伴隨著頁岩氣在美國掀起的革命以及在中國引起的能源巨變
，頁岩氣在2011年年底正式成為中國第172個獨立礦種

，並於2012年9月並舉行了第二輪探礦權招標。借此熱潮，由中國能源網研究中心主辦，國家電網公司支持舉辦的“2012非常規油氣合作夥伴峰會”於12月6日至7日在北京新世紀日航酒店成功舉辦。

中國能源網首席信息官韓曉平做大會總結發言

　　從cong頁ye岩yan氣qi開kai始shi受shou到dao美mei國guo能neng源yuan市shi場chang的de關guan注zhu，到dao頁ye岩yan氣qi在zai美mei國guo帶dai來lai真zhen正zheng的de能neng源yuan革ge命ming，直zhi至zhi頁ye岩yan氣qi席xi卷juan著zhe摧cui枯ku拉la朽xiu的de力li量liang進jin入ru中zhong國guo，中zhong國guo能neng源yuan網wang從cong未wei間jian斷duan過guo對dui頁ye岩yan氣qi產chan業ye的de關guan注zhu和he研yan究jiu。在zai第di二er輪lun頁ye岩yan氣qi招zhao標biao結jie果guo即ji將jiang公gong布bu之zhi前qian
，在zai政zheng府fu逐zhu漸jian放fang寬kuan市shi場chang準zhun入ru的de背bei景jing之zhi下xia
，在zai首shou次ci大da力li開kai采cai頁ye岩yan氣qi之zhi際ji，非fei傳chuan統tong油you企qi如ru何he參can與yu？如ru何he尋xun找zhao正zheng確que的de合he作zuo夥huo伴ban整zheng合he產chan業ye鏈lian資zi源yuan？如ru何he控kong製zhi油you氣qi開kai發fa的de投tou資zi風feng險xian等deng問wen題ti成cheng為wei業ye界jie關guan注zhu的de焦jiao點dian。為wei此ci，中zhong國guo能neng源yuan網wang研yan究jiu中zhong心xin舉ju辦ban了le以yi“參與·合作·共贏”為主題的“2012非常規油氣合作夥伴峰會”



，邀請相關政府領導、資深專家、canyudierluntoubiaodejinbaijiaqiyejichanyelianxiangguanjigouhuotouzifangjiabinchuxi，weiyuhuizhedajianyigewushiqieyouxiaodejiaoliupingtai，gongtongtuijinzhongguoyeyanqichanyejiankangyouxufazhan。

　　huiyiyiliangchangdahuiweizhu
，chuanchasanchangpingdengbianlundeyuanzhuohuiyi，zuihouyiliangchangzhenduixingjiqiangdebimenhuiyijieshuyicheng
，liqiuzuidaxiandudiweiyeyanqichanyeliangegehuanjiedebumenyuqiyechuandayouxiaoxinxi。

　　峰會以“國外非常規油氣發展狀況及中國頁岩氣產業前景展望”拉開大幕。眾所周知，頁岩氣已經在2011年12月底被國務院批準為第172個獨立礦種
，政府在也此基礎上頒布了諸多鼓勵政策
，但頁岩氣產業在現階段的中國能源產業裏仍是一個“新鮮事物”。盡jin管guan頁ye岩yan氣qi早zao已yi在zai美mei國guo掀xian起qi了le一yi場chang讓rang全quan世shi界jie為wei之zhi震zhen撼han的de能neng源yuan革ge命ming
，中zhong國guo能neng源yuan產chan業ye對dui頁ye岩yan氣qi的de嚐chang試shi依yi舊jiu淺qian嚐chang輒zhe止zhi。而er在zai國guo家jia層ceng麵mian上shang，國guo土tu資zi源yuan部bu也ye隻zhi是shi在zai2011年第一輪小規模的頁岩氣招標中小試牛刀。政商界的種種舉動，雖然幅度不大
，但都在傳遞著同一個信息——中國的頁岩氣產業已經蠢蠢欲動。

