今年初，16家企業在國土資源部第二輪頁岩氣招標中獲得19個區塊探礦權。但是，這19個區塊現在變成了“硬骨頭”，這些企業啃起來並不容易。

　　7月16日，國土資源部油氣資源戰略研究中心多位人士向《每日經濟新聞》記者透露，國土資源部6月底召集上述19個區塊中標企業在京召開會議
，了解各個企業區塊勘探進展情況以及實際中存在的問題。

　　公開資料顯示，截至今年6yue，chuhuadianmeiyejituanyouxiangongsiweiyuguizhousuiyangyeyanqiqukuaizuantangongchengyiqidongwai
，qitazhongbiaodeqiyezhengzaizhidingkantanfangan。kantanzhuanjiarenwei，muqiandiyi、第二輪頁岩氣招標區塊全部位於未被“三桶油”登記的地區。這19個區塊地質資料、資源條件
、基礎設施等普遍較差
，幾乎沒有可查的地質資料。而這16家中標企業本身又缺乏油氣勘探經驗，加之勘探開發成本過高，多數中標企業開采資金很難到位，進展緩慢在情理之中。

　　有企業轉讓中標礦權

　　今年初，6家央企、8家地方企業、2家民企中標獲得19個頁岩氣區塊探礦權。到現在時間已過半年多
，絕大多數企業都還沒有明顯的勘探開發進展。

　　截至今年6月，16家中標企業中，大部分企業正在製定勘探實施方案，並沒有進入實際性勘探階段。而勘查進入實質性階段的有國家開發投資公司、河南豫礦地質勘查投資有限公司、江西省天然氣質控股有限公司、湖南華晟能源投資發展有限公司
、神華地質勘查有限公司、中國華電工程（集團）有限公司、湖南省頁岩氣有限公司，還有少數企業表示正進行野外考察。

　　不過，也有企業轉讓中標礦權。重慶礦產資源開發有限公司4月向華能國際電力開發公司轉讓礦權，出讓大部分股權。

　　據中煤地質工程總公司有關人士稱，在第二輪招標中
，該公司中標了2個區塊，勘探任務量很重，加之此前在頁岩氣勘探經驗相對較少，整個地質勘查需要花費很多時間，才能確定氣量的多少、商業前景等重要的數據資料，而其他企業也存在這種情況。

　　按規定
，16家企業中標區塊勘探期為3年，國土部要跟蹤相關區塊勘查進展，對沒有完成承諾工作的探礦權人進行處罰。6月底，國土部召集上述16家(jia)企(qi)業(ye)在(zai)京(jing)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)。據(ju)參(can)會(hui)相(xiang)關(guan)人(ren)士(shi)透(tou)露(lu)
，會(hui)議(yi)上(shang)各(ge)企(qi)業(ye)彙(hui)報(bao)了(le)各(ge)自(zi)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)的(de)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)
，中(zhong)石(shi)油(you)等(deng)傳(chuan)統(tong)油(you)氣(qi)企(qi)業(ye)還(hai)介(jie)紹(shao)了(le)相(xiang)關(guan)開(kai)采(cai)經(jing)驗(yan)。

　　區塊較差風險較高

　　中國能源網研究中心分析師田婷認為
，這19個區塊地質資料
、資源條件、基礎設施等普遍較差。國土部並未提供區塊資源價值判斷數據，讓中標企業難以對區塊優劣、資源多少進行有效判斷，產量大小難預料
，企業投資開發大的風險較大。

　　這16家企業都沒有從事石油

、天然氣等傳統油氣開發的經驗
，其中有2家為民營企業，4家是在投標前3個(ge)月(yue)之(zhi)內(nei)成(cheng)立(li)的(de)，大(da)部(bu)分(fen)並(bing)不(bu)掌(zhang)握(wo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)勘(kan)探(tan)等(deng)相(xiang)應(ying)的(de)開(kai)發(fa)技(ji)術(shu)。田(tian)婷(ting)稱(cheng)，上(shang)述(shu)情(qing)況(kuang)造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)中(zhong)標(biao)後(hou)因(yin)種(zhong)種(zhong)原(yuan)因(yin)不(bu)得(de)不(bu)轉(zhuan)讓(rang)或(huo)尋(xun)找(zhao)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)。

