曆經數十年，特別是最近20餘年的發展，幾度風雨，中國裝備製造業篳路藍縷，走出了一條振興發展之路。在很多重大裝備領域實現了自主研發、自主創造
，並獲得了全球市場認可。國家《裝備製造業調整和振興規劃》中，將我國裝備製造業自主化的關鍵問題——首shou台tai套tao設she備bei的de使shi用yong提ti到dao了le重zhong要yao的de位wei置zhi，並bing提ti出chu建jian立li鼓gu勵li使shi用yong國guo產chan首shou台tai套tao裝zhuang備bei機ji製zhi。實shi踐jian證zheng明ming


，此ci舉ju對dui加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng
，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，提ti高gao自zi主zhu化hua水shui平ping

，推tui動dong產chan業ye升sheng級ji起qi到dao積ji極ji的de推tui動dong作zuo用yong。

　　裝備中國是工業人的責任

　　經過多年發展，我國裝備製造業門類齊全、重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua)自(zi)主(zhu)化(hua)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)躍(yue)居(ju)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)。有(you)很(hen)多(duo)優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)異(yi)軍(jun)突(tu)起(qi)
，已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)了(le)提(ti)供(gong)國(guo)產(chan)首(shou)台(tai)套(tao)裝(zhuang)備(bei)的(de)研(yan)製(zhi)能(neng)力(li)
，他(ta)們(men)與(yu)具(ju)有(you)強(qiang)烈(lie)的(de)國(guo)家(jia)意(yi)識(shi)、民族精神、社會責任和勇於擔當
、善於實踐的使用者的強強合作，成為國產裝備重點發展
、產業化生產的前驅。

　　2009年
，為推進科技創新,《中國工業報》就做強做大國產重大技術裝備展開了係列調研
，28家重大裝備製造重點企業的典型經驗揭示了我國重大技術裝備自主化水平顯著提高
，彰顯了我國製造業傲人的整體實力。

　　隨之
，2010年在由中華人民共和國工業和信息化部為指導單位，中國工業經濟聯合會為支持單位
，中國工業報社、中共中央黨校黨建部等單位共同舉辦的第六屆中國工業論壇上，這些中國裝備製造企業中的佼佼者聯合發布以“肩負使命，挺起脊梁，中國裝備，裝備中國”為主題的《北京宣言》。《宣言》向社會莊嚴承諾：中國裝備製造業企業在大力推進自主創新，追求精益化管理
，以優秀可靠的產品、tuixinglvsezhizaohexunhuanjingji，yingdeyonghuheshichangdezunzhongdengfangmianjianfuqizhenxingzhuangbeizhizaoye，zuoqiangzhongguogongyedelishizerenyushiming。tuichulediyipishoutaitaoshifanxiangmu
，shoudaoguangfanguanzhu
，yinqiqiangliefanxiang。zici，lijieyinianyidudezhongguogongyeluntan
，doulongzhongfabu“中國工業首台套重大技術裝備示範項目”
，表彰“中國工業重大技術裝備首台套功勳用戶”。

　　為踐諾《北京宣言》，提升創新能力，《中國工業報》對我國重大裝備製造企業技術創新情況開展了深入調研
，選取了一重
、沈陽機床
、徐工等20餘(yu)家(jia)骨(gu)幹(gan)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)，曆(li)時(shi)半(ban)年(nian)時(shi)間(jian)，形(xing)成(cheng)了(le)係(xi)列(lie)調(tiao)研(yan)報(bao)告(gao)。調(tiao)研(yan)結(jie)果(guo)表(biao)明(ming)
，我(wo)國(guo)骨(gu)幹(gan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)變(bian)化(hua)巨(ju)大(da)而(er)且(qie)迅(xun)速(su)，已(yi)經(jing)完(wan)全(quan)顛(dian)覆(fu)了(le)人(ren)們(men)固(gu)有(you)思(si)維(wei)中(zhong)傳(chuan)統(tong)老(lao)企(qi)業(ye)的(de)形(xing)象(xiang)。特(te)別(bie)是(shi)那(na)些(xie)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)成(cheng)功(gong)的(de)骨(gu)幹(gan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)


，都(dou)是(shi)在(zai)關(guan)鍵(jian)的(de)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)節(jie)點(dian)上(shang)，做(zuo)出(chu)了(le)正(zheng)確(que)的(de)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce)
，完(wan)成(cheng)了(le)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　通過調研總結
，扶持指導
，以及大力表彰宣傳中國工業首台套重大技術裝備示範項目和“功勳用戶”
，率先垂範，一方麵促進實現了“零”的突破的研製者向深廣度市場發展，從“首台套”到“首批次”的提升，進而形成規模效應，而且有力地延伸對用戶的服務鏈；同時為已經具備首台套重大技術裝備研製能力
，但尚未實現有效對接者提供機遇，構築平台。另一方麵通過發布“功勳用戶”
，彰顯積極支持重大技術裝備國產化的典型使用者所做出的突出貢獻
，從而促進中國工業的可持續發展。

