一
、新工業革命正處於關鍵的啟動時期

　　（一）科技革命帶來的產業化催生工業革命

　　關於 “新工業革命”的提法在前些年就已經不新鮮，之前有“信息化浪潮”
、“信息革命”以及“新能源革命”等deng流liu行xing概gai念nian。事shi實shi上shang，這zhe些xie概gai念nian與yu提ti法fa，大da多duo數shu是shi一yi些xie政zheng策ce主zhu張zhang或huo趨qu勢shi預yu測ce，並bing非fei是shi對dui正zheng在zai發fa生sheng事shi實shi的de客ke觀guan描miao述shu或huo科ke學xue總zong結jie。關guan於yu工gong業ye革ge命ming，我wo們men應ying該gai明ming確que兩liang個ge認ren識shi：

　　首先，科技革命並不能等同於工業革命（或產業革命）。“信息革命”以及“新能源革命”隻(zhi)是(shi)表(biao)明(ming)若(ruo)幹(gan)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)已(yi)經(jing)取(qu)得(de)了(le)一(yi)些(xie)突(tu)破(po)或(huo)麵(mian)臨(lin)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)。隻(zhi)有(you)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)創(chuang)新(xin)帶(dai)來(lai)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)，推(tui)動(dong)了(le)全(quan)球(qiu)工(gong)業(ye)發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)的(de)革(ge)命(ming)和(he)全(quan)球(qiu)社(she)會(hui)發(fa)生(sheng)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)革(ge)命(ming)，我(wo)們(men)才(cai)能(neng)夠(gou)說(shuo)全(quan)球(qiu)進(jin)入(ru)了(le)新(xin)一(yi)輪(lun)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)新(xin)時(shi)代(dai)。

　　其次
，工業革命作為人類生產方式和生活方式的根本性變革，是一個漸進的製度變遷的結果，不可能一蹴而就
，必然經曆孕育、興起和成熟等幾個階段，其主導產業的技術路線和發展路徑有一個探索、確立和擴散的演化過程。

　　（二）當前新工業革命興起的主要有利因素

　　shouxian，congxingongyegemingdexuqiufangmianlaikan，gezhuyaojingjitizaicainaxinkejibingtuidongqichanyehualaiqiangzhanxinyilunkejihechanyejingzhengzhigaodianfangmiantaidujiji，zhidutiaojianhao。jinrongweijishidefadaguojiazhongxinshenshishitijingjiyuxunijingjideguanxi，tongguofazhangaoduanzhizaoyeshixianxiangzhizaoyedefuxingshifadajingjitidebiranxuanze。erxinxingjingjitisuizheziyuannengyuandejinque、shengchanyaosuchengbendetigao
，qifazhanyeyudaoleriyituxiandepingjingzhiyue

，zhizaoyedejingzhenglinanyijinyibutigao。wulunshifadaguojiahaishixinxingjingjiti
，zhenzhengyaojiejuequanqiujingjideshencengciwenti
，shixianxinyilunquanqiujingjizengchang

，douxuyaotuidongxingchengyichangxindegongyegeming。

　　其次，從新工業革命的供給基礎來看，近20年
、30年全球社會取得技術進步，為第三次工業革命的興起奠定了比較好的產業化基礎。當前蓬勃發展的新一代信息技術、生物技術
、新能源
、新材料等新科技
，正在以極快的速度形成產業能力和規模市場，從而為產業變革提供了強大的動力。

　　工業革命的本質是一場深刻的製度創新和製度變遷。第一次工業革命創造了機器工廠的“蒸汽時代”


，第二次工業革命將人類帶入大批量生產的“電氣時代”。如今，生產材料
、製(zhi)造(zao)工(gong)藝(yi)以(yi)及(ji)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)關(guan)聯(lian)技(ji)術(shu)的(de)融(rong)合(he)突(tu)破(po)，將(jiang)使(shi)整(zheng)個(ge)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)提(ti)升(sheng)到(dao)一(yi)個(ge)全(quan)新(xin)的(de)水(shui)平(ping)。從(cong)製(zhi)度(du)變(bian)遷(qian)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)供(gong)給(gei)兩(liang)方(fang)麵(mian)結(jie)合(he)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)還(hai)不(bu)能(neng)明(ming)確(que)說(shuo)“新工業革命”已經全麵到來，但可以說科技革命推動新一場工業革命正處於關鍵的啟動時期。

