導讀：changyuanlaikan，woguochengshiguidaojiaotongdejinyibujiasufazhanyiyizhongda，zhebujinyouliyuhuanjiedazhongxingchengshidejiaotongyongduzhuangkuang，tishengchengshiyunxingxiaolv，erqiehaiyouliyutuijinchengshihuajincheng，daidongjingjidekuaisufazhan

   家住北京的林先生，居住小區距單位24公裏。過去如果開車，1個半小時能到，乘坐公交車則是兩小時。去年底
，小區附近地鐵建成後，從家到單位40多分鍾就行了。現在，林先生基本上出行都會選擇乘坐地鐵。地鐵，已成為大中型城市最為重要的交通工具之一。

　　近年來，以地鐵、輕軌為主要形式的我國城市軌道交通建設呈現出加速發展的態勢。2012年底，全國已有17個城市建成投運線路70條
，累計投運裏程2077公裏

，同比增長19.2%。2012年新增投運裏程335公裏，同比新增裏程288公裏，增長16.3%。線路總長度位居全球第四位。

　　今年2月底，隨著徐州軌道交通項目獲得批複，我國已經批準了36個城市的線網和建設規劃，並且批準了其中的28個城市部分項目的可行性研究報告。城市軌道交通建設正在全國逐步展開，將會越來越多地滿足人們的出行需求。

　　“十二五”建設投資超萬億

　　“changyuanlaikan，woguochengshiguidaojiaotongdejinyibujiasufazhanyiyizhongda，zhebujinyouliyuhuanjiedazhongxingchengshidejiaotongyongduzhuangkuang，tishengchengshiyunxingxiaolv
，erqiehaiyouliyutuijinchengshihuajincheng，daidongjingjidekuaisufazhan。”jiaotongyunshubukexueyanjiuyuanchengshijiaotongyanjiuzhongxinfuzhurenwuhongyang，changqizhiliyuguidaojiaotonglingyudeyanjiu，tashifenjianxinshangshuguandianhuizaijinhoudeshijifazhanguochengzhongdedaoyinzheng。

　　“從(cong)我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)狀(zhuang)來(lai)看(kan)
，常(chang)規(gui)公(gong)交(jiao)在(zai)城(cheng)市(shi)機(ji)動(dong)化(hua)出(chu)行(xing)中(zhong)的(de)分(fen)擔(dan)率(lv)大(da)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)都(dou)處(chu)在(zai)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)，而(er)對(dui)於(yu)擁(yong)有(you)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)城(cheng)市(shi)來(lai)說(shuo)，軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)在(zai)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)中(zhong)的(de)出(chu)行(xing)分(fen)擔(dan)率(lv)卻(que)呈(cheng)上(shang)升(sheng)趨(qu)勢(shi)。現(xian)在(zai)看(kan)，城(cheng)市(shi)地(di)麵(mian)公(gong)交(jiao)的(de)承(cheng)運(yun)率(lv)是(shi)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)的(de)，但(dan)地(di)鐵(tie)及(ji)輕(qing)軌(gui)的(de)承(cheng)運(yun)率(lv)卻(que)是(shi)逐(zhu)年(nian)上(shang)升(sheng)的(de)。”吳洪洋說，“這與西方發達國家的情況差不多。”

　　目前倫敦、東京

、紐約等國際大都市，其高峰時段軌道交通占公共交通出行的比重高達60%以上，而我國北京、上海等軌道交通最發達的城市，該項比例僅為30%左右，未來應該還有較大增長空間。國外的地鐵承運率已經達到70%~80%，而目前我國隻有40%，還有非常大的提升空間。據不完全統計
，到2020年，我國城市軌道交通累計運營裏程預計將會達到7395公裏，而到2050年規劃的線路將會增加到289條
，總裏程將達11700公裏。

　　“城市軌道交通的加快發展
，有利於縮短時空距離，也是新型城鎮化基礎設施的重要保障。”吳洪洋說
，更為重要的是，作為重要的基礎民生工程，城市軌道交通的建設，牽動的是一條長長的產業鏈，如工程機械、車輛裝備
、智能電子信息係統等，這有助於社會效益的提高，並有望成為經濟增長的動力。

　　目前我國地鐵的工程造價是6億~10億元/公裏，輕軌的工程造價為1.5億~2.5億元/公裏，軌道交通平均造價在6億元左右。據中國軌道交通運輸協會統計，我國批複可研報告的28個城市
，批複總投資12364億元，累計完成投資5459億元。2012年，我國城市軌道交通建設完成投資1914億元，比上年增加286億元，增長17.6%。預計“十二五”期間，將完成投資超過萬億元。城市軌道交通建設正在成長為帶動經濟穩步發展的生力軍。

