由you於yu多duo重zhong因yin素su影ying響xiang，眼yan下xia我wo國guo風feng電dian產chan業ye正zheng麵mian臨lin嚴yan峻jun挑tiao戰zhan。不bu過guo，來lai自zi兩liang會hui代dai表biao的de建jian言yan聲sheng音yin無wu疑yi給gei處chu在zai平ping台tai期qi的de風feng電dian產chan業ye發fa展zhan帶dai來lai一yi些xie寬kuan慰wei和he期qi待dai。

　　3月6日，全國人大代表、東方汽輪機有限公司高級工程師
、德陽市民盟副主委趙萍
，在接受記者采訪時表示，“風電是目前技術最成熟、最(zui)具(ju)規(gui)模(mo)化(hua)開(kai)發(fa)條(tiao)件(jian)和(he)商(shang)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)，未(wei)來(lai)風(feng)電(dian)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)一(yi)係(xi)列(lie)調(tiao)整(zheng)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)，勢(shi)必(bi)形(xing)成(cheng)行(xing)業(ye)的(de)優(you)先(xian)和(he)整(zheng)合(he)，中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)依(yi)然(ran)廣(guang)闊(kuo)。”

　　風電產業壓力重重

　　作為我國最早實現產業規模化發展的戰略性新興產業之一，2010年nian以yi來lai
，風feng電dian產chan業ye遇yu到dao了le各ge種zhong困kun難nan。其qi中zhong，風feng電dian投tou資zi企qi業ye既ji受shou到dao外wai部bu的de多duo種zhong因yin素su影ying響xiang，又you受shou到dao內nei部bu多duo種zhong困kun難nan的de製zhi約yue，除chu風feng電dian核he準zhun速su度du減jian慢man等deng因yin素su外wai
，資zi金jin來lai源yuan、資金成本方麵的壓力也比較大。

　　趙(zhao)萍(ping)進(jin)一(yi)步(bu)闡(chan)釋(shi)指(zhi)出(chu)
，受(shou)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)和(he)中(zhong)東(dong)等(deng)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)的(de)持(chi)續(xu)動(dong)蕩(dang)影(ying)響(xiang)

，風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)成(cheng)為(wei)金(jin)融(rong)產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)重(zhong)要(yao)課(ke)題(ti)。中(zhong)央(yang)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)也(ye)從(cong)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)轉(zhuan)為(wei)穩(wen)健(jian)

，前(qian)後(hou)多(duo)次(ci)調(tiao)整(zheng)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)和(he)上(shang)調(tiao)了(le)存(cun)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)。這(zhe)使(shi)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)上(shang)浮(fu)，財(cai)務(wu)費(fei)用(yong)增(zeng)加(jia)。

　　據統計
，自2011年7月末，五大發電集團的負債總體高達24823億元

，同比增長了17%，累計發生財務費用528億元，同比增加了33%。在這種情況下，風電發展速度受到了嚴重製約。從2010年起

，隨著國家產業政策的調整
，風電企業在保持增長的同時也麵臨多重巨大的壓力。

　　國家能源局下發了《可再生能源“十二五”規劃》
，預計到2015年
，中國將建成海上風電5GW，形成海上風電產業鏈。2015年後
，中國海上風電將進入規模化發展階段，達到國際先進技術水平。2020年中國海上風電將達到30GW。但趙萍依舊認為
，要實現這一目標困難重重，說到海上風電，短期內更是難有起色。

　　形勢複雜市場競爭加劇

　　趙萍向記者描述了當前的風電市場形勢和存在的問題。一是政策收緊。風電投資、項目審批從嚴
，開工項目減少
，而風電整機製造企業迅速增加
，“僧多粥少”，市場競爭加劇。

　　二er是shi地di方fang保bao護hu。當dang前qian一yi些xie地di方fang
，以yi支zhi持chi本ben省sheng風feng電dian企qi業ye發fa展zhan為wei借jie口kou
，施shi加jia各ge種zhong影ying響xiang保bao護hu當dang地di企qi業ye
，同tong時shi又you為wei地di方fang利li益yi不bu斷duan要yao求qiu外wai省sheng風feng電dian設she備bei供gong應ying商shang進jin行xing重zhong複fu投tou資zi開kai發fa，造zao成cheng國guo有you資zi產chan分fen散san及ji浪lang費fei，以yi致zhi產chan能neng過guo剩sheng。