　　二
、新工業革命將引發生產方式的“巨變”

　　（一）未來引領新工業革命的主要科技創新

　　在未來的新工業革命中


，我們認為
，新能源
、生物科技、新一代信息技術、新材料等領域技術進步以及其融合發展，將在新一輪全球經濟變革中發揮關鍵的作用和產生重大的影響：一是以雲計算、大數據為代表的新一代信息技術；二是3D打印等智能製造技術；三是可再生能源技術與能源互聯網技術；四是碳纖維、石墨烯為代表的新材料技術
；五是遺傳基因工程等現代生物技術。綜合來看，推動這次新工業革命的科技創新其本質可以歸結為智能製造、能源互聯、數字服務和新材料複合化等幾大特征。

　　（二）製造業的未來發展趨勢

　　我們認為，未來的製造業將向全球製造、柔性製造、綠色製造、智能製造和服務性製造轉變
，生產方式也將出現相應的重大轉變。

　　一yi是shi製zhi造zao網wang絡luo化hua。在zai未wei來lai的de第di三san次ci工gong業ye革ge命ming中zhong
，通tong過guo互hu聯lian網wang的de協xie同tong製zhi造zao，在zai新xin的de數shu字zi化hua生sheng產chan技ji術shu的de促cu進jin下xia，將jiang創chuang造zao虛xu擬ni的de產chan業ye集ji群qun，從cong而er使shi可ke以yi稱cheng為wei社she會hui化hua生sheng產chan的de新xin製zhi造zao方fang式shi成cheng為wei可ke能neng，導dao致zhi工gong業ye生sheng產chan組zu織zhi形xing式shi的de改gai變bian。跨kua國guo企qi業ye通tong過guo網wang絡luo將jiang產chan品pin價jia值zhi鏈lian分fen解jie到dao不bu同tong國guo家jia的de配pei套tao協xie作zuo企qi業ye，產chan品pin生sheng產chan過guo程cheng由you全quan球qiu範fan圍wei內nei多duo個ge企qi業ye高gao效xiao
、快捷合作完成，企業間以網絡方式跨越邊界與環境建立緊密聯係。

　　二是製造智能化。整個生產過程由新型傳感器

、智能控製係統、機器人
、zidonghuachengtaoshengchanxianzucheng，zhizaoxitongyouguoqudenengliangqudongxingxiangxiandaixinxiqudongxingzhuanbian。weilaidegongchangjiangyouzhinengruanjiancaozong，jisuanjikeyizaixunihuanjingzhongmofangshengchanxitongbingshengchanchanpin。

　　三是製造柔性化。由於采用了新材料
、全新的生產工藝
、yicaozuodejiqiren
，yijizaixianzhizaoxiezuofuwudepuji，gongyechanpindeshejijiqigenggaidechengbenjiangdafujiangdi，yikezhonggouzhizaoxitongweidaibiaodexinxingzhizaoxitongyizhongpai、重(zhong)複(fu)利(li)用(yong)和(he)更(geng)新(xin)係(xi)統(tong)組(zu)態(tai)或(huo)子(zi)係(xi)統(tong)的(de)方(fang)式(shi)，使(shi)得(de)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)客(ke)戶(hu)需(xu)求(qiu)
，及(ji)時(shi)改(gai)變(bian)生(sheng)產(chan)工(gong)序(xu)和(he)工(gong)藝(yi)，靈(ling)活(huo)的(de)生(sheng)產(chan)多(duo)種(zhong)產(chan)品(pin)
，實(shi)現(xian)全(quan)局(ju)動(dong)態(tai)最(zui)優(you)化(hua)
、總體高效益和過程高柔性，進而贏得競爭優勢。

　　四是製造綠色化。3D打印等快速成型製造將使公司可以進行本地化生產，並根據需求的變化快速做出反應
，而不用預備大量庫存。產品從設計、製造、包裝、運輸

、使用到報廢處理的整個產品生命周期，對環境的負麵影響最小，資源利用率最高，實現經濟效益和社會效益協調優化。

　　五wu是shi製zhi造zao服fu務wu化hua。生sheng產chan從cong以yi傳chuan統tong的de產chan品pin製zhi造zao為wei核he心xin
，轉zhuan向xiang提ti供gong具ju有you豐feng富fu服fu務wu內nei涵han的de產chan品pin和he服fu務wu，直zhi至zhi為wei顧gu客ke提ti供gong整zheng體ti解jie決jue方fang案an。同tong時shi，發fa明ming和he製zhi造zao過guo程cheng充chong分fen整zheng合he，使shi製zhi造zao業ye和he信xin息xi高gao科ke技ji等deng智zhi能neng行xing業ye的de界jie限xian越yue來lai越yue模mo糊hu。其qi實shi質zhi是shi基ji於yu製zhi造zao的de服fu務wu和he麵mian向xiang服fu務wu的de製zhi造zao的de融rong合he。

