近年來，我國電力行業積極轉變發展方式、調整電源結構，堅持走清潔
、綠色、低碳發展之路
，為社會經濟發展和生態文明建設作出了重要貢獻。雖然在清潔
、綠色、低di碳tan發fa展zhan方fang麵mian取qu得de了le較jiao好hao成cheng績ji
，但dan與yu國guo家jia對dui電dian力li企qi業ye的de環huan保bao要yao求qiu相xiang比bi

，還hai有you較jiao大da差cha距ju，清qing潔jie發fa展zhan之zhi路lu仍reng麵mian臨lin艱jian巨ju的de任ren務wu和he挑tiao戰zhan。目mu前qian遇yu到dao的de困kun難nan和he問wen題ti主zhu要yao有you以yi下xia五wu個ge方fang麵mian：

　　一是清潔發展理念還沒有真正根深蒂固。受長期計劃經濟
、粗放發展模式影響
，部分電力企業的思維模式還沒有真正從規模思維中走出來，對內涵式發展、核心競爭力培育、做好做優還重視不夠。

　　二是節能環保資金缺乏
，清潔發展戰略實施受到製約。受“市場煤，計劃電”影響
，五大發電集團火電板塊連虧4年

，累計虧損達921億元。因此，在環保設施、節能技改等前期投入方麵缺乏資金投入和保障，清潔發展戰略的實施受到較大影響。

　　三是電力企業承受能力有限。國家對火電汙染物排放的控製力度日益加大
，脫硫
、脫硝、除塵等一係列設備改造及運行維護費用高昂，導致企業成本增加，負擔加重
，短期內無法彌補。

　　四si是shi新xin能neng源yuan發fa展zhan遇yu到dao瓶ping頸jing，相xiang關guan改gai革ge配pei套tao措cuo施shi沒mei有you到dao位wei。國guo家jia支zhi持chi新xin能neng源yuan發fa展zhan的de利li好hao政zheng策ce，在zai刺ci激ji新xin能neng源yuan井jing噴pen式shi發fa展zhan的de同tong時shi，也ye帶dai來lai了le新xin的de問wen題ti。首shou先xian，發fa展zhan太tai快kuai
，市shi場chang過guo剩sheng。2008年新能源發展剛剛起步時
，由於數量少，政策支持力度大，經曆了三年多的發展“黃金期”，從2012年開始
，新能源發電市場已經飽和甚至過剩，比較典型的如風電、guangfufadiandengchanye
，zaijingguokuaisukuozhanghou，zaochengjiaoweiyanzhongdediduantongzhihuajingzhenghouguo，zhenggexingyemianlinzhongxinxipai。lingwai，shouzhiyinsuduo，xiaoyiweidayuqi。lirushuidianshouyimin
、環保因素影響造價暴漲；核電安全性受質疑
，難獲資質，發展受阻；太陽能熱發電核心技術未成熟，發電成本高昂等。其次，相關製度措施沒有到位。

　　新能源發展缺乏通盤考慮和整體規劃，產業規模化
、標準化方麵還有很長的路要走。

　　五是科技研發投入不足
，節能環保核心技術水平偏低。與發達國家相比，我國電力科技水平仍存在較大差距，科技研發重視不夠、投tou入ru不bu足zu，自zi主zhu創chuang新xin的de基ji礎chu比bi較jiao薄bo弱ruo，核he心xin和he關guan鍵jian技ji術shu落luo後hou於yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping
，重zhong要yao設she備bei的de國guo產chan化hua率lv低di，一yi些xie關guan鍵jian技ji術shu和he裝zhuang備bei，如ru航hang改gai型xing燃ran機ji、大型清潔高效發電設備、多晶矽、頁岩氣勘探開發技術
、先進核反應堆技術等依賴於國外引進，增加了綠色環保成本。