　　yeyanqirelangbeiguotuziyuanbujubandeyeyanqidierlunzhaobiaotuishanglelingyilungaofeng。cicizhaobiaobujindiyicixiangminqishenchuleganlanzhi，yetupoleguojiedexianzhi
，yunxuwaiqizaixiangguanzhengceguidingfanweineicanyudaozhongguoyeyanqichanyedekaifa。19個區塊，引來了83家jia企qi業ye的de激ji烈lie爭zheng奪duo。每mei一yi份fen標biao書shu都dou承cheng載zai著zhe企qi業ye本ben身shen對dui頁ye岩yan氣qi最zui熱re切qie的de渴ke望wang。但dan標biao書shu投tou下xia了le，下xia一yi步bu該gai怎zen麼me辦ban？中zhong國guo頁ye岩yan氣qi產chan業ye的de前qian景jing預yu測ce幾ji乎hu成cheng了le國guo家jia未wei來lai能neng源yuan安an全quan與yu企qi業ye未wei來lai投tou資zi方fang向xiang的de指zhi南nan針zhen。

　　國家能源局油氣司司長劉紅、guojiahuanbaobukejisifusichangliuhongzhiyijiyuhuiqitazhengfubumenxiangguanlingdaorendefayanweiyejierenshizhidianmijin。liuhongyuliuhongzhidejianghuazhongjuntidao，zaiganggangjieshudeshibadahuiyizhongdalichangdaode“美麗中國”gainian
，zheyiweizhehuanbaoxianxing。jutidaonengyuanlingyu，qingjienengyuandeshengchanhexiaofeijiangshijinhounengyuanliyongdefangxiang。yeyanqidekaifazaijianshemeilizhongguodejinchengzhongjianghuiqidaozhongyaodezuoyong。zhongguoshiyigequeyoushaoqidenengyuanxiaofeidaguo，yeyanqidekaifaheliyongbujinkeyizengjiatianranqidechanliang，genghuiduiqihoubianhuajidiyuanzhengzhichanshengshenyuanyingxiang。jinnianlai，meiguoyeyanqikaifaqudelejudachenggong


，shenzhiyoujigouyuyan，meiguojieliyeyanqigemingjiangzaibujiudejianglaiqudenengyuanduli。

　　“能源獨立”，這zhe個ge詞ci不bu僅jin對dui於yu美mei國guo國guo意yi義yi深shen遠yuan，更geng讓rang頁ye岩yan儲chu量liang豐feng富fu的de中zhong國guo看kan到dao了le開kai發fa較jiao潔jie能neng源yuan的de希xi望wang。為wei了le加jia強qiang推tui動dong頁ye岩yan氣qi的de發fa展zhan，政zheng府fu對dui頁ye岩yan氣qi的de勘kan探tan開kai發fa給gei予yu了le高gao度du的de重zhong視shi。國guo家jia發fa改gai委wei、能源局新製定了頁岩氣“十二五”規劃
，還開展了多項頁岩氣技術裝備研發與示範工程
；能源局與財政部聯手推出的頁岩氣0.4元/立方米的補貼政策將國家的鼓勵意圖實實在在地傳達給了企業；得(de)到(dao)政(zheng)策(ce)允(yun)許(xu)的(de)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)在(zai)頁(ye)岩(yan)氣(qi)產(chan)業(ye)中(zhong)有(you)機(ji)會(hui)大(da)展(zhan)身(shen)手(shou)。近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)，一(yi)係(xi)列(lie)的(de)規(gui)劃(hua)政(zheng)策(ce)不(bu)僅(jin)為(wei)頁(ye)岩(yan)氣(qi)的(de)發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)，更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)增(zeng)強(qiang)了(le)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)頁(ye)岩(yan)氣(qi)市(shi)場(chang)的(de)信(xin)心(xin)。

　　danzhongguoguoqingyuziyuan稟fuyumeiguoyoujiaodabutong
，zhongguoyeyanqichanyehaibixuzaimosuozhongqianxing。meiguodejingyanjiaoxunshizhongguoyeyanqichanyezuihaodelaoshi。bencifenghuiyaoqinglemeiguodashiguannengyuanchufuzhurenducaishi、波蘭大使館經濟處一等秘書尤蘭塔•伊瓦尼茨卡以及國外優秀的油服企業——哈裏伯頓公司的顧問專家王強作為演講嘉賓，她們分別向與會者介紹了北美頁岩氣開發成果與經驗、歐洲及波蘭對開發頁岩氣的措施與爭議等內容。

　　jianguantixiheyeyanqikaicaijishuchuangxinshiyeyanqizaizhongguonengfouquxunsudechangzufazhandelianggehexinyaosu，yeyanqizhisuoyinengzaimeiguozaojiunengyuangemingyezhengshijiyuzheliangdian。ducaishizaijianghuazhongtidao
，meitiduimeiguoyeyanqigemingdebaodaobingbukuazhang，taqueshidadagaishanlemeiguodenengyuananquanjushi，bingweiguoneidailailedaliangdejiuyejihui。yeyanqizaimeiguodechenggongdeyiyumeiguozhengfudejianguanzhanlve

