上什麼項目，決定產業結構，關係發展方向。打造區域轉型升級的新引擎、河北省環首都增長極戰略突破口，關鍵是要以項目為抓手推動經濟轉型升級，在項目工作中堅持高起點、高標準、高品位，堅持綠色崛起、高端發展。

　　加jia快kuai推tui進jin經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji，打da造zao中zhong國guo經jing濟ji升sheng級ji版ban，是shi解jie決jue國guo內nei經jing濟ji發fa展zhan深shen層ceng次ci矛mao盾dun的de治zhi本ben之zhi策ce，也ye是shi實shi現xian區qu域yu經jing濟ji持chi續xu健jian康kang發fa展zhan的de有you效xiao路lu徑jing。不bu加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi和he調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou，發fa展zhan就jiu難nan以yi持chi續xu，對dui一yi個ge國guo家jia如ru此ci，對dui一yi個ge地di方fang同tong樣yang如ru此ci。

　　當前
，地處京津之間的河北廊坊市，麵臨千載難逢的發展機遇：首都經濟圈規劃加緊編製，北京建設世界城市和東擴南拓戰略深入實施，天津國際港口城市、北(bei)方(fang)經(jing)濟(ji)中(zhong)心(xin)和(he)生(sheng)態(tai)城(cheng)市(shi)定(ding)位(wei)的(de)加(jia)速(su)推(tui)進(jin)，對(dui)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)開(kai)始(shi)大(da)於(yu)虹(hong)吸(xi)效(xiao)應(ying)，廊(lang)坊(fang)正(zheng)成(cheng)為(wei)高(gao)端(duan)發(fa)展(zhan)要(yao)素(su)的(de)彙(hui)聚(ju)之(zhi)地(di)和(he)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)推(tui)動(dong)的(de)最(zui)大(da)受(shou)益(yi)之(zhi)處(chu)。

　　麵對難得機遇
，廊坊市必須按照河北省委、省sheng政zheng府fu的de部bu署shu
，堅jian持chi把ba對dui接jie京jing津jin作zuo為wei發fa展zhan的de戰zhan略lve基ji點dian，緊jin緊jin抓zhua住zhu京jing津jin輻fu射she外wai溢yi和he渤bo海hai灣wan成cheng為wei開kai放fang重zhong點dian的de雙shuang重zhong機ji遇yu

，以yi項xiang目mu為wei重zhong要yao抓zhua手shou著zhe力li推tui動dong經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji，在zai項xiang目mu工gong作zuo中zhong堅jian持chi高gao起qi點dian、高標準、高品位，堅持綠色崛起、高端發展，搶占綠色產業製高點

，把廊坊建設成為京津城市功能疏解的新空間、產業要素轉移的新基地、央企項目布局的首選地、河北省環首都增長極戰略突破口，努力打造區域經濟增長和轉型升級的新引擎，這既是廊坊的現實選擇，更是廊坊未來發展的方向。

　　（一）

　　項目建設是加快經濟轉型升級的重要抓手。這些年來，廊坊市項目建設紮實推進，在保持數量增多、體量加大的同時，實現了質量更優。2012年，億元以上產業項目中，高新技術
、電子信息、裝備製造、現代服務業項目占60%以上。中輕造紙裝備一期、航天振邦精密機械項目竣工投產，泉恩大口徑新型環保管材、百世金穀燕郊基地項目加快建設，國電熱電聯產獲批建設。各級各部門圍繞項目工作真抓實幹、創(chuang)新(xin)破(po)難(nan)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，全(quan)市(shi)各(ge)地(di)都(dou)根(gen)據(ju)自(zi)己(ji)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)優(you)勢(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)出(chu)了(le)針(zhen)對(dui)性(xing)很(hen)強(qiang)的(de)推(tui)進(jin)舉(ju)措(cuo)，高(gao)端(duan)項(xiang)目(mu)工(gong)作(zuo)強(qiang)勢(shi)開(kai)局(ju)
，呈(cheng)現(xian)出(chu)爭(zheng)上(shang)項(xiang)目(mu)、競相發展的可喜局麵，前4個月，全市實施建設投資億元項目536項，同比增加21項。