　　zaixindegongyegemingzhong，xindeshengchanfangshihenyoukenengjitupodichengbendedaguimoliushuixingshengchanmoshi，yequbieyugaochengbendegexinghuadingzhi，congerjiangzaichayihuachanpinheshengchanchengbenzhijianqudeyouxiaopingheng。

　　三、新工業革命對全球產業分工體係和我國工業的可能影響

　　首先，第三次工業革命將重塑國家間比較優勢，有助於發達國家重塑全球工業布局和產業結構體係。目前，發達國家在新材料、新能源、生物技術和新一代信息技術方麵占據顯著優勢，例如美國在頁岩油氣開采技術
、快速成型製造技術
、複雜觸摸屏技術等領域明顯處於領先地位。發達國家的“再工業化”主(zhu)要(yao)是(shi)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)重(zhong)構(gou)
，重(zhong)點(dian)是(shi)對(dui)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)環(huan)節(jie)的(de)再(zai)造(zao)。隨(sui)著(zhe)推(tui)動(dong)新(xin)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)先(xian)導(dao)技(ji)術(shu)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)進(jin)入(ru)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)期(qi)
，高(gao)成(cheng)本(ben)國(guo)家(jia)通(tong)過(guo)更(geng)靈(ling)活(huo)

、更經濟的新製造裝備生產更具個性化的
、更geng高gao附fu加jia值zhi的de產chan品pin
，未wei來lai在zai製zhi造zao領ling域yu的de實shi力li對dui比bi將jiang重zhong新xin向xiang發fa達da國guo家jia傾qing斜xie。而er發fa展zhan中zhong國guo家jia在zai製zhi造zao業ye產chan出chu方fang麵mian追zhui趕gan發fa達da國guo家jia的de速su度du將jiang較jiao第di一yi個ge十shi年nian顯xian著zhu放fang慢man。這zhe會hui影ying響xiang到dao全quan球qiu產chan業ye的de地di域yu布bu局ju，進jin而er導dao致zhi全quan球qiu產chan業ye格ge局ju出chu現xian大da重zhong組zu。

　　其次，由於我國土地、勞動力等要素成本的不斷上升，來自發達國家高端壓製和發展中國家低端承接的“雙向擠壓”對我國工業構成嚴峻挑戰。一方麵，發達國家憑借領先的基礎研究能力、強大的高新技術和創新優勢
，率先搶占先進製造業製高點，加緊從技術
、標準
、規則和市場等方麵設置門檻

，使我國製造業向價值鏈高端升級的難度增大；另一方麵，發達國家通過加大研發投入、加jia強qiang投tou資zi及ji稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，吸xi引yin高gao端duan製zhi造zao企qi業ye回hui歸gui
，我wo國guo通tong過guo吸xi引yin外wai國guo直zhi接jie投tou資zi來lai獲huo取qu高gao科ke技ji跨kua國guo公gong司si技ji術shu溢yi出chu的de機ji會hui將jiang越yue來lai越yue難nan。如ru果guo未wei來lai快kuai速su成cheng型xing製zhi造zao技ji術shu快kuai速su成cheng熟shu，將jiang大da大da降jiang低di包bao括kuo資zi金jin
、勞動力、以及包裝和配送等其他環節投入的各項生產成本，大規模生產的裝配線和完善的供應鏈、guimojingjidezhongyaoxingjiangquyuxiajiang，woguogongyekenengmianlinzaididuanhuanjiedejiyoubijiaoyoushisangshizhiyou。ruguowomenbunengzaijishuchuangxinjinbuhezhiduxiaolvtishengfangmianqudedatupo，nawoguozuoweiquanqiuzhizaoyezhongxindeyoushijiangbeizhujianxueruo。

