作為戰略性新興產業的重要內容和風電產業發展的技術製高點，中國海上風電目前正處於示範性項目向規模化發展的關鍵階段。

　　然而，專家指出，由於海上風電開發成本高、風險大

，中國目前還尚未形成合理的海上風電電價政策，實現"十二五"建成500萬千瓦海上風電的目標尚非常困難。

　　不僅如此
，盡管中國已經連續4年風電增量位居全球第一，成為世界第一風電大國

，但風電產能過剩也是不爭的事實。於是業內外有人憂心忡忡：風電產業會不會重蹈光伏“覆轍”成為“光伏第二”
？

　　目標將難達到

　　在6月19日舉行的“2013上海國際海上風電及風電產業鏈大會暨展覽會”上，中國水電水利規劃設計總院副總工程師易躍春認為
，中國開發建設海上風電擁有眾多有利因素，包括豐富的海上風電資源、接近負荷中心
、電力消納能力強
、海上風電的發電成本不斷降低等。

　　據易躍春介紹，中國正積極開展海上風電開發技術準備、前qian期qi工gong作zuo和he示shi範fan項xiang目mu建jian設she
，適shi時shi穩wen妥tuo擴kuo大da海hai上shang風feng電dian建jian設she規gui模mo，以yi特te許xu權quan招zhao標biao項xiang目mu和he試shi驗yan示shi範fan項xiang目mu建jian設she帶dai動dong海hai上shang風feng電dian技ji術shu進jin步bu和he設she備bei製zhi造zao產chan業ye升sheng級ji
，為wei海hai上shang風feng電dian大da規gui模mo開kai發fa建jian設she打da好hao基ji礎chu。

　　據悉

，截至2012年底
，中國已建成的海上風電項目共計約39萬千瓦
，是除英國
、丹麥以外海上風電裝機最多的國家。目前中國有17個海上風電項目前期工作已獲得國家能源局同意開展，總裝機容量395萬千瓦
，主要分布在河北、江蘇
、上海、福建

、廣東

、浙江等省市；還有28個海上風電項目正在爭取國家能源局同意開展前期工作，總裝機容量850萬千瓦。

　　而根據“十二五”規劃，到2015年，中國海上風電裝機規模將達到500萬千瓦。

　　盡管中國海上風電發展前景十分廣闊，但實際情況卻不容樂觀。

　　雖(sui)然(ran)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)離(li)負(fu)荷(he)中(zhong)心(xin)近(jin)，但(dan)技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)和(he)成(cheng)本(ben)還(hai)比(bi)較(jiao)高(gao)，其(qi)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)目(mu)前(qian)約(yue)為(wei)陸(lu)上(shang)風(feng)電(dian)的(de)兩(liang)倍(bei)以(yi)上(shang)。而(er)正(zheng)在(zai)推(tui)進(jin)的(de)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)則(ze)是(shi)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)麵(mian)臨(lin)的(de)又(you)一(yi)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)。中(zhong)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)學(xue)會(hui)風(feng)能(neng)專(zhuan)業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)施(shi)鵬(peng)飛(fei)表(biao)示(shi)，“海上風電上網電價若不能低於"市場紅線"，難以大規模發展”。

　　對此，易躍春認為，中國當前亟須明確海上風電的電價政策。海上風電開發成本高、fengxianda
，muqianguoneishangweixingchenghelidehaishangfengdiandianjiazhengce。gezhuyaonengyuantouzijituanyintouzishoujin，mianduishouyijiaochahuobumingquedehaishangfengdianxiangmunanyijixudaguimotouru，daozhiduogehaishangfengdianxiangmuqianqigongzuotuijinhuanman。

　　除(chu)了(le)電(dian)價(jia)問(wen)題(ti)，易(yi)躍(yue)春(chun)指(zhi)出(chu)，中(zhong)國(guo)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)建(jian)設(she)的(de)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)協(xie)調(tiao)也(ye)有(you)待(dai)加(jia)強(qiang)。海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)
，各(ge)部(bu)門(men)對(dui)發(fa)展(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)的(de)認(ren)識(shi)不(bu)一(yi)

