12月28日
，中國能源網首席信息官韓曉平應邀接受中國新聞網“財富峰談彙——能源專家解讀2013年能源新政”的視頻訪談。從2013年1月1日起，煤炭、燃氣
、成品油等能源領域將有一批新政集中實施。新政能否順利實施？會對相關行業有什麼影響
？居民生活用電、用氣價格會不會上漲？民營加油站促銷力度和幅度是不是會出現減弱

？韓曉平就這些問題暢談了自己的觀點與想法。

　　焦點新政

　　煤電價格聯動——12月25日，國務院正式發布深化電煤市場化改革的指導意見，決定自明年起取消電煤價格雙軌製。

　　持續了十年之久的“市場煤”“計劃電”終於宣告結束，市場呼籲已久的電煤聯動終於開始推動。不過，業內人士同時表示，實行煤電聯動後
，日薄西山的煤炭價格有可能複製“黃金十年”的輝煌；但相反，一旦經濟好轉煤價上漲
，電企必將漲價壓力轉嫁至下遊

，電價上漲可能性也隨之增大。

　　韓曉平觀點：

　　煤價鹹魚翻身的可能性較小。現行煤價的低迷主要源自於國內的煤炭產能過剩。一方麵，近些年

，周邊國家因為覬覦中國煤炭“黃金十年”的輝煌都競相瞄準中國煤炭市場
；另一方麵，美國頁岩氣革命導致美國更傾向於將本土煤炭出口中國
；最後，廉價天然氣的興起也開始逐步擠壓煤炭市場。

　　這(zhe)些(xie)因(yin)素(su)的(de)顯(xian)現(xian)，其(qi)實(shi)是(shi)國(guo)內(nei)煤(mei)電(dian)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)的(de)積(ji)極(ji)信(xin)號(hao)。煤(mei)價(jia)低(di)位(wei)徘(pai)徊(huai)，給(gei)了(le)煤(mei)電(dian)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)一(yi)個(ge)從(cong)容(rong)的(de)溫(wen)床(chuang)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)實(shi)施(shi)煤(mei)電(dian)價(jia)格(ge)聯(lian)動(dong)政(zheng)策(ce)，不(bu)會(hui)引(yin)起(qi)電(dian)價(jia)大(da)規(gui)模(mo)上(shang)漲(zhang)，從(cong)而(er)減(jian)少(shao)政(zheng)策(ce)變(bian)動(dong)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)社(she)會(hui)成(cheng)本(ben)。

　　至zhi於yu煤mei電dian價jia格ge改gai革ge中zhong電dian企qi所suo處chu位wei置zhi也ye並bing不bu像xiang外wai界jie想xiang象xiang的de那na樣yang尷gan尬ga。電dian企qi之zhi前qian的de虧kui損sun主zhu要yao來lai自zi於yu政zheng策ce性xing虧kui損sun。如ru果guo國guo資zi委wei可ke以yi再zai考kao核he方fang麵mian要yao做zuo一yi些xie調tiao整zheng，讓rang各ge方fang麵mian協xie調tiao起qi來lai
，讓rang這zhe些xie煤mei炭tan企qi業ye，發fa電dian企qi業ye輕qing裝zhuang上shang陣zhen
，並bing按an照zhao新xin的de體ti製zhi發fa展zhan，那na麼me我wo們men的de體ti製zhi就jiu會hui逐zhu漸jian走zou向xiang良liang性xing化hua。

　　液體石油稅——近日
，國稅總局發布新政：自2013年1月1日開始，“納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品
，按規定征收消費稅。”

　　此ci前qian，一yi些xie石shi油you煉lian化hua企qi業ye將jiang屬shu於yu應ying征zheng消xiao費fei稅shui的de油you品pin變bian換huan名ming稱cheng

，通tong過guo化hua工gong產chan品pin的de名ming義yi對dui外wai銷xiao售shou以yi此ci避bi稅shui，新xin政zheng為wei打da擊ji避bi稅shui行xing為wei應ying運yun而er生sheng。分fen析xi人ren士shi認ren為wei，此ci舉ju會hui使shi兩liang大da集ji團tuan壟long斷duan地di位wei更geng牢lao固gu
，而er調tiao和he油you市shi場chang和he山shan東dong地di煉lian等deng民min營ying企qi業ye受shou影ying響xiang較jiao大da，或huo帶dai來lai市shi場chang大da翻fan牌pai。

