli。dangqian，gedibaokuozibenshichangdezhuipeng，chaozuochengfenpianda。erguozaodeleguan，shenzhiweilezhengfubutiemangmufengyongjinru，fengdianheguangfudechannengguoshengjiushiqianchezhijian。

　　產業化規模化尚遠

　　據美國能源信息署（EIA）估計，全球可采頁岩氣儲量超過187萬億立方米，其中中國約占總量的20％，為36萬億立方米，排名世界第一，相當於美國（24萬億立方米）和加拿大的儲量總和。中國國土資源部也預計國內可采頁岩氣儲量達25萬億立方米。

　　2012nianzhongguoyichengweiquanqiudierdayuanyoujinkouguo
，pubianyujizhongguojiangzaijinnianneichaoyuemeiguochengweizuidayuanyoujinkouguo。danguojiyoujiadebodongyijiyuanyougongyingwentirangzhongguoweicifuchugaoedaijia。jianyumeiguojinnianzaiyeyanqikaicaijishushangdetupo
，bingweizhidailaiyichangxindenengyuangeming
，zhongguoduiyeyanqigemingtongyangchongmanqidai。

　　但(dan)外(wai)媒(mei)分(fen)析(xi)稱(cheng)，中(zhong)國(guo)在(zai)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)其(qi)頁(ye)岩(yan)氣(qi)龐(pang)大(da)儲(chu)量(liang)的(de)道(dao)路(lu)上(shang)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)一(yi)些(xie)非(fei)常(chang)重(zhong)大(da)的(de)障(zhang)礙(ai)。其(qi)一(yi)是(shi)水(shui)。開(kai)采(cai)蘊(yun)藏(zang)於(yu)地(di)下(xia)深(shen)處(chu)的(de)頁(ye)岩(yan)層(ceng)中(zhong)的(de)頁(ye)岩(yan)氣(qi)
，目(mu)前(qian)唯(wei)一(yi)方(fang)式(shi)是(shi)采(cai)用(yong)水(shui)力(li)壓(ya)裂(lie)技(ji)術(shu)，這(zhe)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)的(de)水(shui)
，而(er)中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)麵(mian)臨(lin)水(shui)資(zi)源(yuan)短(duan)缺(que)問(wen)題(ti)。其(qi)二(er)是(shi)中(zhong)國(guo)缺(que)乏(fa)將(jiang)頁(ye)岩(yan)氣(qi)從(cong)開(kai)采(cai)處(chu)輸(shu)送(song)到(dao)人(ren)口(kou)密(mi)集(ji)地(di)區(qu)所(suo)需(xu)要(yao)的(de)管(guan)道(dao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。然(ran)而(er)，最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)障(zhang)礙(ai)可(ke)能(neng)是(shi)中(zhong)國(guo)缺(que)乏(fa)水(shui)力(li)壓(ya)裂(lie)技(ji)術(shu)。

　　受阻於技術問題和成本壓力，中國頁岩氣勘探速度較為緩慢
，目前僅擁有頁岩氣井90多口，勘探開采主要集中在四川盆地
，而美國每年鑽8000口頁岩氣井。中國頁岩氣鑽井周期和成本分別是美國的3倍和10倍。去年3月中國出台的《頁岩氣發展規劃（2011-2015年）》提出，2015年將實現頁岩氣規模化生產，當年產量達到65億立方米（相當於中國天然氣總產量的2％）
，力爭到2020年頁岩氣產量超過600億立方米。但目前，業內的共識似乎都認為中國無法達到這個目標。

　　北京方麵曾試圖通過公開招標頁岩氣勘探區塊，引入競爭並吸引新資金，但目前為止都沒有一個項目取得商業成功。

　　卓創資訊能源分析師王曉坤認為，目前影響中國頁岩氣開發最大的兩個因素，一是技術
，二是風險太高。“yeyanqikaifashiyigetouzihuibaoqifeichangchangdexiangmu，qifengxianfeichanggao
，yinweiyifangmianjishubijiaojuxian
，lingyifangmianshijikecailianghekantanliangyekenengyouchaju。yincidierlunzhaobiaojieshuhou，youzuoweideqiyebingbuduo，henduozhongbiaohoudoumeiyoushenmeshizhixingdedongzuo。youqiduiyixiezijinbushitebiexionghoudeqiyeeryan

，hennanchengdanzhezhongfengxian。”

　　fudandaxuenengyuanjingjiyuzhanlveyanjiuzhongxinchangwufuzhurenwulibojiaoshoubiaoshi