，各(ge)地(di)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)
，從(cong)而(er)加(jia)大(da)了(le)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)的(de)工(gong)作(zuo)周(zhou)期(qi)。“即使目前國家已批複前期工作的395萬千瓦海上風電項目到2015年全部建成
，實現"十二五"建成500萬千瓦海上風電的目標也非常困難。”

　　據了解，目前中國海上風電項目海域使用論證許可
、通過海洋環評
、通航安全論證的周期一般需要兩年以上。

　　不過，令人欣慰的是
，中國政府已要求將新能源審批權下放給地方
，這或許將加快審批速度。

　　產業或蹈光伏“覆轍”

　　盡管中國已經連續4年風電增量位居全球第一，成為世界第一風電大國，但風電產能過剩也是不爭的事實。

　　據了解
，2010年，中國風電裝機容量1800萬千瓦，2011年1700萬千瓦，2012年1200萬千瓦，一條陡峭的“下降曲線”顯示出風電產業正在遭遇“寒流”。而產能過剩也是不爭的事實：2012年中國風電裝機容量1200萬千瓦，但產能卻達到了3000萬千瓦。於是業內外有人憂心忡忡：風電產業會不會重蹈光伏“覆轍”成為“光伏第二”？

　　對此，與會專家指出，應該以“兩分法”來看待中國風電產業，產能過剩是客觀的，但出路不會像光伏那樣“悲壯”。

　　中(zhong)國(guo)風(feng)能(neng)協(xie)會(hui)理(li)事(shi)長(chang)施(shi)鵬(peng)飛(fei)認(ren)為(wei)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)是(shi)無(wu)疑(yi)的(de)，但(dan)更(geng)嚴(yan)重(zhong)的(de)是(shi)風(feng)能(neng)市(shi)場(chang)的(de)運(yun)作(zuo)機(ji)製(zhi)，現(xian)在(zai)的(de)企(qi)業(ye)和(he)部(bu)門(men)都(dou)隻(zhi)顧(gu)眼(yan)前(qian)利(li)益(yi)，他(ta)們(men)看(kan)重(zhong)的(de)是(shi)自(zi)己(ji)任(ren)內(nei)的(de)“成績”，所以當產能過剩導致惡性競爭愈演愈烈時，一些劣質的風能設備通過低價競爭進入市場
，為風能產業種下了“禍根”。

　　而在上海電氣風能有限公司副總經理劉琦看來，現在風電產業是全麵虧損，做得越多虧得越大。“如果這種狀況持續下去的話，整個產業都會崩潰。”

　　對dui於yu目mu前qian風feng電dian陷xian入ru的de困kun境jing，國guo家jia應ying對dui氣qi候hou變bian化hua戰zhan略lve研yan究jiu和he國guo際ji合he作zuo中zhong心xin主zhu任ren李li俊jun峰feng認ren為wei
，國guo家jia相xiang關guan部bu門men應ying通tong過guo加jia速su修xiu建jian電dian網wang，讓rang風feng電dian進jin入ru需xu求qiu旺wang盛sheng的de地di區qu
，並bing盡jin快kuai落luo實shi對dui風feng電dian的de補bu貼tie等deng支zhi持chi政zheng策ce，讓rang企qi業ye能neng夠gou生sheng成cheng更geng強qiang的de應ying對dui能neng力li，真zhen正zheng形xing成cheng新xin興xing產chan業ye的de實shi力li。

　　不過，上海電氣風能有限公司總經理金孝龍對風電產業並不“悲觀”。他認為理由有三：第一


，光伏產業目前主要依賴國際市場，而我國對風能的內需很強；第二，近年來，產業內“優勝劣汰”正在形成，一批質量低劣的廠家逐步出局
，風電企業已從過去的80多家減少到30家左右，無論是整機廠還是零部件供應商都麵臨著整合
；第三
，風電投資不像光伏那樣需要引進整條生產線，它屬於“訂單經濟”
，整機都是由齒輪箱
、電機和葉片組成，所以“門檻”不高，而除了廠房其他投資都不大，這種產業結構不會造成大規模的積壓，廠家“另謀出路”轉型便利。