，meiguozhengfuzaichutaixiangguanzhengceyufalvzhishi，zuidaxiandudetingquleyeyanqikantankaifaqiye、礦井所在的地區政府、相關NGO還hai有you行xing業ye內nei部bu的de意yi見jian。而er來lai自zi哈ha裏li伯bo頓dun公gong司si的de王wang強qiang則ze從cong一yi個ge油you服fu公gong司si的de角jiao度du肯ken定ding了le頁ye岩yan氣qi為wei能neng源yuan開kai采cai技ji術shu帶dai來lai的de巨ju大da技ji術shu進jin步bu。其qi中zhong
，北bei美mei的de頁ye岩yan氣qi開kai采cai流liu程cheng和he技ji術shu完wan善shan且qie先xian進jin，對dui有you誌zhi於yu勘kan探tan開kai發fa頁ye岩yan氣qi的de所suo有you國guo家jia和he企qi業ye都dou有you借jie鑒jian意yi義yi。

　　頁ye岩yan氣qi勘kan探tan開kai發fa市shi場chang化hua是shi對dui中zhong國guo政zheng府fu與yu企qi業ye帶dai來lai的de另ling一yi個ge挑tiao戰zhan。中zhong國guo傳chuan統tong的de油you氣qi能neng源yuan上shang遊you開kai發fa模mo式shi是shi由you四si家jia國guo有you油you公gong司si授shou權quan壟long斷duan經jing營ying。隻zhi有you吸xi引yin更geng多duo的de資zi金jin和he企qi業ye投tou入ru到dao開kai發fa頁ye岩yan氣qi中zhong去qu
，才cai有you可ke能neng複fu製zhi美mei國guo頁ye岩yan氣qi革ge命ming。眾zhong多duo非fei傳chuan統tong油you企qi投tou標biao開kai發fa頁ye岩yan氣qi，也ye證zheng明ming了le社she會hui上shang有you眾zhong多duo企qi業ye熱re衷zhong於yu開kai發fa頁ye岩yan氣qi。國guo家jia的de新xin政zheng導dao向xiang為wei非fei傳chuan統tong油you企qi提ti供gong了le投tou資zi機ji遇yu。

　　中石化石油勘探開發研究院資訊委員會副主任張抗題為“非傳統油企如何進入頁岩氣”的演講，將全場的氣氛帶入了高潮。他將進入中國頁岩氣產業中可能碰到的問題以及諸多風險、機遇做了細致的分析。

　　張抗指出，中國的非傳統油企，必需看到中國現實的大環境：zhongguodeyeyanqifazhanxuyaositongyouzaikaifachangguiyouqizhongjileiderencaihedizhiziliao。ruguoweileshichanghuahuozheshifuzhimeiguoyeyanqigemingerhushisidayouqidejingyanyurencaizibenshibenmodaozhide。feichuantongyouqiyaoxiangjinrudaoyeyanqichanye，shouxianbixuyaochengrenzhegeshishi
，zaicijichushangzailaiweifeichuantongyouqixiangbanfa。zhangkangweifeichuantongyouqizongjielesitiaobanfa：

　　第一是等待今後的探礦權招標的機會
；第二是現有的礦權在今後的招標中有優先權，也就是依托現有的探礦權，在經過綜合勘探之後，在今後的采礦權爭奪中會被優先考慮
；第三是在取得采礦權後與傳統油企合作開采，利用傳統油企在各方麵已經成熟的優勢打造聯合企業
，製造共贏局麵；第(di)四(si)是(shi)等(deng)待(dai)油(you)氣(qi)國(guo)企(qi)退(tui)出(chu)區(qu)塊(kuai)。國(guo)家(jia)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)已(yi)經(jing)完(wan)善(shan)了(le)區(qu)塊(kuai)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)
，對(dui)於(yu)傳(chuan)統(tong)油(you)企(qi)在(zai)規(gui)定(ding)時(shi)間(jian)內(nei)不(bu)予(yu)開(kai)采(cai)的(de)區(qu)塊(kuai)，非(fei)傳(chuan)統(tong)油(you)企(qi)可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)進(jin)入(ru)。

