捱了一年多的苦日子，到了2012年年底，終於看到了些許曙光。

　　國務院常務會議對光伏產業的定調，政府層麵傳遞出來的種種訊息，讓已經在貿易大戰
、低價競爭、產能過剩的泥潭裏焦頭爛額、步履維艱的光伏產業界眉目舒展了許多。

　　盡管這不見得就是諾亞方舟，光伏產業也不會就此立馬回暖，但熬過了最黑暗的時候，黎明還會遠麼？

　　光伏業深陷泥沼

　　對我國的光伏行業來說，2012年可謂異常艱辛。

　　在全球光伏產業的一片蕭條中，美國、歐盟
、印度接二連三對我國的光伏產業發起了“雙反”調查，這使得本就產能過剩的光伏產業雪上加霜，龍頭企業的大麵積虧損、中小企業的破產裁員，一度成為了行業發展的關鍵詞。

　　“多晶矽行業停產企業數量達到近90%，半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產

，10%~20%小幅減產或努力維持，並已開始不同程度裁員。”在日前召開的國際太陽能研討會上，中國光伏產業聯盟秘書長王勃華透露說。

　　而“雙反”的惡劣影響業已顯現。他介紹說
，自美國對我光伏產品啟動雙反調查後，我國對美國光伏產品出口從2012年1月的3.87億美元減少到8月的0.85億美元，下降了八成。

　　再zai加jia上shang最zui大da出chu口kou市shi場chang歐ou盟meng啟qi動dong雙shuang反fan調tiao查zha，印yin度du也ye對dui中zhong國guo大da陸lu及ji台tai灣wan地di區qu的de太tai陽yang能neng電dian池chi產chan品pin發fa起qi反fan傾qing銷xiao調tiao查zha，我wo國guo光guang伏fu產chan品pin的de出chu口kou形xing勢shi不bu容rong樂le觀guan。王wang勃bo華hua預yu計ji
，2012年我國光伏產品出口額約為130億元，同比將下降40%以上。

　　而設備製造商的日子也不好過。王勃華表示，預計全年中國光伏專用設備的訂單將減少80%以上，遠遠高於全球的下降幅度。

　　zaitakanlai
，xiangguanqiyedezaoxuenenglibuduanehua，zhangkuanhuishouzhouqizengchang，xianjinliuchijin，kongmianlinxianjinduanliefengxian。tayidianchizujianqiyeweilishuo
，muqianzaimeishangshide10家光伏企業負債高達175億美元
，平均負債率約70%
，高者甚至接近90%。

　　殘酷的現實
，使得中國資源綜合利用協會可再生能源專委會秘書長李俊峰用了“棄兒”一詞來形容光伏業的發展現狀———“現在的光伏就像個棄兒

，甚至比棄兒都不如，媒體批評他，金融唾棄他”，而“光伏業紅火時，全世界都把他當成寵兒。投資界、政府、產業界沒一個不為其叫好”。

　　在王勃華看來，對於當前發展無序、產能擴張過快、供需失衡突出
、對外依存度高、國內應用政策體係亟待健全
、產業麵臨空心化危險等問題的我國光伏產業來說，除了需要提升企業自身的生存能力，更需要政府加強統籌引導。

　　而這，正與日前國務院常務會議對光伏行業問題的定調不謀而合。

　　2012年12月19日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)
，光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)當(dang)前(qian)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)是(shi)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)，市(shi)場(chang)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)外(wai)需(xu)，企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)。據(ju)此(ci)，該(gai)會(hui)議(yi)還(hai)研(yan)究(jiu)確(que)定(ding)了(le)促(cu)進(jin)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。