，heqitajizhongshidenengyuankantankaifamoshibutaiyiyangdeshi，meiguodeyeyanqigemingshicongyixiezhongxiaogongsikaishi
，xiangguimohuafangxiangtuozhan。meiguoyeyanqidekaifaliyongqianhoujinglile20年左右的時間，才到現在的規模化發展。中國頁岩氣發展在未來5nianneibutaikenengchanshengshijidechanyezengchangxiaoying，kenengdaidongdeyezhishikantankaifashebeihejishufangmiandeyixiechanye
，lichanyehuaheguimohuahaiyouxiangdangchangdejuli。erqiezhongguodedizhitiaojian、資源狀況和美國差異非常大，“中國在這方麵花上10年左右是必須的，而在這之前
，它還僅僅隻能算是一種新興的能源技術，連產業都算不上。”

　　避免類似光伏的慘劇

　　為了推進頁岩氣勘探開發
，近年來，中國在政策層麵對於頁岩氣行業陸續出台了多項利好。

　　2011年底
，國務院批準將頁岩氣設為獨立礦種，頁岩氣勘探開發不再受油氣專營權約束。2012年6月，國家能源局發布《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》
，支持民間資本進入油氣勘探開發領域。同年11月，財政部發出《關於出台頁岩氣開發利用補貼政策的通知》
，未來三年內對頁岩氣開采企業給予補貼
，其中中央補貼0.4元/立方米，地方財政也可給予適當補貼。

　　從2011年開始，國土資源部先後兩次以招標方式出讓頁岩氣探礦權。2012年底，國土部進行了第二輪頁岩氣探礦權招投標。第二輪招標20個頁岩氣資源區塊
，吸引到三大國有油企以及民營企業、地方國企和非油氣央企等近百家單位參與角逐。

　　今年6月，國家稅務總局發出公告稱，油氣田企業從事煤層氣、頁岩氣生產以及為生產煤層氣、頁岩氣提供生產性勞務，繳納增值稅可與開發石油
、天然氣一樣適用17％的稅率。

　　密mi集ji出chu台tai的de扶fu植zhi政zheng策ce激ji發fa了le企qi業ye的de極ji大da熱re情qing，市shi場chang也ye迅xun速su作zuo出chu反fan應ying，去qu年nian頁ye岩yan氣qi概gai念nian成cheng為wei市shi場chang上shang的de新xin熱re點dian。不bu過guo
，通tong過guo國guo土tu部bu招zhao標biao獲huo得de頁ye岩yan氣qi探tan礦kuang權quan的de非fei油you氣qi企qi業ye中zhong

，目mu前qian絕jue大da多duo數shu還hai沒mei有you開kai始shi對dui其qi獲huo得de的de頁ye岩yan氣qi區qu塊kuai進jin行xing實shi質zhi性xing的de勘kan探tan，有you的de企qi業ye甚shen至zhi開kai始shi打da退tui堂tang鼓gu。

　　吳力波教授認為
，公開招標方式最大的好處就是讓風險由市場主體共同承擔
，“如果再像過去那樣由政府主導投資，其實是社會資源的一種浪費，而且將來頁岩氣產業發展起來後容易形成新的壟斷。”

　　她同時表示，在一種新興能源技術還處於起步階段時，適當的扶持也是應該的。但不能過度追捧乃至捧殺。

　　“目前中國頁岩氣發展最大的困難在於成本，實現規模化生產

、成(cheng)本(ben)上(shang)能(neng)夠(gou)與(yu)傳(chuan)統(tong)氣(qi)源(yuan)進(jin)行(xing)競(jing)爭(zheng)是(shi)關(guan)鍵(jian)，否(fou)則(ze)，即(ji)便(bian)政(zheng)府(fu)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)，這(zhe)種(zhong)補(bu)貼(tie)也(ye)是(shi)不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)。而(er)且(qie)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)會(hui)造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)降(jiang)低(di)風(feng)險(xian)成(cheng)本(ben)控(kong)製(zhi)的(de)意(yi)識(shi)，它(ta)們(men)將(jiang)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)當(dang)成(cheng)一(yi)種(zhong)誘(you)餌(er)，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)是(shi)為(wei)了(le)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)而(er)先(xian)進(jin)入(ru)，至(zhi)於(yu)未(wei)來(lai)會(hui)否(fou)有(you)收(shou)益(yi)並(bing)沒(mei)有(you)考(kao)慮(lv)得(de)很(hen)清(qing)楚(chu)。”吳wu力li波bo對dui表biao示shi

，前qian期qi的de太tai陽yang能neng光guang伏fu產chan能neng急ji速su擴kuo張zhang，包bao括kuo風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang快kuai速su增zeng長chang導dao致zhi並bing網wang瓶ping頸jing特te別bie突tu出chu，其qi實shi很hen大da程cheng度du上shang都dou是shi因yin為wei政zheng府fu補bu貼tie後hou
，企qi業ye就jiu一yi窩wo蜂feng地di上shang，最zui後hou導dao致zhi了le不bu可ke持chi續xu的de沒mei有you足zu夠gou需xu求qiu的de狀zhuang況kuang。

