導讀：10月10日環保部發布《關於核準2012年第三批民用核安全設備無損檢驗人員資格的複函》，並對116家聘用單位的778名通過民用核安全設備無損檢驗考試人員的資格予以核準。10月16日
，環保部公布國務院批複的 《核安全與放射性汙染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》,在安全監管方麵提出更高要求

   在能源危機
、溫室效應
、大氣汙染等多重壓力之下
，因日本福島核事故而暫時擱置的核電項目，重啟跡象已越來越明顯。

　　昨日（10月16日）
，環保部公布國務院批複的 《核安全與放射性汙染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》（以下簡稱《規劃》），在事故防禦、汙染治理、科技創新
、應急響應和安全監管方麵提出更高要求，並要求各省加大投入力度。

　　業界人士認為
，《規劃》釋放出我國核電發展的新信號。能源專家、發改委能源研究所前所長周大地對《每日經濟新聞》記者表示：“核安全問題正按照程序在走，核安全、核電安全都具備了
，就應該啟動核電項目了。”

　　核電項目建設加快

　　事實上自9月以來
，環保部也加快了核電企業的準入申請審批、環評審批。9月底至10月上旬這段時間
，環保部再度密集審批了一批核電項目的資質。

　　《每日經濟新聞》記者從環保部網站了解到
，10月10日環保部發布《關於核準2012年第三批民用核安全設備無損檢驗人員資格的複函》
，其中指出
，國家核安全局對國家能源局116家聘用單位的778名通過民用核安全設備無損檢驗考試人員的資格予以核準。

　　環保部還透露，本月25~26日將在杭州召開第二屆在建核電廠經驗反饋交流會
，會議主要涉及三項內容：在建核電廠經驗反饋體係建設；在建核電廠質量管理的良好實踐；在建核電廠設計、建安、調試過程中的典型案例研討及反饋。

　　中國能源網首席信息官韓曉平認為，環保部網站通知公告中8條消息有4條與核設施有關，這在一定程度上可看作是核電項目重啟的信號。

　　基於國務院批複的這一利好消息
，昨日A股市場核電股也普遍上漲。

　　在政策環境逐漸寬鬆的情況下，我國核電項目近段時間也開始加快建設實施，但記者從中國核工業集團公司、中國廣東核電集團等大型核電企業網站了解到，近期並沒有新的核電項目投入建設。據了解，目前在建的都是以前的老項目。

　　新標準對企業成本影響不大

　　《規劃》對核安全提出了明確的要求：在核設施安全水平提高方麵，運行核電機組安全性能指標保持在良好狀態，避免發生2級事件，確保不發生3級及以上事件和事故；xinjianhedianjizujubeijiaowanshandeyanzhongshiguyufanghehuanjiecuoshi
，meiduinianfashengyanzhongduixinsunhuaishijiandegailvdiyushiwanfenzhiyi，meiduinianfashengdaliangfangshexingwuzhishifangshijiandegailvdiyubaiwanfenzhiyi。

　　在安全監管方麵
，基本建成國家核與輻射安全監管技術研發基地

，構建監管技術支撐平台
，初步具備相對獨立、較為完整的安全分析評價
、校核計算和實驗驗證能力；建成全國輻射環境監測網絡，國家、省級輻射環境監測能力100%達到能力建設標準。

　　提高標準、加強核安全
，將不可避免會增加核電企業成本，能否良性消化掉成本增高的部分也成為業界關注的話題。對此韓曉平在接受《每日經濟新聞》記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao現xian得de相xiang對dui樂le觀guan，認ren為wei成cheng本ben增zeng加jia在zai所suo難nan免mian，但dan對dui企qi業ye影ying響xiang應ying該gai不bu大da，因yin為wei現xian在zai煤mei的de價jia格ge很hen高gao，而er核he電dian則ze很hen廉lian價jia
，完wan全quan可ke以yi抵di消xiao成cheng本ben上shang漲zhang的de因yin素su。

　　內陸短期內難建核電

　　多年來，我國發電一直以依靠煤炭的火力發電為主，但在“低碳”的大背景下
，確保安全地發展核能源正成為解決能源問題新的出路。周大地告訴《每日經濟新聞》記者：“主流認識是中國核電不能放棄。”

　　wulunshiwoguozhengfuhaishiqiye
，douzaijilijianshaoduimeitannengyuandeyilai，danzaikezaishengnengyuanhaiyuanyuanbugoudeqingkuangxia，zhongguobufazhanhenengyuanjiangnanyimibunengyuanduanque。youyuanquankekongxinggenggao
，muqianwoguodehedianxiangmuzhuyaojizhongzaiyanhaichengshi，danzaianquanjishubuduanchengshudeqiantixia，ruguoshitudalituiguanghefazhanhedian，jiaqiangneiludiqudehedianxiangmujianshekenenghuichengweiyejieguanzhudezhongdian。

　　中國法學會能源法研究會秘書長、發改委能源研究所研究員吳鍾湖對《每日經濟新聞》記者表示：“未來會有很多核電項目在內地開展，但很多東西沒有明確答案，例如哪些地方能建，哪些地方不能建。學術界、企業界等都在不斷開會討論。”

　　但就短期而言，內陸發展核電的可能性依舊不大。韓曉平告訴記者：“短期內往內陸（發展）的可能性不大，內陸核電站的審批會往後退
，要等到AP1000（核電機組）運行一段時間後。”