工業和信息化部運行局副巡視員景曉波解讀當前工業經濟發展形勢時用“空前複雜”來形容。那麼，在中國人口紅利逐步消失
、國際經濟持續低迷，以及第三次工業革命背景下
，中國裝備製造業發展將向何處去
？

　　圍繞上述議題
，由中工聯創國際裝備製造業研究中心主辦的2013裝備工業發展形勢分析會暨《2013裝備工業藍皮書》發布會日前在京召開。會議圍繞中國裝備製造業如何在經濟低迷中通過轉型升級獲得新生展開探討。

　　原機械工業部副部長陸燕蓀指出，當前
，中國還不能稱之為製造業強國。要實現由大到強的轉變，必須堅持創新驅動、結構優化、質量為先、綠色發展的方針。力爭到2020年，實現一批優勢企業率先突破

，躋身強國之列。到2030年，實現我國製造業整體上處於世界前列
，部分產業處於世界領先地位。

　　形勢嚴峻

　　會上，景曉波用“空前複雜”來形容當前的經濟形勢。他說
，這種形勢用傳統的思維方式難以找到圓滿的解釋
；遇到的困難比較艱巨，遇到的問題比較棘手，這些困難和問題，傳統的解決手段難以有效化解。

　　據國家統計局統計

，今年1~5月，我國工業經濟運行態勢總體平穩
，但生產增速減緩，多數行業增長乏力。其中，規模以上工業增加值同比增長9.4%，1~2月份增長9.9%，3月份增長8.9%
，4月份增長9.3%
，5月份增長9.2%
，整體處於回落態勢。

　　展望2013年裝備行業發展麵臨的形勢
，從國際看，發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，新興經濟體加快發展具有比較優勢的產業，世界各國搶占國際分工製高點的競爭更趨激烈。同時，全球貿易保護主義盛行，2013年我國出口形勢仍難以根本好轉，多年來依靠外需的增長模式越來越難以為繼。

　　從國內看
，經濟拉動因素不足以化解產能過剩的矛盾；加強管理難以化解企業生產成本上升的矛盾；轉型升級的優惠政策難以化解創新能力不足的矛盾

；節能減排措施難以化解能源、資源高價位的矛盾。

　　而(er)且(qie)，在(zai)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)應(ying)該(gai)警(jing)惕(ti)經(jing)營(ying)分(fen)化(hua)的(de)壓(ya)力(li)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)分(fen)化(hua)嚴(yan)重(zhong)，一(yi)是(shi)產(chan)業(ye)間(jian)的(de)分(fen)化(hua)，製(zhi)造(zao)業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)不(bu)好(hao)
，導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)不(bu)願(yuan)意(yi)搞(gao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)；二是行業上下遊分化
，鐵礦石
、銅精礦、原油生產利潤遠遠超過下遊。對此，景曉波預測，今年可能還會出現新的分化。

　　三大問題

　　景曉波認為，今年工業經濟運行中可能遇到的問題有三個：一(yi)是(shi)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)與(yu)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)碰(peng)頭(tou)。持(chi)續(xu)多(duo)年(nian)的(de)外(wai)延(yan)型(xing)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，導(dao)致(zhi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)積(ji)累(lei)，在(zai)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)
，問(wen)題(ti)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)。現(xian)在(zai)許(xu)多(duo)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，下(xia)一(yi)步(bu)怎(zen)麼(me)消(xiao)化(hua)，恐(kong)怕(pa)是(shi)一(yi)個(ge)“躲不開

，繞不過”的問題。

　　二是產品成本撲朔迷離。今年以來
，企業的生產要素價格變化趨勢比較複雜，能源、原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)高(gao)位(wei)回(hui)落(luo)，預(yu)計(ji)可(ke)能(neng)會(hui)繼(ji)續(xu)回(hui)落(luo)，但(dan)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)繼(ji)續(xu)上(shang)升(sheng)。在(zai)一(yi)升(sheng)一(yi)降(jiang)中(zhong)，不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)企(qi)業(ye)結(jie)果(guo)不(bu)同(tong)，因(yin)為(wei)權(quan)重(zhong)不(bu)同(tong)，對(dui)企(qi)業(ye)影(ying)響(xiang)也(ye)不(bu)同(tong)
，這(zhe)是(shi)今(jin)年(nian)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)分(fen)化(hua)的(de)原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)。