　　韓曉平觀點：

　　在民眾普遍的認知裏會用每升油的價格衡量汽油性價比
，但最科學的方法是用熱量值評測。汽油有辛烷值，辛烷裏的辛代表著8個碳
，碳值決定著汽油的熱量。一種汽油如果達到92%的熱量值，那就是92#汽油，依次類推。一些民營加油站的油名不副實，他們的“92#汽油”達不到標準92#汽qi油you的de熱re量liang。所suo以yi，一yi些xie司si機ji會hui發fa現xian
，加jia同tong等deng量liang的de汽qi油you，國guo有you油you企qi的de油you會hui比bi民min營ying油you企qi的de油you更geng加jia耐nai用yong。民min營ying油you企qi在zai汽qi油you中zhong添tian加jia了le一yi些xie其qi他ta物wu質zhi
，比bi如ru戊wu烷wan、芳烴



，減少了成本，但同時油的純度也降低了。

　　guanyuzheyizhengceyoukenengdailailongduandeshuofabingbujueduizhengque。guojiazhengzaizhubufangkaiduiminyingqiyedeshiyoujinkouxianzhi。suiranminyingyouqikaishiyaochengdanfushuiyalile
，danzhubuzengjiaderanliaoyoujinkoupeie，keyihuanjieminyingyouqidejingyingyali。yucitongshi，duiminyingyouqizhengshuiyeshicujinjingzhengjizhigongpinghuadejucuo。zhengshouyetishiyoushui，bingmeiyouwaijiexiangxiangdenamehuai。

　　中石化統銷液化氣——中石化宣布從明年1月1日起全麵啟動液化氣全國統銷。

　　繼2010年末隸屬於中石油的昆侖燃氣啟動液化氣統銷模式後，從明年1月1日起，中石化也將全麵啟動液化氣全國統銷，屆時全國62.99%的液化氣將被統銷。分析認為
，統銷之後
，國內液化氣市場將形成中石油、中石化及地方煉油企業“三足鼎立”的局麵，下遊燃氣公司也將麵臨新的機遇和挑戰。“

　　韓曉平觀點：

　　首(shou)先(xian)，中(zhong)石(shi)化(hua)統(tong)銷(xiao)液(ye)化(hua)氣(qi)是(shi)無(wu)可(ke)厚(hou)非(fei)的(de)。目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)液(ye)化(hua)氣(qi)市(shi)場(chang)十(shi)分(fen)混(hun)亂(luan)，之(zhi)前(qian)多(duo)家(jia)火(huo)鍋(guo)店(dian)都(dou)發(fa)生(sheng)了(le)液(ye)化(hua)氣(qi)爆(bao)炸(zha)事(shi)件(jian)，這(zhe)是(shi)由(you)於(yu)我(wo)國(guo)液(ye)化(hua)氣(qi)的(de)質(zhi)量(liang)與(yu)規(gui)格(ge)得(de)不(bu)到(dao)規(gui)範(fan)管(guan)理(li)的(de)結(jie)果(guo)。從(cong)液(ye)化(hua)氣(qi)安(an)全(quan)的(de)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa)，我(wo)國(guo)的(de)液(ye)化(hua)氣(qi)市(shi)場(chang)確(que)實(shi)需(xu)要(yao)規(gui)範(fan)化(hua)管(guan)理(li)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，中(zhong)石(shi)化(hua)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)，液(ye)化(hua)氣(qi)統(tong)銷(xiao)可(ke)以(yi)保(bao)證(zheng)其(qi)公(gong)司(si)利(li)益(yi)不(bu)受(shou)到(dao)侵(qin)害(hai)。

　　zaizhexieguanhuguojiminshengdexingyedangzhong，womenguanxindebujinshijiage，gengzhongyaodeshizhiliang。suoyi，daxingqiyetongxiaoyehuaqiyoukequdeyimian。danconglingyigecemianchufa，xiayouranqigongsishengcunkongjiankenenghuiyincibeibeiyasuo。buguoqingkuangbingmeiyouxiangxiangdenamezaogao。liangdashiyougongsisuiranduiyehuaqijinxingtongyiguanli，danyouyurenliyouxian，tamenbukenengshishiqinliqinwei。yehuaqidexiaoshoubixuyikaoxiayouqiyewancheng。ruguokeyizaiyehuaqichanyelianzhongjianliyigeliangxingdejizhi，nameyehuaqidetongxiaobiankeyijibaozhengchanpinzhiliang，youbuzuaiminziqiyefazhan。