導讀： 中央經濟工作會議提出，“加快調整產業結構
，提高產業整體素質。實現尊重經濟規律
、有質量、有效益、可(ke)持(chi)續(xu)的(de)發(fa)展(zhan)
，關(guan)鍵(jian)是(shi)深(shen)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)戰(zhan)略(lve)性(xing)調(tiao)整(zheng)。要(yao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)形(xing)成(cheng)的(de)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)
，把(ba)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)作(zuo)為(wei)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，總(zong)的(de)原(yuan)則(ze)是(shi)尊(zun)重(zhong)規(gui)律(lv)
、分業施策、多管齊下、biaobenjianzhi。yaojiaqiangduigegechannengguoshengxingyefazhanqushideyuce，zhidingyouzhenduixingdetiaozhenghehuajiefangan。yaozhelizengqiangchuangxinqudongfazhanxindongli
，zhuzhongfahuiqiyejiacaineng，jiakuaikejichuangxin，jiaqiangchanpinchuangxin、品牌創新
、產業組織創新

、商業模式創新。”

　　日前召開的中央經濟工作會議
，對明年我國經濟工作提出了總體要求，其中特別強調指出，要“加jia快kuai調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou，提ti高gao產chan業ye整zheng體ti素su質zhi，深shen化hua產chan業ye結jie構gou戰zhan略lve性xing調tiao整zheng。充chong分fen利li用yong國guo際ji金jin融rong危wei機ji形xing成cheng的de倒dao逼bi機ji製zhi，把ba化hua解jie產chan能neng過guo剩sheng矛mao盾dun作zuo為wei工gong作zuo重zhong點dian。著zhe力li增zeng強qiang創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan新xin動dong力li。加jia快kuai科ke技ji創chuang新xin，加jia強qiang產chan品pin創chuang新xin。”

　　黨的十八大強調要推動經濟持續健康發展，其深刻內涵要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度
，並在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。

　　當dang前qian，國guo際ji經jing濟ji環huan境jing複fu雜za，國guo內nei改gai革ge發fa展zhan形xing勢shi穩wen定ding任ren務wu繁fan重zhong，在zai世shi界jie經jing濟ji低di速su增zeng長chang態tai勢shi仍reng將jiang延yan續xu，總zong需xu求qiu不bu足zu和he產chan能neng相xiang對dui過guo剩sheng的de矛mao盾dun有you所suo上shang升sheng的de大da背bei景jing下xia，我wo國guo經jing濟ji如ru果guo想xiang獲huo得de持chi續xu的de前qian進jin動dong力li

，就jiu必bi須xu要yao解jie決jue好hao發fa展zhan中zhong結jie構gou性xing矛mao盾dun問wen題ti，積ji極ji推tui動dong發fa展zhan方fang式shi的de轉zhuan變bian
，促cu進jin產chan業ye結jie構gou升sheng級ji。

　　突出結構調整在轉變中的重要性

　　現階段，我國經濟正在經曆兩個轉變
，即從高速增長轉為平穩增長，從規模擴張式發展轉為質量效益型發展。要實現“穩中求進，開拓創新，紮實開局”的良好局麵
，就需要進一步突出加強產業結構調整在推進轉變中的重要性。

　　今年三季度以來
，下行壓力不斷增大的經濟運行出現了企穩回升的好勢頭。展望全年
，經濟7.5%的預期目標有望得到較好完成。需要指出的是
，目前經濟企穩回升的基礎仍不鞏固，保持宏觀政策的連續性和穩定性非常必要。

　　近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)一(yi)直(zhi)強(qiang)調(tiao)要(yao)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)，這(zhe)與(yu)我(wo)國(guo)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)緊(jin)密(mi)相(xiang)關(guan)。隨(sui)著(zhe)人(ren)均(jun)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)，我(wo)國(guo)普(pu)通(tong)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)、質量檔次、健康環保、安全標準等方麵的要求正不斷快速提高。然而，與此不相匹配的是，我國產業層次低、升級慢
、結構不合理的問題依舊十分突出。低端產品產能過剩
，高端產品研發能力和產業化能力弱。

　　數據顯示，目前我國粗鋼的產能9億噸，水泥29億噸，已經占到世界產能的一半左右。2010年我國一次性能源消費量達到24.3億噸油當量（35.37億噸標準煤），占全球的20.3%，超過美國的19%，一躍成為世界能源消費第一大國。在世界能源資源價格不斷上漲的情況下
，粗放進出口模式代價越來越高。

　　工業是實體經濟的主體，也是轉變經濟發展方式、調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)主(zhu)戰(zhan)場(chang)。要(yao)解(jie)決(jue)好(hao)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)和(he)困(kun)難(nan)，就(jiu)需(xu)要(yao)我(wo)國(guo)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地(di)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)主(zhu)題(ti)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)，遵(zun)循(xun)工(gong)業(ye)化(hua)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)，適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua)
，根(gen)據(ju)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)新(xin)趨(qu)勢(shi)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)、技術先進、清潔安全

