30年，彈指一揮間。

　　30年前，1983年7月12日，國務院出台了國發【1983】110號文——《關於抓緊研製重大技術裝備的決定》
，成立了由李鵬擔任顧問
、呂東擔任組長的領導小組
，林宗棠為辦公室主任。自此
，我國重大裝備上升為國家戰略，國產化征程起步。2006年2月，國發【2006】8號文——《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》發布，進一步明確了重點突破的16個重大裝備領域，國產化工作得以延續。

　　30年後
，2013年7月12ri
，zaizhongguojixiegongyelianhehuisanlouhuiyishili，zhuduozhilibingtoushenyuzhongdazhuangbeiguochanhuafazhandelaolingdaojijiyitang。gongyehexinxihuabufubuchangsubo，guojiafazhanhegaigeweiyuanhuiyuanfuzhurenzhangguobao，yuanjixiegongyebufubuchangluyansun、孫(sun)昌(chang)基(ji)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)總(zong)經(jing)濟(ji)師(shi)李(li)冶(ye)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)產(chan)業(ye)協(xie)調(tiao)司(si)司(si)長(chang)陳(chen)斌(bin)
，工(gong)信(xin)部(bu)裝(zhuang)備(bei)司(si)副(fu)司(si)長(chang)李(li)東(dong)
，能(neng)源(yuan)局(ju)科(ke)技(ji)裝(zhuang)備(bei)司(si)副(fu)司(si)長(chang)黃(huang)鸝(li)
，國(guo)務(wu)院(yuan)三(san)峽(xia)辦(ban)副(fu)司(si)長(chang)李(li)秦(qin)
，原(yuan)國(guo)務(wu)院(yuan)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)辦(ban)公(gong)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)董(dong)必(bi)欽(qin)，原(yuan)機(ji)械(xie)部(bu)重(zhong)大(da)辦(ban)主(zhu)任(ren)周(zhou)鶴(he)良(liang)，以(yi)及(ji)中(zhong)機(ji)聯(lian)相(xiang)關(guan)領(ling)導(dao)悉(xi)數(shu)到(dao)會(hui)。中(zhong)機(ji)聯(lian)執(zhi)行(xing)副(fu)會(hui)長(chang)蔡(cai)惟(wei)慈(ci)作(zuo)了(le)“關於重大技術裝備國產化工作的回顧與思考”的專題報告，與大家共同回顧了30年的崢嶸歲月。

　　撫今追昔，成績來之不易，經驗彌足寶貴。中機聯會長王瑞祥在主持會議時強調，由於技術難度大、關聯麵廣、成套性強，具有跨部門、跨地區
、跨(kua)行(xing)業(ye)的(de)特(te)點(dian)
，重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)僅(jin)憑(ping)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)實(shi)現(xian)自(zi)主(zhu)化(hua)較(jiao)為(wei)困(kun)難(nan)，需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)強(qiang)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)和(he)組(zu)織(zhi)保(bao)障(zhang)。蘇(su)波(bo)表(biao)示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)還(hai)將(jiang)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)“大、新、高”的重大技術裝備。會上
，張國寶提出的“可選取當前急需攻克的10項或者8項重大技術裝備優先發展”的de提ti議yi得de到dao了le大da家jia的de一yi致zhi認ren同tong。會hui議yi認ren為wei
，重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei是shi國guo家jia工gong業ye化hua的de重zhong要yao標biao誌zhi和he綜zong合he實shi力li的de集ji中zhong體ti現xian，必bi須xu從cong戰zhan略lve高gao度du
，以yi國guo家jia意yi誌zhi來lai推tui進jin。要yao加jia快kuai轉zhuan型xing升sheng級ji，需xu要yao政zheng策ce延yan續xu
，需xu要yao頂ding層ceng設she計ji
，更geng要yao從cong長chang計ji議yi。

　　成績舉世矚目 裝備大國給力

　　回顧30年的發展曆程
，張國寶開宗明義地說，“如果沒有當時抓這批重大裝備，中國的綜合國力到不了今天
、整個工業的技術水平也到不了今天。”

　　他回憶說，當時自己還在計委的機電司。“國務院成立領導小組後，發改委派了聯絡員，就是我。”初期定下了重點發展12大領域
，後來才逐漸增多。他說，“當時都是結合改革開放後經濟發展的重大工程定的。例如
，寶鋼一期、二期，秦山30萬千瓦的核電站等。”