　　但在看到成績、堅jian定ding信xin心xin的de同tong時shi，也ye要yao看kan到dao壓ya力li。這zhe種zhong壓ya力li不bu僅jin來lai自zi省sheng內nei外wai各ge地di對dui好hao項xiang目mu的de競jing爭zheng，同tong時shi也ye來lai自zi於yu經jing濟ji轉zhuan型xing重zhong任ren對dui項xiang目mu建jian設she提ti出chu的de更geng高gao要yao求qiu。如ru何he通tong過guo提ti升sheng服fu務wu水shui平ping、優(you)化(hua)環(huan)境(jing)等(deng)手(shou)段(duan)，打(da)造(zao)廊(lang)坊(fang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)新(xin)優(you)勢(shi)，助(zhu)推(tui)廊(lang)坊(fang)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，對(dui)廊(lang)坊(fang)來(lai)說(shuo)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。應(ying)當(dang)看(kan)到(dao)，當(dang)前(qian)
，廊(lang)坊(fang)的(de)項(xiang)目(mu)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)著(zhe)許(xu)多(duo)有(you)利(li)形(xing)勢(shi)
，擁(yong)有(you)多(duo)重(zhong)曆(li)史(shi)性(xing)機(ji)遇(yu)。從(cong)外(wai)部(bu)看(kan)，北(bei)京(jing)東(dong)擴(kuo)南(nan)拓(tuo)
、建設世界城市，廊坊將是功能外溢
、yaosuzhuanyideshouxuanquyu。tebieshibeijingxinjichangqidongjianshe，langfangkonggangxinqujinrushizhituijinjieduan
，jiangduilangfangshiweilaifazhanxingchengzhongdashenyuandeyingxiang。congzishenkan
，jingguoduoniandedajichu、造環境
，廊坊市的承載力不斷提升
，全市園區數量和麵積均居河北省首位
，為項目建設贏得了空間。廊滄高速、京台高速、南水北調等重大基礎設施建設，破解了發展中的重要製約。這一係列相互疊加的有利條件

，為廊坊項目建設創造了重大機遇。

　　（二）

　　上什麼項目，決定產業結構，關係發展方向。廊坊現有產業基礎並不厚實，經濟發展主要依賴上項目

、增投資，實施增量擴張。廊坊空間有限、寸土寸金
，又處於轉型升級的關鍵階段
，一定要以曆史的
、全局的、戰略的眼光，科學把握項目建設的著力點。

　　從國內外發展經驗看，重大項目具有極強的配套集聚力、產業帶動力
、資源吸附力

、品牌影響力。建設一個重大項目，就會引來一批配套項目、形成一個產業集群、帶動一個地區發展。在今後項目工作中
，廊坊必須既要抓“鋪天蓋地”，更要抓“頂天立地”
，尤其要下大功夫、花hua大da氣qi力li抓zhua好hao立li市shi立li縣xian的de重zhong大da項xiang目mu，千qian方fang百bai計ji地di謀mou劃hua一yi批pi重zhong大da產chan業ye項xiang目mu。尤you其qi要yao抓zhua住zhu亞ya洲zhou最zui大da國guo際ji航hang空kong港gang首shou都dou新xin機ji場chang建jian設she的de機ji遇yu，盡jin快kuai啟qi動dong空kong港gang新xin區qu建jian設she，把ba空kong港gang新xin區qu建jian設she成cheng為wei帶dai動dong區qu域yu發fa展zhan的de戰zhan略lve平ping台tai，使shi其qi成cheng為wei河he北bei省sheng經jing濟ji增zeng長chang的de重zhong要yao支zhi撐cheng點dian、冀京合作共贏的示範區。

　　沒(mei)有(you)高(gao)端(duan)項(xiang)目(mu)
，高(gao)端(duan)發(fa)展(zhan)就(jiu)是(shi)空(kong)中(zhong)樓(lou)閣(ge)。過(guo)去(qu)，我(wo)們(men)在(zai)建(jian)設(she)高(gao)端(duan)項(xiang)目(mu)上(shang)進(jin)行(xing)了(le)積(ji)極(ji)的(de)探(tan)索(suo)
，取(qu)得(de)了(le)有(you)益(yi)的(de)經(jing)驗(yan)。比(bi)如(ru)，靠(kao)科(ke)學(xue)謀(mou)劃(hua)，引(yin)進(jin)了(le)華(hua)為(wei)、富士康等高端項目，實現了電子信息產業的從無到有、從小到大；網絡
、總部

、創新“三大經濟”，也是這樣發展起來的。現在，廊坊的機遇更多、條件更好，在謀劃建設高端項目上，應該拿出更大的手筆

，取得更大的成效。要善於立足自身基礎條件
，順應新技術
、新產業發展趨勢
，加快“無中生有”，謀劃引進更多高端項目，培育戰略新興產業；要聚焦“綠色崛起，高端發展”定位，按照四大產業實施方案，謀劃引進更多高端產業項目；要努力做大做強，圍繞現有高端項目育龍頭、引配套
、抓聚集、強服務，促其不斷發育壯大，形成產業集群。

　　實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)是(shi)地(di)區(qu)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)基(ji)礎(chu)，是(shi)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)的(de)根(gen)基(ji)

，直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。下(xia)一(yi)步(bu)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)
，要(yao)全(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)項(xiang)目(mu)，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)高(gao)端(duan)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)，引(yin)導(dao)政(zheng)策(ce)、資金、財稅等要素向實體經濟和工業項目傾斜，著力引進建設國家鼓勵的先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等實體經濟項目
，加強對產業項目的分類指導，以投資強度、產出強度
、土地集約程度、財稅貢獻程度為標準
，全力引進能夠支撐全市乃至全省發展的大項目、好項目，對低質低效項目一票否決
，讓廊坊經濟走得更穩更快。要利用廊坊近鄰京津優勢，緊密結合總部經濟、創新經濟、網絡經濟
、樓宇經濟的良好基礎，引領房地產業走上一條健康可持續的發展道路。