、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體係。

　　利用倒逼機製加快調整與轉型

　　麵(mian)對(dui)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)風(feng)險(xian)和(he)挑(tiao)戰(zhan)
，要(yao)看(kan)到(dao)不(bu)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)，從(cong)壞(huai)處(chu)著(zhe)想(xiang)

，做(zuo)最(zui)充(chong)分(fen)的(de)準(zhun)備(bei)
，爭(zheng)取(qu)較(jiao)好(hao)的(de)結(jie)果(guo)。也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)中(zhong)有(you)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)形(xing)成(cheng)的(de)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)
，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)與(yu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　近年來，我國加大了工業行業淘汰落後產能的力度，2010年淘汰落後產能任務更是全麵超額完成，成效顯著。“十二五”期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)不(bu)僅(jin)增(zeng)加(jia)了(le)新(xin)的(de)行(xing)業(ye)，淘(tao)汰(tai)任(ren)務(wu)也(ye)有(you)較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)加(jia)。加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)是(shi)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)之(zhi)一(yi)，也(ye)是(shi)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)、實現工業由大變強的必然要求。

　　daliangluohouchannengdecunzai，bujinyizhilejingjideneishengdongli，yeyayileqiyechuangxinqiubiandejijixing。weici，woguoyidingyaozhuazhudangqiandeyoulishiji
，huabeidongweizhudong
，chongfenfahuishichangjizhizuoyong，zongheyunyongfalv
、經濟及必要的行政手段
，加快形成有利於落後產能退出的市場環境和長效機製，為產業結構的調整升級解除羈絆
，掃清道路。

　　創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan能neng力li是shi企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li的de基ji礎chu，也ye是shi一yi個ge國guo家jia產chan業ye整zheng體ti綜zong合he水shui平ping的de集ji中zhong體ti現xian。目mu前qian
，在zai一yi些xie規gui模mo經jing濟ji特te征zheng顯xian著zhu的de行xing業ye，企qi業ye規gui模mo小xiao而er散san的de現xian象xiang仍reng比bi較jiao突tu出chu，品pin牌pai影ying響xiang力li和he國guo際ji競jing爭zheng力li難nan以yi提ti升sheng
，缺que乏fa龍long頭tou企qi業ye進jin行xing產chan業ye鏈lian整zheng合he，產chan業ye集ji中zhong度du低di。相xiang當dang一yi部bu分fen工gong業ye企qi業ye麵mian臨lin利li潤run微wei薄bo、經營困難局麵
，企業創新發展壓力大
，無力進行新產品研發和商業模式的創新。

　　weici，woguoyaozhuazhuxinyilunjishugemingdelishijiyu
，jieheshengjigaizao，jiakuaichuangxinnenglijianshe。qiyeshishichangzhuti
，zhichiqiyezhenzhengchengweijishuchuangxindezhuti
，duijianshechuangxinxingguojiazhiguanzhongyao。xiangguanbumenyingbuduanshenhuachuangxintizhigaige
，jianquanyiqiyeweizhuti
、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，鼓勵中小企業采取聯合出資、共gong同tong委wei托tuo等deng方fang式shi進jin行xing合he作zuo研yan發fa，同tong時shi也ye要yao支zhi持chi企qi業ye直zhi接jie參can與yu國guo家jia科ke技ji計ji劃hua和he重zhong大da工gong程cheng項xiang目mu
，支zhi持chi和he引yin導dao創chuang新xin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju，以yi此ci實shi現xian由you品pin牌pai創chuang新xin
，到dao產chan業ye組zu織zhi、商業模式的創新
，實現產業整體素質的提高。

　　專家微觀點

　　國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛：

　　    muqianchuantongchanyehebufenxinxingchanyedoucunzaichannengguoshengwenti，bufenchanyebirugangtiechannengyanzhongguosheng。jiejuezheyiwenti，jiuyaozaicunliangtiaozhenghechanyezhongzushangzuowenzhang

，gaitaotaidejianjuetaotai；要大力支持企業技術改造，以創新引領未來發展。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群：

　　    經濟工作會議的一個關鍵詞是穩中求進。“進”就是轉變經濟發展方式，謀求更高質量的經濟增長。隻有通過“進”，才能夠不斷鞏固經濟增長的新基礎，提高經濟增長的質量和效益，才能夠盡快開啟新的一輪更高水平
、更可持續
、更小代價的增長。

　　中國社科院經濟所教授劇錦文：

　　    產能過剩屬於市場經濟發展必然的環節之一，在推動產業結構調整
、化hua解jie產chan能neng過guo剩sheng矛mao盾dun中zhong，應ying更geng加jia注zhu重zhong發fa揮hui市shi場chang的de基ji礎chu性xing作zuo用yong，引yin導dao企qi業ye主zhu動dong調tiao結jie構gou，引yin導dao社she會hui資zi本ben流liu向xiang戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye等deng有you前qian景jing的de行xing業ye
，政zheng府fu的de職zhi責ze是shi進jin一yi步bu完wan善shan市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi
，為wei企qi業ye創chuang新xin發fa展zhan提ti供gong良liang好hao的de市shi場chang環huan境jing。