　　上世紀80年代，當時的機械部還曾為年產500萬千瓦發電設備而動員全行業共同奮鬥
，而本世紀從2006年至今，我國已連續7年年產量超過1億千瓦。其中

，2001年僅出口量就達到3000萬千瓦。這種巨大變化不僅令國人自豪，也讓世界讚歎。

　　蘇波表示，30年來
，重大裝備取得的成就是舉世矚目的。今天有很多重要的領域不僅在“量”上有重要突破
，在領先水平上也有重大優勢，是製造業發展的典範。

　　在重大裝備領域，目前，發電設備是與國際水平差距最小的，也是率先取得突破的領域。我國已經成功批量生產60萬
、100萬千瓦超臨界乃至超超臨界火電機組。通過三峽機組的合作製造，實現了由30萬千瓦機組到70萬千瓦機組的跨越，在三峽地下電站、向家壩、溪xi洛luo渡du等deng後hou續xu工gong程cheng建jian設she中zhong，國guo產chan水shui電dian機ji組zu無wu論lun是shi技ji術shu水shui平ping還hai是shi中zhong標biao份fen額e
，一yi直zhi在zai競jing爭zheng中zhong居ju於yu優you勢shi地di位wei。二er代dai改gai進jin型xing核he電dian裝zhuang備bei國guo產chan化hua能neng力li已yi近jin90%，三代核電也已形成完整的設備製造體係。

　　輸變電設備是最突出的亮點。近10餘年來，以我為主
、對外合作生產了世界第一條百萬伏特高壓交流試驗示範線路（晉東南—南陽—荊門）所需的成套設備

，該線路至今已投入運行4年；今年第二條國產化的特高壓交流百萬伏輸電線路——

　　皖電東送工程即將投運；第三條國產化線路———浙福線也將全麵啟動建設。世界最高電壓等級的百萬伏交流輸變電設備國產化能力已達到90%以上。

　　直流輸電設備進展也很快。雲廣線±80萬伏特高壓直流輸電工程投運3年多來的業績表明，我國在直流輸電成套設備的技術水平也已經進入世界領先行列。目前，我國已成為世界上直流輸電電壓最高
、線路最多
、單條線路輸電量和直流輸電總容量最大的國家。

　　大型石油、天然氣和石化裝備是近10餘年國產化工作的又一亮點。天然氣長輸管線加壓站設備已完全具備國產化能力。百萬噸乙烯裝置中技術難度最高的“乙烯三機”已實現國產化，120萬~140萬噸/年PTA裝置關鍵設備基本實現了國產化。

　　大da型xing鑄zhu鍛duan件jian已yi邁mai入ru世shi界jie一yi流liu供gong應ying商shang行xing列lie。大da型xing水shui電dian鍛duan件jian已yi形xing成cheng正zheng常chang批pi量liang供gong應ying能neng力li，大da型xing火huo電dian鑄zhu鍛duan件jian長chang期qi以yi來lai依yi靠kao進jin口kou的de局ju麵mian有you所suo改gai觀guan
，二er代dai改gai進jin型xing核he電dian裝zhuang備bei所suo需xu鑄zhu鍛duan件jian已yi具ju備bei完wan整zheng的de國guo產chan化hua能neng力li，三san代dai核he電dian鑄zhu鍛duan件jian具ju備bei了le供gong貨huo能neng力li。此ci外wai，我wo國guo在zai大da型xing冶ye金jin及ji礦kuang山shan裝zhuang備bei、大型施工機械、大型高端自控係統等領域的國產化工作也有長足進步。

　　在04專項（“高檔數控機床與基礎製造裝備”專項）、科技支撐計劃等支持下，我國高檔數控機床和基礎製造裝備國產化取得了一係列進展。例如
，成功研製了3.6萬(wan)噸(dun)黑(hei)色(se)金(jin)屬(shu)垂(chui)直(zhi)擠(ji)壓(ya)機(ji)，實(shi)現(xian)了(le)大(da)口(kou)徑(jing)厚(hou)壁(bi)無(wu)縫(feng)鋼(gang)管(guan)的(de)國(guo)產(chan)化(hua)。成(cheng)功(gong)研(yan)製(zhi)大(da)型(xing)開(kai)合(he)式(shi)熱(re)處(chu)理(li)爐(lu)以(yi)及(ji)一(yi)大(da)批(pi)大(da)型(xing)精(jing)密(mi)數(shu)控(kong)加(jia)工(gong)機(ji)床(chuang)，為(wei)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)、航空航天、汽車和船舶工業的發展提供了加工製造的利器。

　　張國寶強調


，“對這些成績
，如何評價都不過分。如果沒有這些重大裝備和項目

，我國綜合國力絕對不是今天這樣的水平。”