　　苦捱一年，我國的光伏產業終於看到了複蘇的曙光。

　　而受此影響
，12月20日，A股市場上的太陽能光伏板塊也迎來了久違的“小陽春”，其中億晶光電

、拓日新能
、天龍光電等個股均有超6%以上的漲幅
，而海潤光伏則是開盤漲停。

　　五舉措擴需限產

　　該gai常chang務wu會hui議yi認ren為wei，中zhong國guo光guang伏fu產chan業ye當dang前qian遇yu到dao的de困kun難nan
，既ji是shi產chan業ye發fa展zhan麵mian臨lin的de嚴yan峻jun挑tiao戰zhan，也ye是shi促cu進jin產chan業ye調tiao整zheng升sheng級ji的de契qi機ji
，特te別bie是shi光guang伏fu發fa電dian成cheng本ben大da幅fu下xia降jiang
，為wei擴kuo大da國guo內nei市shi場chang提ti供gong了le有you利li條tiao件jian。

　　對(dui)於(yu)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)，會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)了(le)五(wu)點(dian)具(ju)體(ti)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，比(bi)如(ru)鼓(gu)勵(li)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，規(gui)範(fan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)秩(zhi)序(xu)，積(ji)極(ji)開(kai)拓(tuo)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)市(shi)場(chang)
，著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)

、完善支持政策等。

　　同時，會議還提出光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策，而這是國家首次對光伏行業提出分類電價以及增值稅優惠政策。

　　在zai業ye內nei人ren士shi看kan來lai
，此ci次ci會hui議yi堪kan稱cheng是shi最zui高gao層ceng對dui光guang伏fu產chan業ye的de頂ding層ceng設she計ji
，盡jin管guan還hai隻zhi是shi綱gang領ling性xing文wen件jian
，但dan其qi對dui於yu行xing業ye的de指zhi導dao意yi義yi不bu可ke謂wei不bu大da
，而er對dui於yu提ti振zhen市shi場chang信xin心xin來lai說shuo，更geng無wu疑yi是shi重zhong大da利li好hao。

　　事實上，2012年以來尤其是下半年，財政部、科技部、住建部
、國家能源局等多部委對光伏行業的扶持政策正陸續出台。

　　從對分布式示範項目的支持，到國家電網的免費並網承諾，再到國開行對“六大六小”光伏企業的信貸支持，中央財政的70億元資金撥付，以及第二批金太陽示範工程的獲批等
，一攬子政策措施，已然為光伏行業下一步的發展掃除了不少陰霾。

　　日前獲批的第二批金太陽工程立項2.83吉瓦，加上2013年即將落實的第一批1.2吉瓦的項目，預計2013年金太陽工程完成量將達到4吉瓦。業內判斷
，我國2013年光伏需求預計將增長100%，年底光伏裝機容量將超過10吉瓦。

　　而據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦透露，“十二五期間光伏發電擴容規模有可能從21吉瓦上調到30~40吉瓦。”

　　他介紹說，“目前分布式光伏發電規模化應用示範區總裝機量在15吉瓦，兩輪金太陽工程總裝機量在3.7吉瓦

，再加上大規模光伏電站10吉瓦
，總量已經接近30吉瓦。”

　　國內市場的啟動也給光伏行業帶來了不少信心。

　　而就在2012年12月18日(ri)的(de)商(shang)務(wu)部(bu)例(li)行(xing)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)
，商(shang)務(wu)部(bu)發(fa)言(yan)人(ren)沈(shen)丹(dan)陽(yang)就(jiu)透(tou)露(lu)
，國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)支(zhi)持(chi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)
，涉(she)及(ji)很(hen)多(duo)部(bu)門(men)，商(shang)務(wu)部(bu)將(jiang)依(yi)照(zhao)自(zi)己(ji)本(ben)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)責(ze)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)擬(ni)定(ding)的(de)支(zhi)持(chi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)。

　　此外
，商務部還在積極幫助光伏企業應對國外的“雙反”調查、開拓新興市場
，同時還在采取措施規範光伏產業的進出口秩序，並推動光伏行業與歐洲、美國的光伏產業加強國際合作。

　　前所未有的扶持力度，使得2012年有了光伏行業“政策年”的美譽。而上述一攬子政策措施及各部委配套措施一旦落地
，無疑將緩解我國目前光伏產能過剩的局麵，助推光伏產業的複蘇。