　　服務業資源消耗少、社會貢獻大，對提升城市承載能力、促進經濟轉型都有重要意義。廊坊市要抓好高端服務業項目，大力發展總部經濟、創新經濟，著力引進建設一批休閑旅遊、健康醫療、文化創意、服務外包等產業項目。要抓好生產性服務業項目
，充分利用京津豐富的科技、金融
、物流等資源，引進建設更多科技研發、金融服務

、商shang貿mao物wu流liu等deng項xiang目mu，把ba生sheng產chan性xing服fu務wu業ye培pei育yu成cheng為wei經jing濟ji發fa展zhan的de增zeng長chang點dian，為wei廊lang坊fang市shi產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji提ti供gong有you效xiao支zhi撐cheng。要yao抓zhua好hao高gao新xin技ji術shu服fu務wu業ye項xiang目mu，瞄miao準zhun京jing津jin市shi場chang，突tu出chu抓zhua好hao錯cuo位wei於yu京jing津jin的de高gao新xin技ji術shu服fu務wu業ye項xiang目mu。

　　jiakuaiquyujingjizhuanxingshengji
，bingbushiyaohulvechuantongchanye。chuantongchanyeshilangfangshijingjifazhandezhongyaozhichengliliang。yinci，zaixiangmujianshezhong，womenjiyaoyanjingxiangwai
，yinjinwailaixiangmu

，peiyuxinxingchanye
，yeyaoyanjingxiangnei，cujinchuantongchanyekuochanzengzi、提質升級，加快技術創新。傳統產業通過技術創新
、產品升級
，完全可以成為高技術含量
、高附加值
、高競爭力的新型產業，實現“有中生新”
，比如勝芳的鋼木家具，形成了融原料供應、生產加工、技術研發
、產品展銷
、物流配送於一體的完整產業鏈條
，在企業內生活力、市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)等(deng)方(fang)麵(mian)形(xing)成(cheng)了(le)明(ming)顯(xian)優(you)勢(shi)。其(qi)他(ta)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，也(ye)可(ke)以(yi)借(jie)鑒(jian)這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)
，促(cu)進(jin)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)。要(yao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)這(zhe)些(xie)基(ji)礎(chu)良(liang)好(hao)、優勢突出的產業，全力提質升級、壯大規模

、打造品牌
、創chuang造zao特te色se，鞏gong固gu優you勢shi地di位wei。與yu此ci同tong時shi，廊lang坊fang要yao依yi托tuo毗pi鄰lin京jing津jin兩liang個ge特te大da型xing消xiao費fei城cheng市shi的de區qu位wei優you勢shi，大da力li發fa展zhan以yi城cheng郊jiao都dou市shi型xing農nong業ye為wei特te征zheng的de現xian代dai農nong業ye
，在zai加jia快kuai對dui接jie京jing津jin
、增強休閑商務功能
、促進城鄉統籌等方麵發揮積極作用。

　　（三）

　　加快經濟轉型升級
，推動項目工作再上新台階，須緊緊抓住重點工作和關鍵環節，切實提升項目工作的科學性、實效性。

　　其中很重要的一點是要圍繞產業鏈條抓項目。完善產業鏈條
，對提升生產成本控製力、市場競爭力、抗kang風feng險xian能neng力li都dou具ju有you重zhong要yao意yi義yi。目mu前qian
，各ge地di經jing濟ji的de競jing爭zheng

，已yi經jing由you過guo去qu單dan體ti項xiang目mu的de競jing爭zheng，上shang升sheng為wei全quan產chan業ye鏈lian的de競jing爭zheng。廊lang坊fang市shi許xu多duo傳chuan統tong產chan業ye

，多duo以yi中zhong低di端duan產chan品pin為wei主zhu，市shi場chang競jing爭zheng力li弱ruo、產品利潤率低。但一些產業卻通過完善產業鏈提升了檔次
、提ti高gao了le競jing爭zheng力li。因yin此ci，要yao切qie實shi強qiang化hua產chan業ye鏈lian意yi識shi，依yi托tuo本ben地di優you勢shi產chan業ye，培pei育yu建jian設she更geng多duo位wei於yu產chan業ye鏈lian高gao端duan的de項xiang目mu。尤you其qi要yao圍wei繞rao高gao端duan項xiang目mu，大da力li引yin進jin建jian設she上shang下xia遊you配pei套tao企qi業ye，不bu斷duan提ti升sheng產chan業ye鏈lian的de豐feng厚hou度du和he競jing爭zheng力li。

　　還有一點也非常重要，那就是要靠提升環境抓項目。良好的環境是推動項目建設、推動經濟轉型升級的重要前提。要以績效管理和“效能廊坊”建設為抓手
，進一步削減審批事項，嚴厲整治“慵、懶、散、慢”和不作為
、亂作為行為，切實提高服務質量和效率。要以生態市創建為抓手，謀劃建設數量更多、體量更大
、檔次更高的生態工程。主城區重點構建“一廊、兩環”生態體係

，縣域高標準推進生態走廊

、植樹造綠、農業綜合開發係列工程，不遺餘力抓好節能減排、大氣汙染和汙水處理
，促進環境質量的持續提升。

　　（作者係河北省廊坊市市長）