　　“這些企業3月份才拿到頁岩氣礦權證

，現在進展並不是很快，隻能說是平穩發展
，地質勘探有自身規律，這也是很正常的情況。”國土部油氣資源戰略研究中心有關人士說道。

　　中石化一位勘探專家稱
，19個區塊的地質資料都不清楚
，調研最少要半年，還要在物探之後才能鑽井，這還涉及修路運輸設備
、設計勘探方案
，都很費時間。

　　按照中標企業的標書
，19個區塊3年內將投入128億元的勘查資金，平均每個區塊承諾總投入高達6.7億元

，遠高於招標最低要求（0.9億元）。

　　tiantingrenwei，touruchengnuoguogao，huiyingxiangqiyehouxuxiaoyi。zaidangqianyeyanqijingchanliangpubianjiaodi，dizhiziyuanwufaqueding，yeyanqidaguimochanyehuananyiduanqishixiandeqingkuangxia，qiyejinkaozhongyangcaizheng0.4元/立方米的補貼，遠遠無法在近期對衝高額的勘探投資成本
，進行勘探開發有巨大的資金壓力。

　　打破三大油企區塊壟斷

　　據國土部頁岩氣資源潛力調查評價，我國初步優選出頁岩氣有利區塊180個，其中77%的有利區塊麵積、80%的資源潛力區域處於現有油氣區塊內。

　　長期以來
，中國可供油氣勘探的區域幾乎全被中石油、中石化、中zhong海hai油you占zhan有you，主zhu要yao盆pen地di甚shen至zhi全quan覆fu蓋gai。其qi中zhong許xu多duo地di方fang長chang期qi投tou入ru的de工gong作zuo量liang很hen少shao，沒mei有you實shi現xian新xin發fa現xian也ye不bu再zai做zuo工gong作zuo，但dan也ye不bu退tui出chu。這zhe使shi得de其qi他ta企qi業ye無wu法fa進jin入ru展zhan開kai新xin的de探tan索suo。

　　上述中石化勘探專家稱
，第一
、dierpiyeyanqizhaobiaoqukuaiquanbuweiyuweibeisandayouqidengjidediqu。yeneidouqingchu
，zhisuoyiweibeiquanzhanzhuyaoshiyinweiyouqibaocuntiaojianbuhao
，zhishaoduichangguiyouqilaishuohennanhuodejingjikaifadeyouqichuliang
，zheshijingguo60餘年反複工作後得出的結論。

　　專zhuan家jia稱cheng
，目mu前qian所suo劃hua出chu的de頁ye岩yan氣qi招zhao標biao區qu塊kuai，對dui於yu剛gang開kai始shi創chuang業ye的de非fei油you企qi業ye來lai說shuo
，並bing不bu是shi一yi個ge理li想xiang的de選xuan區qu。第di一yi次ci招zhao標biao中zhong一yi半ban區qu塊kuai流liu標biao，第di二er次ci招zhao標biao中zhong某mou些xie有you實shi力li的de私si營ying油you企qi沒mei有you參can加jia投tou標biao，可ke能neng就jiu是shi因yin為wei這zhe一yi原yuan因yin。對dui於yu頁ye岩yan氣qi而er言yan
，這zhe些xie區qu塊kuai的de油you氣qi地di質zhi條tiao件jian和he施shi工gong條tiao件jian一yi般ban都dou優you於yu盆pen地di外wai圍wei目mu前qian未wei被bei登deng記ji的de區qu塊kuai。把ba這zhe些xie地di方fang作zuo為wei新xin勘kan探tan區qu塊kuai招zhao標biao
，將jiang會hui更geng受shou關guan注zhu

，這zhe樣yang就jiu會hui打da破po三san大da油you企qi對dui區qu塊kuai的de壟long斷duan閑xian置zhi。

　　為此，國土部去年底出台文件指出
，對具備頁岩氣資源潛力的石油、天然氣勘查區塊，其探礦權人不進行頁岩氣勘查的，由國土資源部另行設置頁岩氣探礦權；對石油

、天然氣勘查投入不足、勘查前景不明朗但具備頁岩氣資源潛力的區塊，現石油
、天然氣探礦權人不開展頁岩氣勘查的，應當退出石油、天然氣區塊

，由國土部依法設置頁岩氣探礦權。