可再生能源企業深陷“三角債” - 工控新聞自動化新聞中華工控網

返回工控網首頁

中國自動化學會專家谘詢工作委員會指定宣傳媒體

免費注冊

中華工控網

廣告服務 | 客服中心

新聞詳情

可再生能源企業深陷“三角債”

http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 11:22:36 來源：中國科學報

從拖欠的230億yi元yuan巨ju額e補bu貼tie不bu難nan看kan出chu，我wo國guo決jue策ce層ceng顯xian然ran沒mei有you預yu料liao到dao，近jin年nian來lai國guo內nei可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan速su度du竟jing然ran如ru此ci之zhi快kuai。業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei，可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan不bu是shi單dan純chun靠kao某mou一yi個ge方fang麵mian的de政zheng策ce或huo單dan純chun靠kao補bu貼tie，而er是shi需xu要yao價jia格ge、金融等各方麵的政策相配套。

高達230億yi元yuan的de補bu貼tie未wei到dao位wei，無wu疑yi已yi成cheng為wei阻zu礙ai中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan的de最zui大da障zhang礙ai。可ke再zai生sheng資zi源yuan企qi業ye因yin此ci被bei迫po形xing成cheng的de三san角jiao債zhai務wu，也ye極ji大da挫cuo傷shang了le他ta們men對dui於yu可ke再zai生sheng能neng源yuan領ling域yu的de信xin心xin與yu興xing趣qu。

值得高興的是，近日國家發展和改革委員會能源研究所所長韓文科對《中國科學報》記者透露，預計今年年底前，國務院有關部門將解決補貼滯後發放等問題，而且財政部也將盡快建立足額的可再生能源發展基金。

如果消息兌現，那麼結算可再生能源補貼後的企業有望輕裝上陣，將有可能為中國可再生能源的發展翻開嶄新的一頁。

無奈的“三角債”

中國電力企業聯合會專職顧問王永幹對《中國科學報》記者直言不諱：“可再生能源補貼不到位就是政策問題。”

2006年我國開始征收附加可再生能源電價，當時的標準為每千瓦時4厘，征收金額為每年100億元左右。但是隨著光伏發電、風能發電等行業的迅猛發展，該補貼資金早已捉襟見肘。於是，在2011年年末，國家發展改革委將可再生能源補貼電價提高至每千瓦時8厘。

盡管附加征收的電價提高一倍，可是絕大多數企業卻並未拿到真金白銀的可再生能源補貼。

華電福新能源公司副總經理劉雷對《中國科學報》記者表示，可再生能源補貼的不到位，的確對企業經營的影響很大。

目前，該公司的風電裝機占比並不高——約為1/3，但僅這1/3便有高達9億元的可再生能源補貼無法到賬。

“這已經給我們造成了非常大的困擾，而且也形成了惡性循環——從發電企業已經蔓延到了上遊企業。因為我們發電企業也不是‘生金蛋的雞’，補貼不到位就沒法支付成本。說實話，我們很大的一塊利潤是靠拖欠設備廠商來的，這個是不容避諱的。”劉雷無奈地說。

盡管劉雷對設備廠商深感歉意，但也坦承自己無力改變目前這種三角債與惡性循環的狀態。“其實，我們也很希望能夠盡快解決這個問題。”

更geng讓rang他ta頭tou疼teng的de是shi，這zhe筆bi龐pang大da的de補bu貼tie金jin額e主zhu要yao是shi前qian幾ji年nian國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei所suo拖tuo欠qian的de。但dan隨sui著zhe相xiang關guan職zhi能neng轉zhuan到dao財cai政zheng部bu後hou，之zhi前qian的de欠qian款kuan也ye陷xian於yu無wu人ren願yuan意yi出chu麵mian“認領”的尷尬境地，導致此事一直懸而未決。

裝備製造商國電科環集團總工程師楊東更有著切身體會：“國內的裝備製造業競爭環境原本就很惡劣。如今這種三角債又在逐級放大，我們現在風電加上光伏製造領域中，就有將近100億元的應收帳款無法收回。”

