http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 15:51:40 來源:華夏時報
進入6月,多省市紛紛在淘汰落後產能方麵加碼,比如山東省出台支持煤炭行業淘汰落後產能實施細則、河南省加快建材行業淘汰過剩和落後產能步伐等等。
這場“淘汰風暴”kansilaishixiongxiong,danyeneizhuanjiaduiqixiaoguobingbubaotaidaxiwang。benbaojizheshulifaxian,zaiyiwangdetaotailuohouchannengzhong,gedigengpianzhongbinggouzhongzuzheyifangshi,erbushixiaoguogengzhijiedeguanting。
6月4日,中國投資協會會長張漢亞接受《華夏時報》記者采訪時表示,一些省市雖然在淘汰落後產能方麵有提速的跡象,但力度依然不夠,甚至出現這邊堵、那邊疏的現象,部分落後產能向中西部轉移。
“並多關少”
4月初,中國工業和信息化部公布2013年19個工業行業淘汰落後產能目標任務,兩個月後的今天,任務均已下達至各個省市,各省市將陸續公布淘汰落後產能的企業名單。
“就jiu目mu前qian而er言yan,我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de主zhu要yao問wen題ti是shi創chuang新xin能neng力li不bu夠gou,經jing濟ji增zeng長chang的de質zhi量liang和he效xiao益yi不bu高gao,整zheng體ti的de資zi源yuan效xiao率lv利li用yong率lv不bu高gao,其qi中zhong,很hen重zhong要yao的de一yi點dian就jiu是shi落luo後hou產chan能neng過guo剩sheng嚴yan重zhong。”6月5日,中國中小企業協會會長李子彬接受《華夏時報》記者采訪時表示。
2011年年底,工信部下達了“十二五”期間工業領域19個(ge)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu),如(ru)今(jin)是(shi)第(di)二(er)個(ge)年(nian)頭(tou)。記(ji)者(zhe)從(cong)最(zui)新(xin)發(fa)布(bu)的(de)數(shu)據(ju)中(zhong)看(kan)到(dao),關(guan)於(yu)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)淘(tao)汰(tai),關(guan)閉(bi)退(tui)出(chu)的(de)產(chan)能(neng)和(he)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)都(dou)要(yao)低(di)於(yu)並(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)等(deng)淘(tao)汰(tai)方(fang)式(shi)。
以煤礦為例,3月底,國家能源局和國家煤礦安監局聯合發布了《關於做好2013年煤炭行業淘汰落後產能工作的通知》。根據這份文件,2013年全國將淘汰煤礦1256處,其中關閉退出509處,改造升級479處,兼並重組268處;淘汰落後產能6418萬噸,其中關閉退出2669萬噸,改造升級1674萬噸,兼並重組2075萬噸。無論是從產能還是企業數量來看,通過關閉退出形式完成的產能淘汰不及整體的50%。
“關閉退出是比較徹底的淘汰手段,但難度比較大,而且需要的財政投入比較多。”6月5日,江蘇某製鞋廠負責人樊亮接受《華夏時報》記者采訪時表示,2012年nian,當dang地di開kai始shi進jin行xing淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng工gong作zuo之zhi初chu,近jin百bai家jia像xiang他ta那na樣yang的de企qi業ye負fu責ze人ren都dou主zhu動dong進jin行xing了le申shen報bao,因yin為wei聽ting說shuo關guan閉bi或huo是shi淘tao汰tai部bu分fen落luo後hou生sheng產chan線xian將jiang得de到dao不bu菲fei的de補bu貼tie,但dan最zui後hou得de知zhi,由you於yu財cai政zheng資zi金jin有you限xian,傳chuan言yan的de補bu貼tie最zui高gao不bu過guo百bai萬wan,最zui低di隻zhi有you幾ji萬wan元yuan,而er替ti換huan設she備bei所suo需xu的de費fei用yong遠yuan不bu止zhi於yu此ci。最zui終zhong,當dang地di隻zhi選xuan擇ze了le十shi幾ji家jia淘tao汰tai任ren務wu較jiao重zhong、準備升級改造的企業給予了補貼。
淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng並bing不bu一yi定ding是shi要yao取qu消xiao和he關guan閉bi某mou個ge企qi業ye,有you可ke能neng隻zhi是shi淘tao汰tai企qi業ye的de某mou條tiao生sheng產chan線xian或huo部bu分fen落luo後hou的de生sheng產chan能neng力li,但dan這zhe部bu分fen淘tao汰tai並bing非fei僅jin是shi關guan停ting,更geng重zhong要yao的de是shi徹che底di拆chai除chu落luo後hou生sheng產chan設she備bei、生產設施,使其不能再恢複生產。
“difangguanbuqiyebuyuanguan,xiangguanbumengengduodeshiguliqiyejinxingzhongzu,gongyongshengchanxian。tongshi,weilewanchengrenwu,xiangguanbumenshenzhijiangyixiezaoyitingchanhuobantingchandeqiyenarutaotaishuju,huozhezantingmouxieqiyechongshu。”樊亮表示。
最大阻力仍在地方
“淘汰落後產能對地方的經濟影響非常大。”李子彬指出,很多應被淘汰的產能大都集中在大企業,而這些企業往往是支撐地方GDP的主力。此外,落後產能被淘汰後,地方稅收將會減少一大塊,還會造成大量人員失業。他認為,淘汰落後產能最大的阻力就在地方。
qishi,wulunduiyudifangzhengfuhaishiqiyelaishuo,zhiyoutaotailuohouchannengfangkeqingzhuangshangzhen。dantaotaishibihuizaiduanqineiyingxiangdangdidejingjifazhan,shenzhihuiweicijuzhai,yinci,henduodangdizhengfuweilemibuzhekuaisunshi,buximanbao、虛報這些淘汰數據,進而增加新的產能,最終導致淘汰之後的產能規模越來越大,想停都停不下來。
“針(zhen)對(dui)國(guo)家(jia)下(xia)達(da)的(de)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu),各(ge)地(di)都(dou)簽(qian)了(le)軍(jun)令(ling)狀(zhuang),但(dan)出(chu)於(yu)對(dui)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)的(de)考(kao)慮(lv),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)大(da)都(dou)上(shang)有(you)政(zheng)策(ce)下(xia)有(you)對(dui)策(ce),很(hen)多(duo)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)都(dou)是(shi)暫(zan)停(ting)關(guan)閉(bi),時(shi)機(ji)成(cheng)熟(shu)再(zai)次(ci)投(tou)產(chan)。”張漢亞表示。
據記者了解,在全國淘汰落後產能熱之時,部分地區為了當地經濟不惜吸引這些落後產能落戶。有媒體統計和報道,目前包括四川、貴州、雲南等地的中西部,正在大規模投資產能過剩的行業,相關招商計劃如火如荼。