　　三是關聯交易。包括各大電力及各省能源公司
、投資公司、部分上市公司大量發行股票進行融資，不斷要求風電設備供應商認領采購
，否則不予支持

；同時，一些大開發商又不斷兼並
、收購風電設備供應商，形成內部關聯交易，市場的公正公平得不到合理體現。

　　四是資源換市場。由於風電設備供應商不具備資源開發資質，進而也無法滿足開發商對資源對等換取條件等。

　　資金短缺三角債風險加劇

　　在資金方麵，趙萍介紹說，目前風電機組質保期不斷延長。從開始的2年發展到現在的5年（甚至最長要求8年）
，風電場運營風險

、成本從業主逐步向風電設備供應商轉移，造成巨大企業資金壓力。

　　企業三角債有抬頭跡象。她指出，部分企業在合同簽訂後項目執行時付款能力及信用較差，對風電設備供應商資金運轉影響較大。

　　此外，企業麵臨緊縮政策。目前銀行采取緊縮政策，部分開發商在風電前期投入資金上較為困難，不斷要求風電設備供應商采取融資、合資、設備入股等方式給予其支持，使企業自身投資風險加大等。

　　在(zai)融(rong)資(zi)困(kun)難(nan)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)成(cheng)為(wei)風(feng)電(dian)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)首(shou)選(xuan)
，而(er)低(di)價(jia)格(ge)采(cai)購(gou)策(ce)略(lve)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)會(hui)把(ba)成(cheng)本(ben)壓(ya)力(li)傳(chuan)遞(di)到(dao)整(zheng)機(ji)企(qi)業(ye)上(shang)
，進(jin)而(er)下(xia)傳(chuan)到(dao)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)，導(dao)致(zhi)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)都(dou)拚(pin)命(ming)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。

　　建議製定政策限製地方保護

　　zhenduishangshuwenti

，zhaopingjianyiguojiayouguanbumenshouxiannengconghongguanzhengcecengmian
，baokuorencaiwudengduofangmian，jixujiaqiangduiguoneiyouxiudezhongyangqiyedebangzhuyufuchi，yibianbaochiqiyejiankangfazhan，duiyuyunxingjizunenggoutigongchixudechanpinfuwu。

　　其次是製定政策限製地方保護主義
，規範國內風電項目招標。

　　第三

，是協調同五大電力及各省大公司的關係
，進行央企強強聯合多方位合作，實現共同長期穩定發展。

　　第四，為保障風電技術不斷進步

，在風電技術發展和新產品研發上給予資金支持等。

　　第五，要加快電網建設速度，特別是加快跨省區送出線路的建設步伐，這是解決大量限電的出路
，也符合國家“十二五”發展規劃中對清潔能源規劃和國外風電發展規律。

　　第六
，海上風電發展前景廣闊，而由於技術
、試驗
、場地等各方麵條件製約，國內裝機困難重重。對此，她希望有關部門能出台相關政策積極引導，並建立國家級試驗基地或示範風場。

　　第(di)七(qi)
，是(shi)盡(jin)快(kuai)落(luo)實(shi)機(ji)型(xing)的(de)規(gui)範(fan)，防(fang)止(zhi)各(ge)家(jia)廠(chang)商(shang)進(jin)行(xing)無(wu)序(xu)競(jing)爭(zheng)
，造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)的(de)巨(ju)大(da)浪(lang)費(fei)。在(zai)機(ji)組(zu)額(e)定(ding)功(gong)率(lv)一(yi)定(ding)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，風(feng)輪(lun)直(zhi)徑(jing)不(bu)斷(duan)加(jia)長(chang)，這(zhe)樣(yang)實(shi)際(ji)是(shi)對(dui)能(neng)源(yuan)的(de)極(ji)大(da)浪(lang)費(fei)。建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)對(dui)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)提(ti)出(chu)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)

，而(er)不(bu)是(shi)讓(rang)企(qi)業(ye)鋌(ting)而(er)走(zou)險(xian)。