http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 22:13:06 來源:中國能源報
用風和日麗來形容近些年美國風電行業的發展一點也不為過。2011年美國風電發電量為6.8吉瓦,較2010年增長了27%,比2006年更是增長了350%。幾年間,風電一躍成為美國除水電外最大的可再生能源發電來源。


奧ao巴ba馬ma政zheng府fu希xi望wang可ke再zai生sheng能neng源yuan強qiang大da到dao足zu以yi填tian補bu美mei國guo傳chuan統tong製zhi造zao業ye衰shuai落luo留liu下xia的de空kong當dang。乘cheng此ci政zheng策ce東dong風feng,美mei國guo風feng電dian迅xun速su發fa展zhan。美mei國guo是shi全quan球qiu僅jin次ci於yu中zhong國guo的de增zeng長chang最zui快kuai的de風feng電dian市shi場chang。按an裝zhuang機ji量liang計ji算suan,去qu年nian,中zhong國guo以yi外wai風feng電dian市shi場chang的de投tou資zi有you28%都被投入到美國市場。
美國的風電市場對風機製造商也很有吸引力,美國GE公司占據了這塊市場近1/3的天下。緊隨其後的是丹麥的維斯塔斯公司和德國的西門子公司。中國的風機製造商金風和華銳也正在爭取成為美國的主要供應商。
這些成就和吸引力都離不開美國推行的風能生產稅收抵免政策。該政策在1992年被首度推出。自那之後就斷斷續續地存在,但自2005年至今該政策一直得以持續。這段時期也是美國風電發展的黃金期。當前美國風電並網量的85%都是這個階段發展起來的。
好景不長,這項滋養了美國風電發展的政策將在今年年底到期,能否得到延續還是未知數。
業內人士表示,美國風電行業的前景在很大程度上取決於風能生產稅收抵免政策能否得到延續。
維斯塔斯公司高管稱,如果讓稅收抵免政策在年底失效的話,美國的風力發電機市場最多將縮水95%。畢竟,每兆瓦時22美元的稅收抵免相當於將風電的成本降低了20%-30%。如果這項政策難以持續,美國風電的成本會更高。
政策前途未卜引發了美國風電業的整體騷動,開發商不願意上馬新項目,風機製造商也不願意眼看著它們的訂單枯竭。維斯塔斯、西門子和歌美颯等公司都降低了在美業務的增長預期,更減弱了上馬新項目和推出新產品的熱情。
現實情況貌似並不能體現這種“消極情緒”。據研究機構IHS的數據,2012年美國新增的裝機容量預期會大大高於2011年,甚至會打破2009年(nian)創(chuang)下(xia)的(de)裝(zhuang)機(ji)紀(ji)錄(lu)。然(ran)而(er),這(zhe)樣(yang)快(kuai)速(su)的(de)增(zeng)長(chang)卻(que)被(bei)視(shi)為(wei)崩(beng)潰(kui)前(qian)最(zui)後(hou)的(de)狂(kuang)歡(huan)。因(yin)為(wei),現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)商(shang)都(dou)爭(zheng)取(qu)在(zai)稅(shui)收(shou)抵(di)免(mian)政(zheng)策(ce)年(nian)底(di)到(dao)期(qi)之(zhi)前(qian)實(shi)現(xian)並(bing)網(wang)。
zaifengnengshengchanshuishoudimianzhengceheyixiezhouchutaidekezaishengnengyuanfadianbilizhengcecijixia,meiguozongtihuanjinghaishiyouliyufengdianfazhande。danshiyidanshuishoudimianzhengceshixiao,fengdianhennanxiyindaoxindetouzizhe。erfengdianxiangmusuoxutouzihenda,bingqiexuyaohenchangshijiancainengshouhuitouzi。
lixiangzhuangtaishi,zaimeiyoubutiedezhuangtaixia,fengdianjiujubeilejingzhengli。dancankudexianshishi,beimeitianranqijiagedimi,zherangfengdiandengkezaishengnengyuanzaichengbenshanggengbujujingzhengli。zaitianranqijiagegaoda13美元每百萬英熱單位的2008年,風電在德克薩斯等風能富足的州還是極具成本效益的發電途徑。但現在北美的天然氣價格在3美元每百萬英熱單位左右,雖然現在風電的成本也有所下降,但仍無法與天然氣價格的直線下降相比較。
更不幸的是,在大選之年,風能生產稅收抵免政策已經成為一個高度政治化的話題。共和黨的政客們更傾向於發展石油、天然氣、煤炭等傳統能源。在多數共和黨人看來,奧巴馬政府現行的鼓勵可再生能源發展政策是在通過政策傾斜來刻意挑選“能源中的贏家”。共和黨候選人羅姆尼已經明確表示,風能生產稅收抵免政策應該在年底到期時不再續期。
也並不是每個共和黨人都支持羅姆尼的這一風電主張。來自美國風電第二大州愛荷華州的共和黨參議員查克·克拉斯利就呼籲延續風電生產稅收抵免政策。
風電業內人士一直沒有放棄希望,他們寄希望於爭取到足夠的支持,力爭稅收抵免政策能得到一年的延期。
現(xian)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)是(shi),即(ji)便(bian)得(de)到(dao)了(le)足(zu)夠(gou)的(de)支(zhi)持(chi),稅(shui)收(shou)抵(di)免(mian)政(zheng)策(ce)得(de)以(yi)再(zai)延(yan)續(xu)一(yi)年(nian),那(na)一(yi)年(nian)之(zhi)後(hou)該(gai)怎(zen)麼(me)辦(ban)呢(ne)?畢(bi)竟(jing)依(yi)賴(lai)稅(shui)收(shou)抵(di)免(mian)仍(reng)難(nan)成(cheng)解(jie)決(jue)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)期(qi)方(fang)案(an)。
美國風能協會首席執行官丹尼斯·波特表示,我們希望在稅收抵免政策延期的一年中找到解決風電問題的長期方案。他說:“在追求未來可靠的替代能源過程中,我們必然要經曆可再生能源成長中的陣痛。”
