導讀：金融危機以後，歐美國家重新回歸並更加重視“高端製造”，而人工智能、機器人和數字化服務三種飛速發展的技術，將重塑全球製造業競爭新格局。如果將人工智能
、機器人和數字化等高技術服務集成應用於製造業，那將是一場真正意義上的“製造業革命”。

   今年兩會期間，高技術服務業成為委員們提及頻率頗高的關鍵詞。

　　全國政協委員、上海交通大學黨委書記馬德秀認為，加快發展高技術服務業，不僅有利於推動製造業轉型升級，促使“中國製造”走向“中國創造”，而且也是加快經濟結構調整的必由之路。全國政協委員、農工黨湖南省副主委郭晉雲則建議，國務院盡快製定高技術服務業的“十二五”或者十年發展規劃，對高技術服務業發展進行戰略布局。

　　方興未艾

　　gumingsiyi，gaojishufuwuye，shiyichuangxinweiyinling
，yiwangluohexinxijishuweihexin，weiraogaojishuchuangxinheyingyong
，tigonggaofujiazhifuwudezhishimijixingchanye。tajibaokuogaojishuzhizaoyefenlichulaideyanfasheji、成果轉化、檢驗檢測、知識產權服務等新型服務業，也包括網絡技術和通信技術催生的一批新興服務業，如信息技術服務、數字內容服務等。

　　縱觀全球
，以美國為首的發達國家

，高技術服務業占經濟總量的比重基本保持在三分之一左右
，占服務業總量的比例超過60%。

　　中zhong國guo雖sui然ran已yi成cheng為wei世shi界jie第di二er大da經jing濟ji體ti，但dan仍reng處chu於yu國guo際ji產chan業ye鏈lian的de低di端duan加jia工gong組zu裝zhuang環huan節jie
，產chan業ye技ji術shu含han量liang和he附fu加jia值zhi偏pian低di。中zhong國guo社she科ke院yuan工gong業ye經jing濟ji研yan究jiu所suo發fa布bu的de《中國產業競爭力報告（2012）》指出，我國低技術含量產品在國際市場上盡管擁有較高的占有率
，但產品普遍缺乏國際競爭力。

　　金融危機以後
，歐美國家重新回歸並更加重視“高端製造”
，而人工智能
、機器人和數字化服務三種飛速發展的技術，將重塑全球製造業競爭新格局。如果將人工智能、機器人和數字化等高技術服務集成應用於製造業，那將是一場真正意義上的“製造業革命”。尤其值得關注的是，美國“再工業化”戰略並非簡單地回歸製造業
，而是致力於通過強化高技術服務引領新一輪產業革命。

　　正在興起的“第三次工業革命”也將極大地改變製造業原有的投入模式，新材料、3Ddayinyijijiqirenjishudefazhan，shideyikaojiaoshaodeziranziyuanherenliziyuantouru
，jiunengqudelianghaojingjixiaoyichengweikeneng。keyiyujian
，weilaideshengchanzhizaojianggengyoudanxing
，jiangyuanlidaguimozhizaomoshi，xianggengjugexinghuadeshengchanmoshifazhan。

　　再創輝煌

　　新的機遇和挑戰麵前

，“中國製造”何以再創輝煌？

　　madexiurenwei，bixujiakuaifazhanyizhishichuangxinhekejichuangxinweitezhengdegaojishufuwuye，gaibianyiyaosuziyuantouruhedichengbenlaodongliweizhichengdediduanjiagongzhizaomoshi，buduantisheng“高端製造”的國際競爭力。

　　第di一yi，加jia快kuai培pei育yu專zhuan業ye化hua的de高gao技ji術shu服fu務wu人ren才cai隊dui伍wu。與yu製zhi造zao業ye相xiang比bi，高gao技ji術shu服fu務wu業ye對dui從cong業ye人ren員yuan提ti出chu了le更geng高gao的de要yao求qiu，應ying通tong過guo多duo種zhong渠qu道dao吸xi引yin國guo外wai高gao技ji術shu服fu務wu領ling域yu的de優you秀xiu人ren才cai加jia盟meng。同tong時shi加jia快kuai高gao等deng院yuan校xiao人ren才cai培pei養yang模mo式shi改gai革ge