　　落實依托工程 用戶至關重要

　　回顧裝備工業30年曆程，用“砥礪前行”來形容並不為過。

　　孫昌基在回憶中多次強調“用戶是至關重要的”。在討論中，大家提及最多的同樣是：落實國產化依托工程是重大裝備國產化的前提。如果沒有依托工程
，國產化就是一句空話。

　　張國寶強調
，“要依托重大工程來研製重大裝備
，實現國產化。”他說
，以項目審批來爭取國產設備的應用是他慣用的“手段”。“這樣的手段我使用過多次。”例如

，常熟管道
、紅沿河項目等。

　　caiweicizaizongjiejingyanshijieshao
，jinshinianlaidianlizhuangbeijishihuazhuangbeizhisuoyiguochanhuajinzhanmingxianjiakuai，jiushideyiyuxiangguanbumenchixubuduandiluoshiyixilieyituogongcheng
，bingzaiyituogongchengxiangmudeshenpiwenjianzhongduishebeiguochanhuatichumingqueyaoqiu，mingqueyaoqiuzhongjiliancanjiashebeiguochanhuafangandezhiding，zaixiangmushishiguochengzhongcanyushebeiguochanhuadehuishangyantao、組zu織zhi協xie調tiao和he監jian督du檢jian查zha
，在zai工gong程cheng最zui終zhong驗yan收shou時shi由you中zhong機ji聯lian負fu責ze組zu織zhi設she備bei國guo產chan化hua的de專zhuan項xiang驗yan收shou並bing對dui主zhu管guan部bu門men提ti出chu正zheng式shi驗yan收shou報bao告gao。工gong信xin部bu在zai推tui進jin高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang自zi主zhu化hua時shi也ye非fei常chang重zhong視shi對dui應ying用yong示shi範fan工gong程cheng項xiang目mu的de安an排pai。這zhe些xie做zuo法fa都dou從cong源yuan頭tou上shang將jiang重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei國guo產chan化hua的de要yao求qiu落luo到dao了le實shi處chu

，是shi推tui進jin國guo產chan化hua工gong作zuo極ji為wei寶bao貴gui的de經jing驗yan。

　　蔡惟慈說，“主抓重大技術裝備國產化的部門不但要熟悉裝備製造業，而且要在確定依托工程時具有較強的話語權。”政產學研用緊密結合是推進國產化的有效工作機製。讓用戶獲得實實在在的利益是國產化能夠持續發展的關鍵。

　　例如，以特高壓變壓器的出線裝置為例

，進口一相出線裝置需300萬元，而國產化產品才25萬(wan)元(yuan)，一(yi)條(tiao)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)就(jiu)可(ke)以(yi)為(wei)用(yong)戶(hu)節(jie)約(yue)投(tou)資(zi)近(jin)億(yi)元(yuan)。同(tong)時(shi)，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)升(sheng)軟(ruan)硬(ying)件(jian)水(shui)平(ping)，確(que)保(bao)國(guo)產(chan)化(hua)的(de)質(zhi)量(liang)是(shi)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)取(qu)得(de)高(gao)端(duan)突(tu)破(po)的(de)基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)。

　　實施開發式創新是提高起點、加速重大技術裝備國產化進程的捷徑。例如，特高壓輸變電成套裝備的自主創新就是以我為主、中外合作的成功典範。再如，我國水電設備的迅速騰飛也是依靠三峽工程設備采購的市場優勢，引進消化了國外先進技術的結果。

　　注意分散風險是推進重大技術裝備國產化應有的科學態度。例如，在特高壓輸變電設備研製中，實行了先突破主機、再zai逐zhu漸jian向xiang關guan鍵jian零ling部bu件jian和he特te種zhong材cai料liao推tui進jin的de方fang針zhen。而er發fa揮hui競jing爭zheng機ji製zhi，調tiao動dong企qi業ye積ji極ji性xing是shi值zhi得de提ti倡chang的de做zuo法fa。例li如ru，關guan鍵jian設she備bei的de研yan製zhi要yao盡jin量liang避bi免mian隻zhi安an排pai一yi家jia企qi業ye承cheng擔dan，等deng等deng。

　　陸燕蓀強調，“梅山鋼廠的冷軋用得最好。說明什麼問題？說明重大裝備國產化需要有人組織實施。”他還說，寧東神華煤製油項目，如果政府不組織推廣
、用戶不使用
，將寸步難行。他的觀點得到與會者共鳴

