導讀：標(biao)準(zhun)化(hua)水(shui)平(ping)已(yi)成(cheng)為(wei)各(ge)國(guo)各(ge)地(di)區(qu)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)素(su)。在(zai)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)中(zhong)
，標(biao)準(zhun)有(you)哪(na)些(xie)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)

，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)哪(na)些(xie)標(biao)準(zhun)問(wen)題(ti)，又(you)該(gai)如(ru)何(he)解(jie)決(jue)？

   dangjinshijie

，biaozhunhuashuipingyichengweigeguogediquhexinjingzhenglidejibenyaosu。yigeqiye，naizhiyigeguojia，yaozaijiliedeguojijingzhengzhongliyububaizhidi，bixushenkerenshibiaozhundezhongyaoyiyi。zaihongguancengmian
，biaozhunshiguanshehuizhuyishichangjingjifazhanquanju
，zaiweiguancengmian

，biaozhunshiguanqiyedeshengcunyufazhan。

　　那麼
，在節能服務產業中，標準有哪些重要作用，節能服務產業麵臨哪些標準問題，又該如何解決，中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)副主任、秘書長趙明為我們分析了標準對節能服務產業的重要意義。

　　產業發展需要標準

　　趙明站在產業的角度首先明確表示
，標準對於節能服務行業來講是必須的，所謂“沒有規矩不成方圓”。對dui於yu新xin興xing的de節jie能neng服fu務wu產chan業ye來lai說shuo，國guo家jia一yi開kai始shi就jiu已yi經jing認ren識shi到dao了le標biao準zhun的de重zhong要yao性xing，所suo以yi在zai合he同tong能neng源yuan管guan理li剛gang剛gang引yin入ru中zhong國guo的de時shi候hou，就jiu把ba美mei國guo等deng發fa達da國guo家jia的de標biao準zhun引yin進jin過guo來lai，但dan是shi與yu中zhong國guo不bu同tong的de是shi

，國guo外wai並bing不bu稱cheng之zhi為wei標biao準zhun，而er叫jiao指zhi南nan。

　　當時

，國際專家有一個觀點，就是合同能源管理是一種市場化機製，它隻是一種商務模式
，所以不可能有一個標準
，一定是變化的、多樣的，因為要根據每個項目、每個客戶不同而定，但是中國理解的標準就是一個指南
、一個導向、一個原則性的東西，所以我們國家一直都叫做標準。

　　zhaomingrenweibiaozhunduijienengfuwuchanyelaijiang

，diyishibibukeshaode，dierduizhegechanyedefazhanyeshifeichangzhongyaode。jiranjienengfuwuyijingchengweiyigechanye，namedajiadouyaoanzhao“遊戲規則”來開展活動、規範自己的行為，這個非常重要，才能實現產業長期健康地可持續發展。

　　dierjiushibiaozhunduiyuchanyelaijiangshifeichangjinpode。yinweizaiguojiafuchizhengcepinpinchutaihou
，jienengfuwuchanyekuaisufazhan，shichangshangruyuhouchunsunbanchuxianjiqianjiajienengfuwugongsi
，ruguomeiyouyigexiangyingdebiaozhun，yongnengqiye
、投(tou)資(zi)商(shang)亦(yi)或(huo)是(shi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)都(dou)會(hui)覺(jiao)得(de)無(wu)所(suo)適(shi)從(cong)
，無(wu)論(lun)是(shi)用(yong)戶(hu)在(zai)選(xuan)擇(ze)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)
，還(hai)是(shi)投(tou)資(zi)商(shang)在(zai)選(xuan)擇(ze)投(tou)資(zi)對(dui)象(xiang)的(de)時(shi)候(hou)
，甚(shen)至(zhi)在(zai)做(zuo)一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)評(ping)估(gu)的(de)時(shi)候(hou)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun)，很(hen)難(nan)做(zuo)出(chu)公(gong)正(zheng)的(de)評(ping)判(pan)。

　　現在節能服務公司眾多
，合同能源管理覆蓋的範圍越來越大，相對於之前比較單一的項目改造，現在情況越來越複雜化、係(xi)統(tong)化(hua)了(le)，市(shi)場(chang)亟(ji)需(xu)一(yi)個(ge)導(dao)則(ze)性(xing)的(de)標(biao)準(zhun)來(lai)規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)，這(zhe)對(dui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)是(shi)一(yi)個(ge)指(zhi)導(dao)
，對(dui)用(yong)戶(hu)選(xuan)擇(ze)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)也(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)評(ping)判(pan)的(de)標(biao)準(zhun)，對(dui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)有(you)利(li)的(de)參(can)考(kao)，所(suo)以(yi)標(biao)準(zhun)的(de)迫(po)切(qie)性(xing)越(yue)發(fa)緊(jin)要(yao)。

