記者日前從有關方麵獲悉，由國家發改委牽頭編製的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(下稱新興產業指導目錄)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)確(que)定(ding)
，目(mu)前(qian)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)工(gong)作(zuo)已(yi)接(jie)近(jin)尾(wei)聲(sheng)，有(you)望(wang)於(yu)近(jin)期(qi)出(chu)台(tai)。據(ju)權(quan)威(wei)方(fang)麵(mian)透(tou)露(lu)，支(zhi)持(chi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)財(cai)稅(shui)和(he)金(jin)融(rong)等(deng)方(fang)麵(mian)政(zheng)策(ce)也(ye)將(jiang)隨(sui)後(hou)出(chu)台(tai)。

　　來自權威部門的人士透露，戰略性新興產業指導目錄製定的基本原則是“必須有重大技術突破”。該目錄分為節能環保、新一代信息技術、生物產業、高端裝備製造、新能源產業、新材料、新能源汽車七個大類
，囊括了七大戰略性新興產業的139個重點產品和服務領域。

　　“製zhi定ding戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye指zhi導dao目mu錄lu旨zhi在zai界jie定ding七qi大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye範fan圍wei，解jie決jue目mu前qian戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye內nei涵han外wai延yan模mo糊hu的de問wen題ti。與yu產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng指zhi導dao目mu錄lu一yi樣yang，該gai目mu錄lu將jiang成cheng為wei政zheng府fu管guan理li投tou資zi項xiang目mu，製zhi定ding和he實shi施shi財cai稅shui
、信貸
、土地
、進出口等政策的重要依據。”國家發改委有關人士表示。

　　按照有關部門的規劃，伴隨著戰略性新興產業具體目錄的出台，一方麵，政府在財稅
、投融資方麵將有針對性地加大政策扶持力度
；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，將(jiang)來(lai)在(zai)國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)中(zhong)勝(sheng)出(chu)的(de)企(qi)業(ye)將(jiang)享(xiang)有(you)建(jian)立(li)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)優(you)先(xian)權(quan)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)
，正(zheng)是(shi)看(kan)中(zhong)這(zhe)一(yi)點(dian)

，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)在(zai)積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)自(zi)己(ji)的(de)優(you)勢(shi)技(ji)術(shu)能(neng)夠(gou)最(zui)終(zhong)闖(chuang)入(ru)該(gai)目(mu)錄(lu)。

　　據國家發改委有關人士介紹，前期《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(意見稿)對新一代信息技術、生物產業等七大戰略性新興產業的細分行業進行了初步界定。比如，生物產業有現代中藥與民族藥
、新型疫苗、生物技術藥物
、化學藥品與原料藥製造、生物分離介質與藥用輔料、醫療器械等共32個重點產品和服務領域被列入其中。其中，分布於新型疫苗、生物技術藥物、化學藥品與原料藥製造、現代中藥與民族藥
、生物分離介質與藥用輔料等製藥子行業的重點產品和服務領域共18個
，包括基因工程疫苗、核酸疫苗等新型疫苗，抗體類藥物、基因工程蛋白質及多肽藥物
，新型抗感染藥物，圍繞重大疾病針對中醫藥臨床治療優勢病種的中藥新藥
，新型固體製劑用輔料

、包衣材料，新型注射用輔料、藥用製劑預混輔料等。

　　分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)
，這(zhe)次(ci)發(fa)改(gai)委(wei)起(qi)草(cao)的(de)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)基(ji)本(ben)上(shang)把(ba)前(qian)期(qi)已(yi)經(jing)發(fa)布(bu)過(guo)的(de)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)做(zuo)了(le)一(yi)個(ge)濃(nong)縮(suo)版(ban)的(de)整(zheng)理(li)和(he)提(ti)升(sheng)
，和(he)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)沒(mei)有(you)太(tai)大(da)出(chu)入(ru)。在(zai)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，國(guo)家(jia)此(ci)舉(ju)是(shi)有(you)意(yi)通(tong)過(guo)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)來(lai)形(xing)成(cheng)對(dui)市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)的(de)提(ti)振(zhen)效(xiao)應(ying)
，對(dui)於(yu)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　發改委有關人士對記者表示“與產業結構調整指導目錄一樣
，該目錄將成為政府管理投資項目
，製定和實施財稅
、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。隨後

，政府將有係列財稅和金融政策支持。”

　　記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)到(dao)
，前(qian)一(yi)階(jie)段(duan)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)專(zhuan)家(jia)就(jiu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)在(zai)有(you)關(guan)省(sheng)市(shi)進(jin)行(xing)調(tiao)研(yan)。調(tiao)研(yan)組(zu)認(ren)為(wei)
，加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)是(shi)扶(fu)持(chi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)翼(yi)。

　　參can與yu調tiao研yan和he討tao論lun的de一yi位wei專zhuan家jia表biao示shi，各ge地di既ji要yao確que保bao財cai政zheng科ke技ji投tou入ru增zeng幅fu明ming顯xian高gao於yu財cai政zheng經jing常chang性xing收shou入ru增zeng幅fu
，還hai要yao選xuan擇ze重zhong要yao行xing業ye及ji優you先xian發fa展zhan領ling域yu，調tiao整zheng財cai政zheng科ke技ji投tou入ru結jie構gou。

　　記者得到的權威信息是，國家將來對戰略性新興產業的財政政策將是著力創新財政資金支持方式，形成多元化
、多渠道的科技投入體係。“具體操作上，可能會綜合財政補貼、基金、貼息等多種方式。”中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說。

　　“金融支持體係著眼於‘十二五’甚至更長時間段裏對新興產業形成積極效應

，先由政府引導，最終要形成包括銀行信貸、股票
、債券等社會資本市場化的投資選擇。”國家發改委有關人士表示。記者進一步了解到，在總體框架之下，銀監會、證監會、保監會等金融監管機構將分別出台和完善有關新興產業的支持政策。

　　據了解，今年以來
，銀監會統計部等部門陸續到科技部
，就銀行業金融機構支持科技創新、戰略性新興產業發展進行專題調研。科技部條財司組織計劃司、專項辦
、高新司等召開座談會

，就深化科技體製改革的目標和方向，戰略性新興產業的內涵與發展方向、融資需求
、科技重大專項與金融的結合等內容，與銀監會調研組進行深入交流，並就銀行業金融機構加強與科技部門的合作進行討論。

　　youguanyinxingyerenshizaijieshoujizhecaifangshibiaoshi，cujinxinxingchanyehejinrongjiehe，guanjianshiyaotuidongheshixianyouxiaodejinrongchuangxin，bijingxianzaideyinxingdaikuanyiranpianhaodiyafangshi。yaoshixianyinxingxindaiduixinxingchanyedeyouxiaozhichi，yishiyaoqiuyinxingcongyerenyuanduixinxingchanyetigaoyingyouderenshihepanduan，ershiyaoduixinxingchanyededaikuanxingshijinxingchuangxinhetansuo。