，促cu進jin學xue科ke鏈lian與yu產chan業ye鏈lian對dui接jie
，加jia強qiang學xue生sheng創chuang新xin能neng力li和he實shi踐jian能neng力li的de培pei養yang。

　　員建言布局高技術服務業

　　dier
，zhuzhongyindaogaojishufuwuyejijufazhan。gaojishufuwuyezuizhongyaodezichanshizhishihechuangyi
，erqisuoshejideyinhanxingzhishizaiyigetedingquyuneichuanbozuiweiyouxiao，zheshigaojishufuwuyejijufazhandezuizhongyaodongyin。keyituoxianyoudeguojiagaoxinqu
、各類軟件園、創意產業園和文化產業基地，進一步推動高技術服務業產業集群發展
；支持有條件的高校、科研院所整合社會力量
，建立以現代信息技術、商業模式創新
、雲計算等以研發設計為主的研究基地或工程化技術集成創新平台，促進信息資源和專業人才的共享。

　　disan，jijichengjieguojigaojishufuwuyezhuanyi。jinyibuwanshanheguifanwaishangtouzifuwuyedezhengcehuanjing

，yindaoheguliwaizitouzigaojishufuwuye，zhongdianxiyinguojizhumingzixunjigou、文化創意機構等落戶中國。鼓勵高技術服務企業在境外設立研發機構或地區總部，並購境外設計谘詢機構、服務營銷渠道和網絡。支持服務外包基地建設，增強企業承接海外技術研發、工業設計、數據處理、金融後台服務等國際外包業務的能力。

　　第四，進一步加大對高技術服務業的R&D投入。政府的R&Dtouruyinggengduoditouxianggaojishufuwuye，zheyitourubiliyinggaoyugaojishufuwuyechanzhizhanquanbuchanyechanzhidebili。tongshi，tongguozhengcedeyindaozuoyong
，tuidongqiyeR&D投入在高技術服務業的比例高於其他產業。

　　從長計議

　　針對目前我國高技術服務業總體實力弱、發展不平衡的格局，郭晉雲建議，國務院應盡快製定高技術服務業“十二五”huozheshinianfazhanguihua，duigaojishufuwuyefazhanjinxingbuju。zaizhongdianzhuahaogegeguojiagaojishufuwuyechanyejidideqiantixia，zongjiegeshidianshengshidejingyan，zhubufushequanguo，xingchengquanguoyoutiaojiandediquangezitiaojianhexuqiujiakuaifazhangaojishufuwuyedegeju。

　　tongshi，jinkuaichutaicujingaojishufuwuyejiakuaifazhandefuchihegulizhengce。chuleyingjiangjubeizilidegaojishufuwuqiyejinkuairendingweigaoxinjishuqiye
，xiangshouguojiaduigaoxinjishuqiyedeyouhuizhengcewai，haiyaozaitouzihezhun、土地使用、財稅政策等方麵加大對高技術服務業的支持力度。對於與“四化”建設密切相關的高技術服務業項目，建議政府通過安排引導資金

、提供貼息和補助等方式給予重點扶持。

　　值得一提的是，郭晉雲還首次提出了“高技術服務業專項資金”的概念。一方麵
，鼓勵各級政府與園區和民營資本共同出資設立該項基金
，以獎勵、貼息、zizhudengfangshifuchizhongdagaojishufuwuyezhongdianxiangmujiqiye。tongshi，jianyizhengfuyaoqiuguoyouhuoguoyoukonggudejinrongjigoucaiqucuoshizhichigaojishufuwuyeqiyejianjiehezhijierongzi，changtong“綠色融資通道”，完善高技術服務業投融資服務平台。