導讀：2013nian，woguokejilingyujiangjiakuaishishichuangxinqudongfazhanzhanlve，chongfenfahuikejizhichengyinlingzuoyong
，shixiankejigaigefazhanxintupo。zaizhanlvejishudeqianzhanbushushang，jiangzhongdiantuijinxinyidaixinxijishu、新能源、生命科學和生物技術、新材料、先進製造等領域的研究部署
，搶占未來競爭製高點。將著力攻克深空
、深海、深地等領域的重大關鍵技術，不斷拓展我國發展的戰略空間。

　　    “隨著我國經濟和科技實力大幅提升
，一些領域已接近或達到世界先進水平
，某些領域正由‘跟跑者’向‘並行者’
、‘領跑者’轉變
，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。”

　　全國政協副主席、科技部部長萬鋼在日前召開的“2013年全國科技工作會議”上(shang)強(qiang)調(tiao)
，今(jin)年(nian)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)要(yao)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)

，推(tui)進(jin)十(shi)項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。在(zai)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)方(fang)麵(mian)，要(yao)根(gen)據(ju)新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)與(yu)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)趨(qu)勢(shi)與(yu)要(yao)求(qiu)
，做(zuo)好(hao)滾(gun)動(dong)調(tiao)整(zheng)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)增(zeng)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)論(lun)證(zheng)工(gong)作(zuo)。

　　由“跟跑者”向“領跑者”轉變

　　對於科技事業發展來說
，2012年是具有裏程碑意義的一年。這一年，我國全社會R&D（研究與試驗發展）支出有望突破萬億元，占GDP比重可達2.0%，其中
，企業R&D支出占74%以上；研發人員總量預計達320萬人年；發明專利授權量預計達21.7萬件
，比上年增長26.2%；全國技術合同成交額預計超過6000億元；全國高技術產業總產值預計突破10萬億元。在過去的五年裏，我國創新能力大幅提升，科技進步貢獻率從2008年的48.8%上升到2011年的51.7%，創新型國家建設取得了顯著成效。

　　綜zong觀guan當dang前qian科ke技ji事shi業ye發fa展zhan的de國guo內nei外wai形xing勢shi，萬wan鋼gang認ren為wei，我wo國guo科ke技ji工gong作zuo正zheng站zhan在zai一yi個ge新xin的de起qi點dian上shang。具ju體ti來lai看kan，按an照zhao黨dang中zhong央yang部bu署shu，要yao大da力li推tui進jin創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve

，要yao以yi全quan球qiu視shi野ye謀mou劃hua和he推tui動dong創chuang新xin，要yao牢lao牢lao把ba握wo新xin時shi期qi科ke技ji改gai革ge發fa展zhan的de戰zhan略lve任ren務wu，新xin科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge對dui科ke技ji改gai革ge發fa展zhan帶dai來lai了le新xin的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan
，從cong國guo際ji環huan境jing看kan，我wo國guo仍reng處chu於yu可ke以yi大da有you作zuo為wei的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，但dan其qi內nei涵han和he條tiao件jian發fa生sheng了le很hen大da變bian化hua，新xin科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge正zheng在zai孕yun育yu興xing起qi
，以yi科ke技ji創chuang新xin為wei核he心xin的de國guo際ji競jing爭zheng更geng加jia激ji烈lie，科ke研yan體ti製zhi與yu創chuang新xin模mo式shi加jia速su變bian革ge
；經濟社會持續健康發展對科技創新提出了新需求

，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，轉方式、調結構、惠民生的要求十分迫切。

　　“麵(mian)對(dui)新(xin)的(de)形(xing)勢(shi)和(he)要(yao)求(qiu)

，我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)如(ru)何(he)增(zeng)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)特(te)別(bie)是(shi)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，如(ru)何(he)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)
，如(ru)何(he)加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，如(ru)何(he)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)管(guan)理(li)等(deng)問(wen)題(ti)和(he)難(nan)點(dian)。”萬鋼強調，隨著我國經濟和科技實力大幅提升，一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“並行者”
、“領跑者”zhuanbian
，wanquanyounenglizaixindeqidianshangshixiangengdakuayue。yincibixujiandingxinxin，gengjudanshihezhihui，qieshibawoheyonghaokejifazhandezhanlvejiyuqi
，jijiyingduiqianjindaolushangdefengxianhetiaozhan
，shenrushishichuangxinqudongfazhanzhanlve，chongfenshifangkejitizhigaigehongli，buduankaichuangkejishiyefazhanxinjumian。

　　前瞻部署戰略高技術

　　按部署，科技部2013年將推進完成以下十項重點任務：一是全麵貫徹落實全國科技創新大會和中央6號文件精神，認真落實深化科技體製改革的各項任務；二是深入實施國家技術創新工程，強化企業技術創新主體地位；三是深入實施國家科技重大專項，加快培育發展戰略性新興產業
；四是加強戰略高技術的前瞻部署，搶占未來競爭製高點；五是加強高新技術集成示範和產業化，支撐產業結構調整；六是加強基礎研究，提升科技持續創新能力；七是加強農業科技創新創業
，促進城鄉發展一體化；八是加強科技惠民
，促進文化
、社會和生態文明建設
；九是加強基層科技工作
，促進區域創新發展；十是深化科技開放合作
，提升科技發展的國際化水平。