，依托工程是關鍵
，同樣，加強頂層設計對於國產化至關重要。

　　加強頂層設計 突破關鍵技術

　　溫故知新。如何在新時期、新階段
，高起點地謀劃裝備製造業的轉型升級是與會者最為關心的，也是會議的初衷。

　　蘇波強調
，“重大裝備30年的發展非常不容易。如果不是因為有一大批老領導不遺餘力地
、千方百計地推進重大裝備國產化，不會有現在的局麵。”

　　蘇波認為
，在重大裝備領域中，還有相當領域的核心技術受製於國外，還需要集全行業力量、各ge部bu門men力li量liang全quan力li推tui動dong。加jia快kuai高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan是shi國guo家jia戰zhan略lve選xuan擇ze。未wei來lai裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan，希xi望wang相xiang關guan單dan位wei共gong同tong努nu力li，提ti出chu一yi個ge方fang向xiang
，設she立li一yi個ge目mu標biao，有you步bu驟zhou有you組zu織zhi地di實shi施shi。

　　周鶴良表示，“我在機械部幹了8年重大裝備，政府支持很重要。”他深刻感覺到
，要有好的運行機製
，就要由幾個部門聯合推進，更需要國務院領導“畫圈”，要加強頂層設計。

　　作zuo為wei政zheng府fu部bu門men與yu企qi業ye的de橋qiao梁liang，中zhong機ji聯lian提ti出chu的de多duo項xiang建jian議yi都dou得de到dao了le與yu會hui者zhe的de共gong鳴ming。例li如ru，將jiang重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei國guo產chan化hua工gong作zuo作zuo為wei工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji工gong作zuo中zhong重zhong要yao抓zhua手shou，推tui進jin裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de持chi續xu升sheng級ji。

　　例如
，在深化電力、石化等領域重大技術裝備國產化成果的同時，加大對其他領域重大技術裝備國產化工作的推進力度。

　　zairu

，jianyizaijigougaigezhongyidingyaofuyuzhuzhuazhuangbeiguochanhuadejigouzaixiangguanzhongdianjianshegongchengshenpiguochengzhongbiyaodehuayuquan。yibianzaishenpishimingquetichuzhuangbeiguochanhuadeyaoqiu，jiangshebeiguochanhuayaoqiutixianweiguojiayizhi。

　　陳斌表示
，“裝備製造業不升級，無法實現產業轉型升級。這是核心。”他建議
，應該在轉型升級中把裝備製造業突出出來。

　　30年前的會議開啟了重大技術裝備的國產化征程。30年後的會議，能否為新時期重大裝備的轉型升級提出一個新思路

，這是本次會議的首要議題。

　　張國寶提議，應該針對近代科學技術發展，提出新時期的10大或者8大設備，將其作為目標明確下來，攻克技術難題。比如

，百萬噸以上的煤製油裝備、核電裝備


、燃氣輪機等。可以通過媒體公布，形成社會共識。他建議成立一個機構，實現官民結合，例如，可以由工信部、發改委
、中機聯等多方聯合推進。

　　從發展趨勢看
，中機聯方麵提出，今後特別需要加大燃氣輪機、大型抽水蓄能機組
、核電
、煤化工、天然氣液化裝置等成套設備的國產化力度。

　　“如果技術不突破肯定不行。”李冶同樣表示，要把國產化紮紮實實推進。而國產化的關鍵是抓技術，掌握關鍵技術是核心。

　　李冶表示，製造企業要掌握技術
，用戶要掌握工藝技術，甚至政府部門也要懂技術。目前來看，下一步的任務還相當繁重。

　　例如，要實現三代核電的國產化。目前其核心的東西還沒有完全掌握，沒有質量、性能的突破。例如，大型鑄鍛件
、核主泵等，很多產品的國產化率提高了，但關鍵閥門試驗，我們自己還不能做。再如，新型電力電子元器件
，以及以頁岩氣、煤層氣及以深水油氣資源開發為代表的一批難開采的、非常規的油氣資源的勘探開發的技術和裝備等，都有待突破。

　　李冶認為，在能源領域中，下一步還有大量工作要做，但所麵臨的市場環境越來越難。下一步國產化機遇很大

，挑戰並存。

　　雄關漫道真如鐵
，而今邁步從頭越。30年前
，重大裝備開啟了裝備中國的征程
；30年間
，“中國製造”遍布世界各地
；30年後
，“中國智造”的大國夢剛剛起步。承載著幾代人希冀與夢想
，裝備強國的宏偉藍圖依然任重道遠。