　　四、如何迎接新工業革命對我國的挑戰

　　第di三san次ci工gong業ye革ge命ming浪lang潮chao的de來lai臨lin對dui我wo國guo是shi挑tiao戰zhan與yu機ji遇yu並bing存cun。當dang前qian，我wo國guo工gong業ye正zheng處chu於yu轉zhuan型xing升sheng級ji的de關guan鍵jian時shi期qi，要yao建jian設she現xian代dai工gong業ye強qiang國guo
，成cheng功gong應ying對dui新xin工gong業ye革ge命ming的de挑tiao戰zhan，必bi須xu要yao有you四si大da創chuang新xin來lai驅qu動dong和he支zhi撐cheng：

　　一是觀念的創新。我國在改革開放30年工業增長迅速，成就顯著，但是付出的代價也極大。不僅僅是環境的代價，更多的還要看到觀念
、行為方式、企qi業ye家jia精jing神shen方fang麵mian付fu出chu的de代dai價jia。現xian在zai我wo們men發fa展zhan經jing濟ji的de觀guan念nian是shi求qiu大da求qiu快kuai，規gui模mo要yao大da，事shi情qing要yao快kuai，工gong業ye體ti係xi沒mei有you向xiang上shang的de創chuang新xin力li，實shi行xing的de是shi以yi模mo仿fang
、跟gen隨sui為wei主zhu的de平ping推tui式shi工gong業ye化hua，工gong業ye技ji術shu積ji累lei較jiao少shao，也ye沒mei有you建jian立li起qi現xian代dai的de先xian進jin的de工gong業ye文wen明ming。如ru果guo觀guan念nian不bu創chuang新xin，第di三san次ci工gong業ye革ge命ming對dui我wo們men更geng多duo的de是shi挑tiao戰zhan而er不bu是shi機ji遇yu。

　　二(er)是(shi)製(zhi)度(du)的(de)創(chuang)新(xin)。在(zai)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)低(di)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)麵(mian)臨(lin)挑(tiao)戰(zhan)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)，才(cai)能(neng)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)的(de)有(you)利(li)地(di)位(wei)。政(zheng)府(fu)應(ying)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)轉(zhuan)型(xing)，積(ji)極(ji)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)角(jiao)色(se)，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)自(zi)身(shen)改(gai)革(ge)努(nu)力(li)

，真(zhen)正(zheng)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)。應(ying)深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，整(zheng)合(he)現(xian)有(you)科(ke)研(yan)資(zi)源(yuan)，形(xing)成(cheng)工(gong)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)國(guo)家(jia)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)體(ti)係(xi)。應(ying)加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)謀(mou)劃(hua)和(he)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)進(jin)程(cheng)。

　　三是科技的創新。科技創新是中國工業能否真正“後來居上”deguanjianyinsu。bixujianchijishuchuangxin，jianchibakejijinbuhechuangxinzuoweijiakuaizhuanbianjingjifazhanfangshidezhongyaozhicheng。buduanjiaqiangduixinjishuhexinnengyuanyanfadefuchilidu，jijituidongxinjishuhexinnengyuandeguangfanyingyong。yingtupozhichengzhizaoye“數字化”的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，為(wei)第(di)三(san)次(ci)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)做(zuo)好(hao)技(ji)術(shu)準(zhun)備(bei)。應(ying)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，把(ba)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)作(zuo)為(wei)加(jia)快(kuai)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)，通(tong)過(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)力(li)爭(zheng)在(zai)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)突(tu)破(po)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。

　　四si是shi教jiao育yu的de創chuang新xin。第di三san次ci工gong業ye革ge命ming是shi新xin技ji術shu的de競jing爭zheng，而er本ben質zhi上shang更geng是shi人ren才cai的de競jing爭zheng。新xin的de工gong業ye革ge命ming技ji術shu需xu要yao大da批pi的de創chuang新xin型xing人ren才cai。而er當dang前qian我wo國guo的de教jiao育yu體ti製zhi和he方fang式shi難nan以yi適shi應ying這zhe樣yang的de需xu求qiu。大da力li推tui進jin教jiao育yu創chuang新xin是shi當dang務wu之zhi急ji
，隻zhi有you我wo們men的de教jiao育yu體ti係xi能neng夠gou解jie答da“錢學森之問”、能夠培養出一批能夠適應即將到來的第三次工業革命的創新型人才
，我國建設工業強國的夢想才能變為現實。

　　（作者單位：工信部賽迪智庫工業經濟研究所）