年底或將發放

不過，韓文科透露的消息顯然能讓裝備製造與發電企業的精神為之一振。

“可再生能源補貼欠款的問題正在解決，現在已經成為關注的焦點，解決前景是看好的。”韓文科對《中國科學報》記者說。

他指出，要確保每年的可再生能源補貼足額到位，目前有兩個途徑。“一是不用加電價，調整財政的支出結構，由政府出錢。因為《可再生能源法》中有明確要求，政府要為此拿出足額的錢。”

但目前由於中國經濟增速放緩、處於下行區，全國財政的收入也隨之下降，同時又開建了許多民生的項目，這種依靠財政調整結構很難一步到位。

“政zheng府fu今jin後hou會hui逐zhu步bu的de增zeng加jia這zhe方fang麵mian的de支zhi出chu。二er是shi還hai會hui有you一yi部bu分fen攤tan在zai民min眾zhong電dian費fei中zhong的de附fu加jia費fei用yong，因yin為wei眼yan下xia很hen多duo電dian力li來lai源yuan仍reng然ran依yi靠kao消xiao耗hao化hua石shi能neng源yuan，適shi當dang交jiao一yi點dian錢qian發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，從cong道dao理li上shang也ye說shuo得de通tong。”韓文科說。

顯然，韓文科的意見代表了決策層的主導思想。

當(dang)前(qian)，其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)國(guo)企(qi)的(de)利(li)潤(run)增(zeng)長(chang)正(zheng)在(zai)降(jiang)低(di)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)，繼(ji)續(xu)拖(tuo)欠(qian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)貼(tie)對(dui)國(guo)企(qi)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)是(shi)不(bu)利(li)的(de)，將(jiang)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)三(san)角(jiao)債(zhai)並(bing)且(qie)破(po)壞(huai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)環(huan)境(jing)。

“從這個角度來看也應該解決這些問題。我認為政府拖欠是不對的，所以我們也在提建議，當然解決起來是有難度的。”韓文科說。

他透露，目前國務院多部門均在緊鑼密鼓地研究商量對策，預計今年年底前將解決補貼滯後發放等問題。

不過，石定寰對此提出質疑：“補貼的這筆錢要向誰要？如果企業向財政部要，從國庫出去任何一筆錢都有一定的審批程序，這個程序要走下來太困難。”

對(dui)此(ci)，韓(han)文(wen)科(ke)解(jie)釋(shi)道(dao)，國(guo)務(wu)院(yuan)近(jin)期(qi)的(de)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，財(cai)政(zheng)部(bu)要(yao)盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)足(zu)額(e)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)，對(dui)利(li)用(yong)風(feng)能(neng)等(deng)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)足(zu)額(e)補(bu)貼(tie)到(dao)位(wei)。

多方麵需配套

從拖欠的230億元巨額補貼不難看出，我國決策層顯然沒有預料到，近年來國內可再生能源發展速度竟然如此之快。

歐陽昌裕認為，這其中牽涉到科學製定中長期發展目標、總量目標以及科學規劃的問題。

“biruguihuazongliangyingdangruheyucaizhengbutiezongexiangpingheng，erbushiguangzhidingyigefazhanmubiaoquebukaolvguojiadecaizhengbutienengli，zheshigejudadewenti。womenzhexienianzhuyibugou，zheshixuyaocongjizhishangjiejuede。”歐陽昌裕表示。

hanwenkejinyibuzhichu，zhongguodefengdianhetaiyangnengruguoyaofanrongfazhan，erqienenggouyuzhongguodenengyuanzhuanxingxuqiuxiangxianjie，qijianyingxiangzuidadezhengcejiushigudingdianjiazhengce。

“worenwei，taiyangnenggudingdianjiamingnianjiuhuichutai。zheshiyigeyijingyouguojizhengmingerqiexingzhiyouxiaodebanfa，ciwaijiushijianshekezaishengnengyuanjijinyizuebutie。zhegeshiqingguowuyuananzhao《可再生能源法》已經做出了明確要求。”韓文科說。

石定寰則認為，“可再生能源的發展不是單純靠某一個方麵的政策或單純靠補貼，而是需要價格、金融等各方麵的政策相配套。”

相關新聞

編輯精選

工控原創

版權所有工控網 Copyright©2026 Gkong.com, All Rights Reserved