　　不過
，對這一觀點，王曉坤並不認同。她認為，和風電
、guangfudengbutong，yeyanqidejinrumenkanxiangduijiaogao，guojiazaitankuangquanzhaobiaofangmianyeshiyigezhujiankaifangdeguocheng。yixiezijinshilibushitebiexionghoudeqiyegengduoxuanzeguanwang
，zhongshiyou
、中石化等企業盡管在投入，但積極性不會太高，隻有在有成功案例後，才會刺激一些企業更多地進行投入。

　　吳wu力li波bo還hai表biao示shi
，傳chuan統tong能neng源yuan部bu門men已yi經jing被bei三san大da油you企qi壟long斷duan，頁ye岩yan氣qi作zuo為wei新xin興xing能neng源yuan，且qie受shou到dao國guo家jia鼓gu勵li發fa展zhan，因yin此ci使shi得de很hen多duo民min營ying企qi業ye趨qu之zhi若ruo鶩wu。但dan在zai實shi際ji操cao作zuo中zhong，會hui遇yu到dao很hen多duo障zhang礙ai，比bi如ru將jiang來lai的de管guan輸shu問wen題ti，不bu可ke能neng通tong過guo壓ya縮suo天tian然ran氣qi進jin行xing公gong路lu運yun輸shu
，那na樣yang勢shi必bi大da大da增zeng加jia成cheng本ben，肯ken定ding將jiang依yi賴lai於yu現xian有you的de中zhong石shi油you、中zhong石shi化hua的de網wang絡luo，也ye不bu可ke能neng自zi己ji去qu建jian。而er管guan輸shu網wang絡luo怎zen樣yang開kai放fang，石shi化hua巨ju頭tou是shi作zuo為wei第di三san方fang開kai放fang它ta的de管guan網wang，還hai是shi與yu民min企qi共gong同tong進jin行xing利li益yi分fen享xiang，後hou者zhe如ru何he實shi現xian輸shu配pei成cheng本ben的de最zui低di？其qi間jian機ji製zhi都dou有you待dai探tan索suo。

　　而對於影響頁岩氣發展的另一重要方麵——價jia格ge因yin素su
，吳wu力li波bo認ren為wei，目mu前qian國guo家jia在zai天tian然ran氣qi價jia格ge改gai革ge上shang的de思si路lu

，是shi希xi望wang能neng夠gou達da到dao反fan映ying市shi場chang供gong需xu狀zhuang況kuang的de目mu的de。但dan作zuo為wei一yi種zhong清qing潔jie能neng源yuan，如ru果guo價jia格ge定ding得de過guo高gao
，利li用yong規gui模mo也ye不bu會hui擴kuo大da。正zheng確que的de做zuo法fa應ying該gai是shi對dui煤mei炭tan等deng汙wu染ran排pai放fang較jiao高gao的de征zheng收shou重zhong稅shui，然ran後hou通tong過guo財cai政zheng支zhi付fu轉zhuan移yi的de方fang式shi，去qu補bu貼tie清qing潔jie能neng源yuan的de生sheng產chan
，一yi方fang麵mian刺ci激ji清qing潔jie能neng源yuan利li用yong，使shi其qi規gui模mo擴kuo大da後hou成cheng本ben下xia降jiang，變bian得de更geng加jia具ju有you競jing爭zheng力li

，另ling一yi方fang麵mian也ye實shi現xian了le整zheng個ge社she會hui對dui環huan境jing的de補bu償chang機ji製zhi。這zhe是shi最zui優you的de價jia格ge策ce略lve。

　　“danmuqianzhongguojiagegaigemeiyouyipanqidekaolv。fangkaimeijiazhengshouzhongshui，zuizhongyaodewentishidianlibumenhuifandanyanzhong，muqianmeiyoufangkaidianjiaherenheyouguandianjiagaigedetaolun。bixuyouyilanzifangan，bixubadianjiagaigetidaoyishirichengshanglai。”

　　隻是新興能源革命的一部分

　　在吳力波看來
，對於頁岩氣發展的判定
，還需站在國內外能源環境和國家大的能源體係的角度去看待。

　　“頁(ye)岩(yan)氣(qi)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)相(xiang)比(bi)當(dang)初(chu)光(guang)伏(fu)和(he)風(feng)電(dian)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu)時(shi)要(yao)更(geng)為(wei)複(fu)雜(za)。頁(ye)岩(yan)氣(qi)目(mu)前(qian)的(de)競(jing)爭(zheng)者(zhe)很(hen)多(duo)。太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)很(hen)快(kuai)，特(te)別(bie)是(shi)大(da)型(xing)光(guang)伏(fu)係(xi)統(tong)，另(ling)外(wai)國(guo)內(nei)已(yi)有(you)的(de)風(feng)機(ji)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)
、光伏產能怎麼消化
？”