　　EMCA助力產業標準出台

　　節能服務產業還處於發展期，相關的法律

、法規

、標biao準zhun等deng還hai不bu夠gou完wan善shan，也ye正zheng是shi因yin為wei如ru此ci
，才cai出chu現xian了le一yi些xie不bu利li於yu產chan業ye發fa展zhan的de現xian象xiang，比bi如ru用yong能neng企qi業ye不bu按an合he同tong約yue定ding與yu節jie能neng服fu務wu公gong司si分fen享xiang節jie能neng效xiao益yi，比bi如ru用yong能neng企qi業ye與yu節jie能neng服fu務wu公gong司si在zai節jie能neng量liang的de認ren定ding上shang相xiang互hu扯che皮pi等deng，這zhe些xie都dou成cheng為wei阻zu礙ai產chan業ye良liang性xing發fa展zhan的de因yin素su，所suo以yi標biao準zhun的de製zhi定ding，對dui於yu解jie決jue這zhe些xie問wen題ti就jiu顯xian得de尤you為wei重zhong要yao了le。

　　然而標準對於新興產業來說執行非常困難，截至目前，國家針對於節能服務產業，隻出台了《合同能源管理技術通則》(以下簡稱《通則》)，實(shi)際(ji)上(shang)需(xu)要(yao)的(de)標(biao)準(zhun)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)
，而(er)且(qie)標(biao)準(zhun)的(de)形(xing)式(shi)也(ye)需(xu)要(yao)多(duo)樣(yang)化(hua)。除(chu)了(le)國(guo)家(jia)發(fa)布(bu)的(de)一(yi)些(xie)標(biao)準(zhun)之(zhi)外(wai)，行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)也(ye)應(ying)該(gai)加(jia)強(qiang)對(dui)標(biao)準(zhun)的(de)研(yan)究(jiu)，能(neng)夠(gou)製(zhi)定(ding)一(yi)些(xie)引(yin)導(dao)性(xing)的(de)規(gui)範(fan)，類(lei)似(si)於(yu)一(yi)種(zhong)行(xing)業(ye)公(gong)約(yue)，沒(mei)有(you)強(qiang)製(zhi)性(xing)，但(dan)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)約(yue)束(shu)力(li)，可(ke)以(yi)以(yi)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)或(huo)者(zhe)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)的(de)名(ming)義(yi)發(fa)布(bu)，這(zhe)將(jiang)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)向(xiang)更(geng)好(hao)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。

　　麵對市場中出現的阻礙產業發展的瓶頸，EMCA做了很多的準備工作

，早在EMCA剛剛成立的時候，就做了一個合同能源管理行業標準的研究，並且在標準化研究院製定、出台《通則》的過程中
，EMCA也積極參與
，給予了很多支持。

　　隨著“十二五”節能服務產業的發展


，EMCA會通過各種手段來支持標準的執行，包括企業的評比評優，因為評優也是參照一定的標準來評選的
，下一步EMCA將嚐試做節能服務公司的評定
、評級工作，希望通過一定的標準，根據節能服務公司的能力
、業績、信譽、融(rong)資(zi)技(ji)術(shu)等(deng)條(tiao)件(jian)來(lai)給(gei)企(qi)業(ye)評(ping)定(ding)等(deng)級(ji)，可(ke)以(yi)讓(rang)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)更(geng)加(jia)的(de)清(qing)晰(xi)。同(tong)時(shi)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)評(ping)級(ji)可(ke)以(yi)讓(rang)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)擦(ca)亮(liang)眼(yan)睛(jing)
，仔(zai)細(xi)辨(bian)別(bie)，尋(xun)找(zhao)好(hao)的(de)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)讓(rang)優(you)秀(xiu)的(de)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)可(ke)以(yi)脫(tuo)穎(ying)而(er)出(chu)，並(bing)逐(zhu)漸(jian)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。

　　在zai談tan到dao節jie能neng服fu務wu公gong司si發fa展zhan過guo程cheng中zhong遇yu到dao的de有you關guan標biao準zhun問wen題ti時shi
，趙zhao明ming表biao示shi，節jie能neng服fu務wu公gong司si在zai發fa展zhan過guo程cheng中zhong