　　具ju體ti來lai看kan，在zai深shen入ru實shi施shi國guo家jia科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang方fang麵mian，要yao加jia快kuai核he心xin技ji術shu突tu破po與yu應ying用yong，確que保bao形xing成cheng戰zhan略lve成cheng果guo。著zhe力li突tu破po重zhong大da技ji術shu瓶ping頸jing
，開kai發fa具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de重zhong大da裝zhuang備bei和he產chan品pin

，為wei戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。要yao發fa揮hui重zhong大da專zhuan項xiang的de支zhi撐cheng和he牽qian引yin作zuo用yong
，加jia強qiang商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，切qie實shi推tui動dong成cheng果guo轉zhuan化hua。要yao修xiu訂ding完wan善shan重zhong大da專zhuan項xiang管guan理li規gui定ding和he資zi金jin管guan理li辦ban法fa，建jian設she符fu合he創chuang新xin規gui律lv的de重zhong大da專zhuan項xiang組zu織zhi實shi施shi長chang效xiao機ji製zhi，以yi綜zong合he平ping衡heng、監督評估、驗(yan)收(shou)抽(chou)查(zha)為(wei)抓(zhua)手(shou)，強(qiang)化(hua)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)考(kao)核(he)與(yu)問(wen)責(ze)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)。要(yao)根(gen)據(ju)新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)與(yu)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)趨(qu)勢(shi)與(yu)要(yao)求(qiu)

，做(zuo)好(hao)滾(gun)動(dong)調(tiao)整(zheng)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)增(zeng)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)論(lun)證(zheng)工(gong)作(zuo)。

　　zaizhanlvejishudeqianzhanbushushang，yaomianxiangshijieqianyankejiheguojiachangyuanfazhanjiguojiaanquandezhongdaxuqiu
，jiadaduidaibiaoguojifazhanfangxiang，duixinxingchanyedexingchenghefazhanjuyouyinlingzuoyongdezhanlvegaojishuyanfadezhichilidu。zhongdiantuijinxinyidaixinxijishu、新能源、生命科學和生物技術
、新材料、先進製造等領域的研究部署
，搶占未來競爭製高點。著力攻克深空、深海
、深地等領域的重大關鍵技術
，不斷拓展我國發展的戰略空間。

　　yaojiaqiangjishuyuceheqianzhanyanjiu，tigaozhanlvegaojishufazhandeyujianxing。jiaqiangjishuyanpanhepinggu，bawoshijiegaojishufazhandezuixindongxiang
，gulikaizhanqianyantansuo。duiyufangxiangmingque、帶動性強的戰略高技術，要集中優勢資源加快突破，贏得未來發展的戰略主動權。

　　zaijichunenglijianshefangmian，yaochixuwendingzhichijichuyanjiu。bawokejifazhanguilvheqianyanqushi，youhuaxuekebuju
，jiaqiangduijiaochaxuekedezhichi，qianghuaduihaiyangkexue、空間科學、量子通信

、合成生物學、中微子實驗等重要科學前沿的部署。組織推動矽基石墨烯材料
、冰凍圈變化等研究。緊密圍繞國家經濟社會發展中的重大需求，對頁岩氣成藏機理
，PM2.5源頭控製
，惡性腫瘤發生機製等重要科學問題加強部署。

　　要yao加jia強qiang科ke技ji創chuang新xin基ji地di和he平ping台tai建jian設she。繼ji續xu完wan善shan現xian有you各ge類lei創chuang新xin基ji地di建jian設she布bu局ju，加jia強qiang分fen類lei指zhi導dao，引yin導dao各ge類lei創chuang新xin基ji地di按an照zhao功gong能neng要yao求qiu良liang性xing發fa展zhan。推tui進jin國guo家jia重zhong點dian實shi驗yan室shi體ti係xi建jian設she，加jia強qiang企qi業ye重zhong點dian實shi驗yan室shi建jian設she。結jie合he區qu域yu特te色se和he優you勢shi資zi源yuan，建jian設she一yi批pi國guo家jia工gong程cheng技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin。加jia強qiang各ge類lei科ke技ji創chuang新xin平ping台tai的de開kai放fang共gong享xiang。

　　zaizhongdachuangxinchengguodechanyehuayingyongfangmian
，yaoshenrutuijinjienengjianpaizhuanxiangxingdong。dalifazhanditanjishu，yanjiufabuguojiaditanjishuchengguozhuanhuajituiguangmulu，tuiguangdiwendidianyalvdianjie

、低碳水泥等節能減排新技術，推動綠色產業、循環經濟發展
，提升產業核心競爭力。

　　要大力發展現代服務業。實施現代服務業科技行動，改造提升電子商務、現代物流等生產性服務業，培育發展數字生活
、數字醫療等新興服務業
，推進研發谘詢、工業設計、科技金融等科技服務業創新發展。建設一批現代服務業科技創新示範城市
、園區
、企業和產業化基地，構建特色明顯
、優勢互補的現代服務業發展格局。