　　需多製式協調發展

　　麵對全國城市軌道交通的加速發展，中國鐵道科學研究院運輸及經濟研究所研究員金辰虎，還是表示出了一絲擔憂。

　　“現在，全國已經批複了30多個城市的規劃，但排隊的有55gechengshi，erxiangshenbaodehaibuzhizhexie。difangjiansheditiedereqinghengao，zheshihaoshi
，danshibunengmangmujianshe。youdedifanggenbenbujubeitiaojian，yeyaoshangmachengshiguidaojiaotongxiangmu，zheshihenweixiande。”

　　金辰虎介紹說，現在國家對於地鐵項目是有審批權的，而輕軌建設則是在本省就能批複。“地鐵和輕軌，包括有軌電車
、磁懸浮等
，這些城市軌道交通方式都有自己的建設標準和條件。建設一條地鐵，當地城市人口一定要達到200萬，地方GDP要達到1000億元，對地方財政年收入也有要求，要超過100億元。現在大家都看到建地鐵的優勢，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發展、後續人才能不能跟上
，這些似乎還沒有仔細考慮。”

　　2011年末，全國軌道交通運營裏程1743公裏，其中地鐵1425公裏
，占82%；輕軌247公裏，占14%；現代有軌電車41公裏，磁浮交通30公裏，均僅占2%左右。“不是一提到城市軌道交通建設就一定要建地鐵。有些城市地鐵建完之後
，就發現存在運量不足、客流強度低下等情況。這就要求我們在規劃時要謹慎，對客流量等綜合因素進行科學嚴謹的分析預測，要綜合線路布局。”他指出，“超大型城市城鄉結合部
，主城與衛星城之間也要考慮輕軌和快軌建設的必要性。輕軌具有建設周期快、成本低等優勢，它的發展應該受到重視。”

　　據ju了le解jie，我wo國guo是shi城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong最zui發fa達da國guo家jia中zhong
，惟wei一yi一yi個ge以yi地di鐵tie為wei主zhu的de國guo家jia。而er其qi他ta國guo家jia包bao括kuo西xi方fang發fa達da國guo家jia，都dou是shi以yi輕qing軌gui和he有you軌gui電dian車che居ju多duo。盡jin管guan中zhong國guo有you人ren口kou數shu量liang多duo的de客ke觀guan條tiao件jian，但dan多duo製zhi式shi協xie調tiao發fa展zhan還hai是shi應ying引yin起qi政zheng府fu相xiang關guan部bu門men的de足zu夠gou重zhong視shi。

　　配套係統待完善

　　談到當前城市軌道交通發展
，吳洪洋坦言，還有許多問題有待進一步解決和梳理。

　　“與國外相比，在智能化信號係統、調度係統、軟件係統等方麵，我們還有很多困難需要克服。”tazhichu，zhuangbeizhizaoyijidianzixitongshiwoguochengshiguidaojiaotongdejichu
，duiciguojiaxiangguanbumenyingdangduizhizaoqiyegeiyuyouhuizhengce
，gulicaigouzizhuzhuangbei，zuihaonengjiansheyigequanguotongyidechengshiguidaojiaotongzhuangbeizhishichanquanjiaoyipingtai，jijicujinchengguochanyehuabingshixianchengguozhuanhuaguochengdetouminghexunsu，jianshaozhishichanquanzaoshouqinhaideshijianhehuanjie，congercujinxingyedefazhan。

   ciwai
，dangqianwoguodechengshiguidaojiaotongguanlitizhishangweilishun，haicunzaiguihuajiansheyuhouqiyunyingxiangtuojiedexianxiang，zheyegeixingyefazhandailaiyidingzuai。yunyingguanlidexiangguanzhengcefaguiyebugouwanshan。yunyingguanlirencaijiweiduanque。zhexiedouyoudaidedaohelidejiejuehewanshan。

   吳洪洋表示，最近《城市軌道交通運營管理規範》以及《城市軌道交通試運營基本條件》已yi經jing編bian製zhi完wan成cheng，並bing有you望wang在zai近jin期qi發fa布bu。這zhe是shi關guan於yu城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong的de國guo家jia標biao準zhun。今jin後hou，城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong的de建jian設she及ji運yun營ying，將jiang會hui擁yong有you重zhong要yao的de標biao準zhun和he參can考kao

，會hui對dui行xing業ye規gui範fan發fa展zhan發fa揮hui積ji極ji作zuo用yong。