國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議
，研究部署2013年深化經濟體製改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

　　會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關於深化改革的決策部署。改革重在行動
，要紮紮實實、不停頓地向前推進。當前形勢下，穩定增長
、防控通脹

、化解風險，努力打造中國經濟升級版
，迫切需要在深化改革上下功夫、出實招。要把已經看準、具備條件
、牽一發動全身的改革項目抓緊推出，幹一件成一件，不斷釋放改革的製度紅利
，激發社會活力，增強發展動力。

　　會議確定今年在行政體製、財稅、金融

、投融資、價格、民生、統籌城鄉、農業農村
、科技等重點領域和關鍵環節加大改革力度：

　　(一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批
、shengchanjingyinghuodonghezizhizigexukedengshixiang。zhidingshishiyankongxinshexingzhengxukeheguifanfeixukeshenpixiangmudecuoshi，jiakuaichutaizhengfuxiangshehuizuzhigoumaifuwudezhidaoyijian。

　　(二)下力氣推動建立公開、透明、規範
、完整的預算體製
，形成深化預算製度改革總體方案，完善地方政府債務風險控製措施。削減、合並一批專項轉移支付項目。擴大營業稅改征增值稅試點範圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用製度改革方案。

　　(三)穩wen步bu推tui出chu利li率lv彙hui率lv市shi場chang化hua改gai革ge措cuo施shi


，提ti出chu人ren民min幣bi資zi本ben項xiang目mu可ke兌dui換huan的de操cao作zuo方fang案an。建jian立li個ge人ren投tou資zi者zhe境jing外wai投tou資zi製zhi度du，製zhi定ding投tou資zi者zhe尤you其qi是shi中zhong小xiao投tou資zi者zhe權quan益yi保bao護hu相xiang關guan政zheng策ce，出chu台tai擴kuo大da中zhong小xiao企qi業ye股gu份fen轉zhuan讓rang係xi統tong試shi點dian範fan圍wei方fang案an。規gui範fan發fa展zhan債zhai券quan、股權、信托等投融資方式。

　　(四)形成鐵路投融資體製改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權
、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有幹線鐵路。

　　(五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格製度。出台完善水電上網價格形成機製改革方案。

　　(六)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，深(shen)化(hua)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)改(gai)革(ge)，整(zheng)合(he)城(cheng)鄉(xiang)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)大(da)病(bing)保(bao)險(xian)。健(jian)全(quan)保(bao)障(zhang)房(fang)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)公(gong)租(zu)房(fang)、廉租房並軌。建立最嚴格的食品藥品安全監管製度，完善食品藥品質量標準和安全準入製度。健全環保監管和生態補償製度。

　　(七)圍繞提高城鎮化質量、推(tui)進(jin)人(ren)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，研(yan)究(jiu)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)中(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)。出(chu)台(tai)居(ju)住(zhu)證(zheng)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)及(ji)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)。保(bao)護(hu)農(nong)民(min)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。

　　(八)發展現代農業，建立健全農村產權確權
、登記、頒證製度，出台小型水利工程管理體製改革指導意見，提出國有林區改革指導意見。

　　(九)完善科技創新體製機製，健全以企業為主體、產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)

，整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，擴(kuo)大(da)國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)區(qu)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)政(zheng)策(ce)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)
，發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)。

　　會議強調，對上述各項改革重點任務都要按照明確的時間節點抓緊抓好，對已部署並正在推進的國有企業

、深化開放

、教育文化等社會事業及其他領域的改革，要繼續按照職能分工抓好落實。會議要求，在推進改革中
，要正確處理好政府與市場、政府與社會的關係，尊重群眾首創精神，堅持依法行政
，確保各項改革順利有效推進。

　　會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎上
，再取消和下放62項行政審批事項，並依法依規及時公布。

　　會議還討論通過國家衛生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局主要職責、內設機構
、人員編製“三定”規定。