雖sui然ran爭zheng取qu延yan期qi的de努nu力li仍reng在zai進jin行xing,但dan風feng電dian行xing業ye已yi經jing感gan受shou到dao了le冷leng空kong氣qi的de前qian鋒feng。行xing業ye組zu織zhi美mei國guo風feng能neng協xie會hui估gu計ji,出chu於yu對dui抵di免mian政zheng策ce到dao期qi不bu續xu的de預yu期qi,全quan美mei已yi經jing有you大da約yue1700個風電相關工作崗位被裁掉。
能源分析師馬特·卡ka普pu蘭lan警jing告gao稱cheng,即ji使shi風feng能neng生sheng產chan稅shui收shou抵di免mian政zheng策ce在zai今jin年nian年nian底di能neng夠gou得de到dao通tong過guo,人ren們men對dui該gai政zheng策ce不bu能neng延yan續xu的de預yu期qi已yi經jing起qi效xiao,威wei脅xie到dao了le投tou資zi的de持chi續xu性xing,再zai加jia上shang市shi場chang反fan應ying的de滯zhi後hou性xing,這zhe些xie都dou預yu示shi著zhe2013年美國風電市場將出現低迷。
卡(ka)普(pu)蘭(lan)表(biao)示(shi),如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)得(de)到(dao)延(yan)長(chang),風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)將(jiang)放(fang)緩(huan),直(zhi)到(dao)美(mei)國(guo)的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)回(hui)升(sheng),或(huo)者(zhe)國(guo)家(jia)要(yao)求(qiu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)比(bi)例(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)。但(dan)是(shi),從(cong)短(duan)期(qi)來(lai)看(kan)這(zhe)兩(liang)項(xiang)利(li)好(hao)風(feng)電(dian)的(de)狀(zhuang)況(kuang)出(chu)現(xian)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)都(dou)不(bu)大(da),即(ji)便(bian)出(chu)現(xian),真(zhen)正(zheng)在(zai)風(feng)電(dian)行(xing)業(ye)奏(zou)效(xiao)也(ye)需(xu)要(yao)幾(ji)年(nian)的(de)時(shi)間(jian)。
如ru果guo稅shui收shou抵di免mian政zheng策ce得de到dao延yan長chang,就jiu可ke能neng將jiang更geng多duo風feng電dian就jiu業ye機ji會hui留liu在zai美mei國guo。有you了le穩wen定ding的de政zheng策ce更geng多duo公gong司si就jiu願yuan意yi進jin入ru美mei國guo市shi場chang,但dan是shi政zheng策ce的de持chi續xu期qi必bi須xu長chang於yu一yi年nian。
qishi,zaiguoqujinianli,dangshuishoudimianzhengceyaodaoqishi,yehuichuxianyixiefengjidingdanhefengchangxiangmushangdexiaobodong。zhisuoyimeiyoudafenglang,shiyinweirenmenyuqizhegezhengcejibenshangkeyipingwendiyanxu。
今(jin)年(nian)的(de)狀(zhuang)況(kuang)就(jiu)不(bu)同(tong)了(le),當(dang)前(qian)美(mei)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)和(he)政(zheng)治(zhi)大(da)環(huan)境(jing)都(dou)不(bu)利(li)於(yu)稅(shui)收(shou)抵(di)免(mian)政(zheng)策(ce)的(de)延(yan)續(xu)。經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)的(de)持(chi)續(xu)不(bu)斷(duan)迫(po)使(shi)政(zheng)府(fu)縮(suo)減(jian)開(kai)支(zhi)。美(mei)國(guo)參(can)眾(zhong)兩(liang)院(yuan)分(fen)別(bie)控(kong)製(zhi)在(zai)民(min)主(zhu)黨(dang)和(he)共(gong)和(he)黨(dang)手(shou)中(zhong)的(de)狀(zhuang)況(kuang)也(ye)讓(rang)美(mei)國(guo)國(guo)會(hui)決(jue)策(ce)難(nan)度(du)增(zeng)大(da)。
也(ye)並(bing)非(fei)所(suo)有(you)能(neng)源(yuan)公(gong)司(si)都(dou)支(zhi)持(chi)延(yan)續(xu)該(gai)政(zheng)策(ce)。總(zong)部(bu)位(wei)於(yu)芝(zhi)加(jia)哥(ge)的(de)愛(ai)克(ke)斯(si)龍(long)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)集(ji)團(tuan)就(jiu)曾(zeng)主(zhu)張(zhang)應(ying)該(gai)讓(rang)抵(di)免(mian)政(zheng)策(ce)失(shi)效(xiao)。該(gai)集(ji)團(tuan)主(zhu)要(yao)依(yi)賴(lai)核(he)能(neng)和(he)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)發(fa)電(dian)。