　　“改革則油氣生

，不改革則油氣亡。”這(zhe)是(shi)張(zhang)抗(kang)提(ti)出(chu)的(de)總(zong)結(jie)性(xing)觀(guan)點(dian)。非(fei)傳(chuan)統(tong)油(you)企(qi)成(cheng)功(gong)進(jin)入(ru)頁(ye)岩(yan)氣(qi)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)前(qian)提(ti)是(shi)改(gai)革(ge)。改(gai)革(ge)，則(ze)得(de)到(dao)勘(kan)探(tan)區(qu)塊(kuai)，不(bu)改(gai)革(ge)，連(lian)區(qu)塊(kuai)都(dou)得(de)不(bu)到(dao)，何(he)談(tan)進(jin)入(ru)產(chan)業(ye)鏈(lian)。

　　diyitiandehuiyineirongtongguoduofangdelunzhengyijifayanhongguandeduiguojiazhengcecengmiandefangxiangyijiyeyanqichanyefazhandefangxiangxiangyuhuijiabinjinxingleshenrudejieshao。chanyeshijianshizhongguoyeyanqifazhanbibukeshaodezhixinghuanjie。huiyijiexialaidezhutiweiraodeshigengweixijiedeshengchanjingyinghuanjie。guoneiwaiyouxiudeyouqiqiye（如宏華、中石化、中石油

、中海油
、華電等）以及油氣相關企業（如貝克休斯，IDG等等）以如何建立中國非常規油氣開發產業鏈，如何控製項目開發的投資風險為主題展開了激烈的對話交流。

　　來自中海油的專家陳衛東，在演講中形象地把一些能源投資行為比喻成“鱷魚進，壁虎出”，這反應了一些大能源企業的無效率投資現象。頁岩氣幾乎成為近一兩年來能源經濟界最熱門的詞彙，所有能源企業都“談頁岩氣色悅”，大(da)量(liang)資(zi)金(jin)被(bei)盲(mang)目(mu)地(di)投(tou)入(ru)到(dao)頁(ye)岩(yan)氣(qi)領(ling)域(yu)中(zhong)。很(hen)多(duo)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)對(dui)頁(ye)岩(yan)氣(qi)的(de)深(shen)入(ru)了(le)解(jie)，對(dui)開(kai)采(cai)技(ji)術(shu)也(ye)是(shi)一(yi)知(zhi)半(ban)解(jie)，再(zai)加(jia)之(zhi)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)尚(shang)未(wei)完(wan)全(quan)開(kai)放(fang)，被(bei)盲(mang)目(mu)投(tou)入(ru)頁(ye)岩(yan)氣(qi)領(ling)域(yu)的(de)資(zi)金(jin)背(bei)負(fu)著(zhe)潛(qian)在(zai)的(de)巨(ju)大(da)風(feng)險(xian)。頁(ye)岩(yan)氣(qi)是(shi)一(yi)個(ge)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)
、投資回收周期長的產業
，若是再加上不完善的不成熟的市場，無疑雪上加霜。今年10月份的第二輪招標
，國土資源部共拿出了20個區塊，除了三桶油之外的80多家企業競標激烈，反倒是三桶油無一中標。理由是顯而易見的
，這20個區塊並非優質區塊，更多地質條件優異的區塊與三桶油的常規區塊重疊。礦權不清晰
，壟斷不打破
，企業的投資很有可能是“鱷魚進，壁虎出”。