，確que實shi遇yu到dao了le很hen多duo問wen題ti，因yin為wei采cai用yong合he同tong能neng源yuan管guan理li做zuo節jie能neng，必bi須xu要yao有you一yi個ge基ji準zhun線xian，必bi須xu確que認ren客ke戶hu在zai沒mei有you做zuo節jie能neng改gai造zao之zhi前qian的de能neng耗hao標biao準zhun是shi怎zen樣yang的de
，在zai做zuo了le節jie能neng改gai造zao之zhi後hou為wei客ke戶hu省sheng了le多duo少shao能neng源yuan，省sheng下xia來lai的de能neng源yuan是shi如ru何he測ce算suan出chu來lai的de，需xu要yao得de到dao一yi個ge驗yan證zheng。對dui於yu節jie能neng服fu務wu公gong司si來lai講jiang，這zhe種zhong技ji術shu標biao準zhun的de需xu要yao非fei常chang迫po切qie
，據ju悉xi現xian在zai中zhong國guo標biao準zhun化hua研yan究jiu院yuan已yi經jing在zai加jia緊jin製zhi定ding有you關guan能neng源yuan審shen計ji和he節jie能neng量liang測ce算suan和he驗yan證zheng的de標biao準zhun。

　　聯盟標準促發展

　　標準化的建設也標誌著一個國家的文明程度，而節能減排標準化的推進，決定了中國節能減排大局健康、穩定的發展。原中國標準化研究院院長、現任全國節能減排標準化技術聯盟理事長王忠敏表示，中國標準化建設已經涉及各個行業、各個層次
，標準化建設成為節能減排工作創新發展的突破口，並逐步形成全社會各職能部門的共識。

　　根據全國節能減排的發展趨勢和現階段要求，由中國標準化研究院牽頭
，各研究機構和企業為主導，成立並組建了“全國節能減排標準化技術聯盟”(簡稱“聯盟”)。聯盟的建立充分發揮各成員單位的作用，形成政產學研共同推進節能減排標準化的協調機製，研究製定“領先性聯盟標準”
，構建適應市場

、技術領先
、需求導向、優勢顯著的“節能減排標準化技術創新體係”，提高我國節能減排標準的有效性和國際影響。

　　王忠敏強調，聯盟將通過開展節能減排標準現狀分析
、組織聯盟標準研究製定、啟動聯盟檢測服務能力和試驗驗證基地建設
、創辦“中國節能減排標準化論壇”以及持續推進培訓、谘詢與技術服務等工作，把標準信息、技術、市場、資源、人才聚集起來，充分發揮優勢集成的作用

，以思路創新推動實踐升級
，以務實的目標、踏實的作風、紮實的工作


，切實服務於國家節能減排大局
，服務於當前經濟社會的發展需求。

　　6月中旬，“中國節能減排標準化論壇”召開，全國節能減排標準化技術聯盟發布了《鋼鐵工業餘能利用項目的溫室氣體減排成效評價技術規範》(STCE 2—2012)等(deng)兩(liang)個(ge)標(biao)準(zhun)，這(zhe)是(shi)聯(lian)盟(meng)成(cheng)立(li)後(hou)首(shou)次(ci)發(fa)布(bu)有(you)關(guan)於(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)領(ling)域(yu)的(de)聯(lian)盟(meng)標(biao)準(zhun)。聯(lian)盟(meng)標(biao)準(zhun)為(wei)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)，但(dan)其(qi)要(yao)求(qiu)卻(que)嚴(yan)於(yu)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)或(huo)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)。全(quan)國(guo)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)聯(lian)盟(meng)標(biao)準(zhun)轉(zhuan)化(hua)為(wei)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行業標準或者國際標準。

　　標準對於節能減排的重要性越來越凸顯，如今，標準已經從各個方麵在應對氣候變暖、節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)上(shang)發(fa)揮(hui)了(le)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，隨(sui)著(zhe)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)和(he)法(fa)律(lv)體(ti)係(xi)的(de)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)
，標(biao)準(zhun)及(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)成(cheng)為(wei)構(gou)建(jian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)，促(cu)進(jin)中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)、建立低碳經濟社會的重大舉措。

　　縱zong觀guan目mu前qian中zhong國guo節jie能neng減jian排pai標biao準zhun的de製zhi定ding和he發fa布bu
，同tong樣yang也ye麵mian臨lin著zhe一yi些xie問wen題ti和he瓶ping頸jing，首shou先xian是shi時shi間jian
，一yi部bu國guo家jia標biao準zhun的de發fa布bu，需xu要yao一yi定ding周zhou期qi

，這zhe與yu市shi場chang變bian化hua的de頻pin率lv不bu對dui等deng
，所suo以yi標biao準zhun往wang往wang落luo後hou於yu時shi代dai發fa展zhan要yao求qiu。其qi次ci是shi程cheng序xu，國guo家jia標biao準zhun的de立li項xiang
、起草、製定、發布和修訂程序過於繁瑣
，很難適應快速、多變的發展需求。所以
，聯盟的建立有助於緩解標準需求壓力。無規矩不成方圓!有了標準
，做起事來才有法可依
，有章可循，有效地規範和推進節能減排市場發展。