　　吳wu力li波bo分fen析xi說shuo
，而er且qie從cong國guo際ji能neng源yuan市shi場chang來lai看kan，目mu前qian不bu是shi一yi個ge趨qu緊jin的de狀zhuang態tai

，競jing爭zheng性xing能neng源yuan的de價jia格ge都dou處chu於yu較jiao低di的de水shui平ping，對dui於yu發fa展zhan頁ye岩yan氣qi是shi不bu利li的de。“就像油價140美元時
，煤製油被認為是好東西
，但當油價一夜間跌到40美元時，這個項目立馬就沒法運營下去了。目前油價80美元左右，頁岩氣是有生存空間的
，但當油價跌到60美(mei)元(yuan)甚(shen)至(zhi)更(geng)低(di)，整(zheng)個(ge)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)步(bu)伐(fa)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)加(jia)速(su)的(de)趨(qu)勢(shi)
，那(na)麼(me)氣(qi)價(jia)長(chang)期(qi)低(di)迷(mi)是(shi)很(hen)可(ke)預(yu)期(qi)的(de)。傳(chuan)統(tong)氣(qi)源(yuan)都(dou)在(zai)那(na)邊(bian)擺(bai)著(zhe)用(yong)不(bu)掉(diao)，誰(shui)還(hai)會(hui)用(yong)頁(ye)岩(yan)氣(qi)呢(ne)？這(zhe)裏(li)麵(mian)存(cun)在(zai)著(zhe)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)投(tou)資(zi)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。”

　　wuliborenwei，waijiedouzaixunzhaogainian
，danduinengyuanquefaxitongderenshi
，zhishikandaoguojiayaofazhanyeyanqi，jiuzuoweilihaoxiangdajiatuijian
，quemeiyoukandaozhongguochangqidenengyuanzhanlve。zhongguoqishibingbuquefanengyuan。

　　對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)而(er)言(yan)，有(you)很(hen)多(duo)更(geng)為(wei)現(xian)實(shi)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)更(geng)為(wei)成(cheng)熟(shu)的(de)選(xuan)擇(ze)。比(bi)如(ru)核(he)電(dian)發(fa)展(zhan)
，在(zai)日(ri)本(ben)福(fu)島(dao)核(he)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)而(er)暫(zan)停(ting)之(zhi)後(hou)，經(jing)過(guo)去(qu)年(nian)的(de)安(an)全(quan)審(shen)查(zha)後(hou)已(yi)陸(lu)續(xu)啟(qi)動(dong)
，中(zhong)國(guo)對(dui)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)核(he)電(dian)發(fa)展(zhan)還(hai)是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)的(de)
，投(tou)入(ru)非(fei)常(chang)巨(ju)大(da)。雖(sui)然(ran)調(tiao)低(di)了(le)核(he)能(neng)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)中(zhong)到(dao)2020年的目標，但到2015年目標應該是可以完成的。

　　未來10年
，中石油
、中石化在海外的LNG（液化天然氣）項目數量也非常大。中國西氣東輸一線
、二(er)線(xian)項(xiang)目(mu)，包(bao)括(kuo)和(he)俄(e)羅(luo)斯(si)天(tian)然(ran)氣(qi)出(chu)口(kou)的(de)談(tan)判(pan)等(deng)也(ye)都(dou)在(zai)進(jin)行(xing)。另(ling)外(wai)
，今(jin)年(nian)煤(mei)炭(tan)形(xing)勢(shi)完(wan)全(quan)不(bu)一(yi)樣(yang)，煤(mei)氣(qi)壓(ya)力(li)非(fei)常(chang)大(da)
，在(zai)前(qian)期(qi)市(shi)場(chang)趨(qu)緊(jin)時(shi)產(chan)能(neng)擴(kuo)張(zhang)非(fei)常(chang)厲(li)害(hai)，現(xian)在(zai)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)後(hou)產(chan)能(neng)還(hai)在(zai)那(na)裏(li)。“因此現在是整個能源市場供應麵相對非常寬鬆的狀態。”

　　“總體而言，中國頁岩氣真正的產業化
、規模化至少需要5-10年時間。頁岩氣的規模化或將成為可能到來的中國整個新興能源革命的一部分，而中國的能源革命是多元的
，包括對太陽能光伏
、風能、核能等的全麵利用。頁岩氣不會是一枝獨秀。”