　　會議中還出現了一個相當精彩的插曲。正當參與第二輪招標的企業和國土部領導在會上就第二輪招標各抒己見時，國土部於12月6rixiawuzaiqiguanfangwangzhangongbuleyeyanqidierlunzhaobiaodezhongbiaojieguo。jieguodegongburanghuiyixianchangshunjianshengwen，yuhuidaibiaobufazhongbiaoqiye。huadianshicicitoubiaodedayingjia，yi5gequkuaidezhongbiaojieguoweijingbiaohuashangwanmeidejuhao。huadianfenbushinengyuangongchengjishuyouxiangongsizongjingliliuxianmingzaizhaobiaojieguogongbuhouzaihuishangzuochuyanjiang。tamiaoshulehuadianzhongbiaode5個(ge)區(qu)塊(kuai)的(de)大(da)致(zhi)情(qing)況(kuang)
，總(zong)結(jie)起(qi)來(lai)就(jiu)是(shi)地(di)理(li)位(wei)置(zhi)偏(pian)僻(pi)，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)差(cha)。在(zai)這(zhe)樣(yang)艱(jian)苦(ku)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)打(da)出(chu)來(lai)的(de)氣(qi)很(hen)難(nan)運(yun)輸(shu)出(chu)去(qu)

，華(hua)電(dian)解(jie)決(jue)的(de)辦(ban)法(fa)是(shi)將(jiang)輸(shu)氣(qi)變(bian)成(cheng)輸(shu)電(dian)。分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)是(shi)華(hua)電(dian)在(zai)拿(na)到(dao)中(zhong)標(biao)區(qu)塊(kuai)之(zhi)後(hou)最(zui)優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)的(de)開(kai)發(fa)模(mo)式(shi)。政(zheng)府(fu)鼓(gu)勵(li)推(tui)廣(guang)天(tian)然(ran)氣(qi)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)力(li)度(du)也(ye)很(hen)大(da)。前(qian)不(bu)久(jiu)發(fa)布(bu)的(de)《中國的能源政策(2012)》白皮書對我國目前的能源利用現狀
、政zheng策ce和he目mu標biao進jin行xing了le闡chan述shu。白bai皮pi書shu指zhi出chu，國guo家jia將jiang製zhi定ding分fen布bu式shi能neng源yuan標biao準zhun，完wan善shan分fen布bu式shi能neng源yuan上shang網wang電dian價jia形xing成cheng機ji製zhi和he政zheng策ce
，努nu力li實shi現xian分fen布bu式shi發fa電dian直zhi供gong及ji無wu歧qi視shi、無障礙接入電網。國家電網公司今年11月1日開始實施的《關於做好分布式光伏發電並網服務的意見》指zhi出chu，國guo內nei分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian企qi業ye可ke以yi接jie入ru國guo家jia電dian網wang並bing且qie享xiang受shou免mian費fei的de接jie入ru服fu務wu。最zui後hou，劉liu顯xian明ming難nan掩yan華hua電dian中zhong標biao的de喜xi悅yue之zhi情qing
，在zai結jie束shu時shi向xiang在zai場chang所suo有you企qi業ye展zhan望wang華hua電dian頁ye岩yan氣qi開kai發fa的de藍lan圖tu，並bing誠cheng邀yao眾zhong多duo企qi業ye相xiang互hu合he作zuo。

　　此次“2012非常規油氣合作夥伴峰會”在頁岩氣第二輪招標結果公布的熱潮中落下帷幕。大會的初衷就是為頁岩氣企業以及有意願進入到頁岩氣產業的企業提供一個互通有無、借jie鑒jian溝gou通tong的de平ping台tai。招zhao標biao結jie果guo在zai會hui議yi進jin行xing時shi意yi外wai公gong布bu是shi會hui議yi組zu織zhi者zhe未wei能neng預yu料liao的de，但dan效xiao果guo卻que出chu奇qi地di好hao。中zhong標biao的de企qi業ye與yu未wei中zhong標biao的de企qi業ye，參can與yu投tou標biao與yu準zhun備bei參can與yu下xia一yi輪lun投tou標biao的de企qi業ye在zai會hui上shang會hui下xia深shen入ru交jiao流liu。相xiang信xin對dui於yu所suo有you與yu會hui嘉jia賓bin，此ci行xing都dou收shou益yi頗po豐feng。複fu製zhi美mei國guo頁ye岩yan氣qi革ge命ming是shi所suo有you中zhong國guo能neng源yuan人ren的de共gong同tong心xin願yuan。雖sui然ran頁ye岩yan氣qi在zai中zhong國guo的de發fa展zhan還hai麵mian臨lin諸zhu多duo不bu確que定ding性xing因yin素su和he風feng險xian
，但dan各ge界jie投tou資zi開kai發fa熱re情qing和he積ji極ji性xing也ye證zheng明ming了le這zhe一yi領ling域yu充chong滿man著zhe機ji遇yu。