　　首台套自主創新四難題待解

　　當前
，就總體而言，我國自主創新能力仍然薄弱、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出，尤其是首台套高端裝備自主創新、進入市場中的諸多困難，仍需國家有關部門采取切實措施予以支持解決，推進國產重大技術裝備的自主化進程。

　　落實依托工程難。高端裝備多數應用於重點工程，項目投資量大
，業主責任重；自主創新的首台（批）套高端裝備缺乏應用業績，用戶為減少風險，不願嚐試使用。這使落實首台（批）taozizhuchuangxingaoduanzhuangbeideyituogongchengnan，danwuleyanzhengguochangaoduanzhuangbeishifouguoguandeshiji，jianmanleguochangaoduanzhuangbeifazhandejincheng。guojiayingzhidingzhengfucaigoufa（或條例），對特定的高端裝備國產化的市場給予適度合理保護。

　　風險機製尚待建立完善。用戶訂購和使用首台（批）套國產裝備的風險缺乏合理分擔。由於國產首台（批）taogaoduanzhuangbeimeiyouyingyongjingyan
，yonghuzaishiyongshidefengxiandayujinkoudetongleizhuangbei
，suiran，beijingzhongguancundengqidongjianlileguochanshoutaitaoshebeibaoxianjizhi
，dangengduoshidifangxingzhengce
，guojiayingjinkuaichutaixiangguanzhengce。duitedingdexuyaojiakuaiguochanhuadegaoduanzhuangbei，yingzaifengxianfendanshangyouguojiayouguanbumenzuochuyixiezhiduxingdeanpai，chengnuoyouguojiajiaofuyibufenbaoxianfei
，chengdanyidanfashengfengxianshidebufenjingjisunshibuchangzeren。ruguoyonghuyinshiyongguochanshoutai（批）套裝備而發生重大損失，由國家對用戶的損失給予一定比例的補償。

　　鼓勵政策不足。對敢於使用國產首台（批）套(tao)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)的(de)用(yong)戶(hu)缺(que)乏(fa)足(zu)夠(gou)的(de)鼓(gu)勵(li)。目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)鼓(gu)勵(li)多(duo)停(ting)留(liu)於(yu)精(jing)神(shen)上(shang)，沒(mei)有(you)與(yu)用(yong)戶(hu)因(yin)支(zhi)持(chi)國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)而(er)為(wei)國(guo)家(jia)節(jie)約(yue)的(de)投(tou)資(zi)，以(yi)及(ji)國(guo)產(chan)設(she)備(bei)投(tou)入(ru)運(yun)行(xing)後(hou)可(ke)能(neng)獲(huo)得(de)的(de)額(e)外(wai)收(shou)益(yi)掛(gua)鉤(gou)

，激(ji)勵(li)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國工業經濟學會會長鄭新立表示：現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)缺(que)的(de)就(jiu)是(shi)機(ji)製(zhi)。如(ru)果(guo)有(you)一(yi)個(ge)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，把(ba)巨(ju)大(da)的(de)創(chuang)新(xin)潛(qian)力(li)激(ji)發(fa)出(chu)來(lai)
，那(na)麼(me)我(wo)國(guo)整(zheng)個(ge)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)就(jiu)能(neng)落(luo)在(zai)實(shi)處(chu)。對(dui)研(yan)製(zhi)首(shou)台(tai)（批）套國產化高端裝備，尤其是研發投入大
、huibaozhouqichangdegaoduanzhuangbeidedanweiherenyuanquefayouxiaodeguli。yanzhigaoduanzhuangbeideshebeizhizaoqiyexufuchudaliangdejingfeiherenli，guojiayingjiadaduicileiyanfahuodongdezhichi。

　　主zhu機ji配pei套tao業ye嚴yan重zhong滯zhi後hou。支zhi撐cheng高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu發fa展zhan的de基ji礎chu薄bo弱ruo
，嚴yan重zhong製zhi約yue主zhu機ji的de發fa展zhan。我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei的de核he心xin關guan鍵jian零ling部bu件jian製zhi造zao業ye的de發fa展zhan長chang期qi滯zhi後hou，水shui平ping難nan以yi滿man足zu主zhu機ji配pei套tao需xu求qiu，已yi成cheng為wei製zhi約yue高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu創chuang新xin的de瓶ping頸jing。有you關guan部bu門men應ying對dui高gao端duan基ji礎chu零ling部bu件jian給gei予yu充chong分fen重zhong視shi，加jia大da國guo家jia財cai政zheng資zi金jin和he相xiang關guan扶fu持chi政zheng策ce的de支zhi持chi力li度du。