　　三是中小企業比較困難。和大企業比

，小企業雖然有獨特的優勢，但也有自身的劣勢。中小企業在資本占用、生產資料占用方麵處於劣勢，過去靠廉價勞動力與大企業競爭，隨著勞動力成本上升
，對中小企業、勞動密集企業影響越來越大
，怎麼破解這個題

，需要大家共同努力。

　　duici，jingxiaobojianyi，xingyeqiyeyaorenzhenzhazhaozijideminganyinsu
，jijiyouxiaoyingdui。yaozaiquyushezhongzhaodaopingheng，zaihuxiangbijiaozhongzhaodaoyoushi，zaiyingduikunnangongzuozhongzhaodaoxinfangfa。

　　八大路徑

　　總(zong)結(jie)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)存(cun)在(zai)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)
，陸(lu)燕(yan)蓀(sun)指(zhi)出(chu)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)效(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)
，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，受(shou)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)雙(shuang)重(zhong)約(yue)束(shu)
，不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)等(deng)係(xi)列(lie)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)。中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)“大而不強”，急需“由大變強”。

　　要yao實shi現xian由you大da變bian強qiang，就jiu要yao實shi現xian規gui模mo和he效xiao益yi並bing舉ju
，質zhi量liang為wei先xian。要yao實shi現xian創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan
，結jie構gou優you化hua
，實shi現xian製zhi造zao與yu信xin息xi技ji術shu的de融rong合he，以yi及ji製zhi造zao與yu服fu務wu的de融rong合he。

　　會上
，陸燕蓀介紹了我國向裝備製造強國轉變的八大路徑。

　　一是大力推行智能製造。他說，智能製造的內涵為產品智能化
、製造數字化
、管理信息化，是信息化和工業化深度融合的重要內容，是實現製造強國的核心技術。

　　二是提高創新設計能力。設計是創新的源頭

，要加強企業新產品研發能力的建設
，並大力推廣。

　　三是強化製造基礎。例如，加快新材料、關鍵特種材料的開發和產業化，實現關鍵基礎零部件的製造、先進製造工藝的研發和推廣應用等。

　　四是實施質量提升工程。例如

，當前電器工業發展的重中之重是提高產品的可靠性，提高產品全壽命周期中的使用價值
，由此培育“中國品牌”。

　　五是推行綠色製造。在產品整個生命周期中
，要大力推廣生態化設計、綠色工藝材料、精確成形技術等。為流程製造業提供節能減排的裝備
，積極推進產品再製造。

　　六是發展現代製造服務業是製造業轉型的主要方向之一，如開展工程總承包，供應鏈管理優化
，融資租賃、增值服務等。

　　七是擴大國際合作與開放。企業是製造強國的主體，要著力培育一批具有產品出口

、資本和技術輸出能力的跨國企業，充分利用國內外的資源

，加速創立國際知名品牌和銷售網絡。

　　八是加強創新型人才培養。營造有利於創新型科技人才成長的社會環境，同時加強技能人才培養。鼓勵高等學校與企業、研究院所結合國家重大科技項目聯合培養人才。

　　中工聯創國際裝備製造業研究中心相關負責人接受本報采訪時表示，在全球經濟低迷、jingzhenghuanjingriyiehuadedangxia
，zhongguozhuangbeizhizaoyezhengmianlinzheshengsikaoyan。xingongyegemingdebaofajianghenkuaibianjizhongguo，suizherenkouhonglidexiaoshi
，zhongguoqiyerujindeshengcunzhidaojiushizhuanxing
，weiyouzhuanxingcainengwanjiuzhongguoqiyeyushuihuozhizhong，cainengshizhongguozhuangbeizhizaoyezhenzhengzouxiangqiangda。