摘要：在7月23日中國機械工業聯合會舉行的“2012上半年機械工業經濟運行形勢新聞發布會”上
，常務副會長蔡惟慈回答記者的有關提問時說：“回流現象在一定程度上是存在的
，但是在機械行業
，並沒有形成多麼可怕的趨勢，隻是需要引起我們的警惕。”

　　近來一段時間
，關於北美製造業回流的話題得到人們越來越多的關注。

　　美國奧巴馬政府在反思金融危機教訓之後，提出了“再工業化”戰略，采取了一係列措施
，包括對海外生產遷返回國的公司予以稅收優惠刺激

、對沒有遷返回國的公司征收懲罰性稅收等，希望提振本土製造業。在此背景下
，通用電氣
、卡(ka)特(te)彼(bi)勒(le)等(deng)國(guo)際(ji)製(zhi)造(zao)業(ye)巨(ju)頭(tou)都(dou)對(dui)其(qi)在(zai)美(mei)國(guo)的(de)現(xian)有(you)工(gong)廠(chang)進(jin)行(xing)了(le)擴(kuo)張(zhang)，也(ye)有(you)一(yi)些(xie)在(zai)華(hua)的(de)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)將(jiang)生(sheng)產(chan)線(xian)撤(che)離(li)了(le)中(zhong)國(guo)。比(bi)如(ru)
，國(guo)際(ji)體(ti)育(yu)用(yong)品(pin)巨(ju)頭(tou)阿(e)迪(di)達(da)斯(si)就(jiu)在(zai)7月18日宣布，將在今年年底前關閉其在華的最後一家直屬工廠。

　　對於這一現象，國人最為關心的顯然是回流對中國製造業會帶來多大的影響。在7月23日中國機械工業聯合會舉行的“2012上半年機械工業經濟運行形勢新聞發布會”上
，常務副會長蔡惟慈回答記者的有關提問時說：“回流現象在一定程度上是存在的，但是在機械行業
，並沒有形成多麼可怕的趨勢，隻是需要引起我們的警惕。”

　　回流並不可怕

　　蔡(cai)惟(wei)慈(ci)認(ren)為(wei)，即(ji)便(bian)北(bei)美(mei)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)到(dao)本(ben)土(tu)，在(zai)中(zhong)低(di)端(duan)產(chan)業(ye)上(shang)也(ye)很(hen)難(nan)尋(xun)找(zhao)到(dao)優(you)勢(shi)，對(dui)中(zhong)國(guo)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)不(bu)太(tai)可(ke)能(neng)形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)的(de)衝(chong)擊(ji)
，因(yin)為(wei)美(mei)國(guo)本(ben)土(tu)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)很(hen)高(gao)是(shi)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)現(xian)實(shi)的(de)問(wen)題(ti)。此(ci)前(qian)也(ye)有(you)專(zhuan)家(jia)學(xue)著(zhe)提(ti)出(chu)，盡(jin)管(guan)這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)中(zhong)國(guo)的(de)“人口紅利”正在逐漸消失
，但中美勞動力成本差距依然很大
，美國的勞動力成本大約是中國的六倍
，這是一個巨大的鴻溝。

　　所以，美國的“再工業化”絕(jue)對(dui)不(bu)是(shi)重(zhong)複(fu)原(yuan)來(lai)結(jie)構(gou)上(shang)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)，一(yi)定(ding)會(hui)把(ba)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)或(huo)者(zhe)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)作(zuo)為(wei)它(ta)的(de)追(zhui)求(qiu)目(mu)標(biao)。從(cong)這(zhe)個(ge)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，回(hui)流(liu)對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)承(cheng)接(jie)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)
、發展高端裝備製造業

，恐怕是一個不太好的消息。蔡惟慈表示：“中國把發展高端裝備製造業作為‘十二五’的一個戰略方向，而美國也有類似的舉動，正可謂‘英雄所見略同’。這說明我們的選擇是對的，符合國際上的產業發展潮流
；但是，對於未來將會麵對的困難
，看起來我們需要比以前估計得更充分一些。”

　　盡管如此，蔡惟慈仍堅定地認為
，“中國機械製造業前進的步伐誰也擋不住”。在他看來，以中國這樣的大國，隻要認清發展高端裝備製造業、先進製造業的方向
，解決中國經濟發展的可持續問題，多從產業轉型升級
、結構調整和創新能力提高上著手
，任何力量都無法阻礙其發展壯大。蔡惟慈表示：“中國機械行業既要重視美國等發達國家‘再工業化’和重新確立先進製造業壟斷地位所帶來的挑戰，同時也要更加注重企業創新能力的提高
，堅定不移地推行結構調整


、轉型升級方略。”

　　更應關注家門口的挑戰

　　蔡惟慈在回答記者提問時說：“和he你ni們men所suo說shuo的de回hui流liu相xiang比bi，我wo覺jiao得de更geng應ying該gai得de到dao關guan注zhu的de，是shi外wai資zi在zai華hua產chan能neng對dui我wo國guo發fa展zhan自zi主zhu高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye產chan生sheng的de影ying響xiang
，這zhe種zhong挑tiao戰zhan比bi回hui流liu更geng加jia現xian實shi。”

　　近幾年，跟飽受金融危機、債(zhai)務(wu)危(wei)機(ji)摧(cui)殘(can)的(de)歐(ou)美(mei)經(jing)濟(ji)相(xiang)比(bi)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)態(tai)勢(shi)明(ming)顯(xian)更(geng)加(jia)穩(wen)健(jian)，很(hen)多(duo)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)都(dou)對(dui)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)給(gei)予(yu)了(le)高(gao)度(du)的(de)重(zhong)視(shi)。比(bi)如(ru)，卡(ka)特(te)彼(bi)勒(le)今(jin)年(nian)不(bu)僅(jin)擴(kuo)充(chong)了(le)美(mei)國(guo)工(gong)廠(chang)，在(zai)中(zhong)國(guo)更(geng)是(shi)接(jie)二(er)連(lian)三(san)地(di)擴(kuo)大(da)產(chan)能(neng)。而(er)且(qie)，不(bu)光(guang)是(shi)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)，其(qi)它(ta)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)分(fen)行(xing)業(ye)也(ye)存(cun)在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)情(qing)況(kuang)。今(jin)年(nian)在(zai)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)
，很(hen)多(duo)國(guo)際(ji)品(pin)牌(pai)車(che)企(qi)都(dou)調(tiao)高(gao)了(le)在(zai)華(hua)銷(xiao)售(shou)目(mu)標(biao)
，因(yin)此(ci)上(shang)半(ban)年(nian)經(jing)常(chang)有(you)各(ge)種(zhong)高(gao)檔(dang)汽(qi)車(che)降(jiang)價(jia)優(you)惠(hui)促(cu)銷(xiao)的(de)消(xiao)息(xi)傳(chuan)出(chu)，對(dui)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)形(xing)成(cheng)了(le)較(jiao)大(da)的(de)市(shi)場(chang)壓(ya)力(li)。

　　蔡(cai)惟(wei)慈(ci)呼(hu)籲(xu)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)和(he)部(bu)門(men)
，要(yao)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)外(wai)資(zi)在(zai)華(hua)的(de)兩(liang)種(zhong)動(dong)向(xiang)。一(yi)種(zhong)動(dong)向(xiang)
，是(shi)我(wo)們(men)在(zai)某(mou)個(ge)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)突(tu)破(po)，外(wai)資(zi)就(jiu)在(zai)這(zhe)個(ge)領(ling)域(yu)裏(li)由(you)過(guo)去(qu)對(dui)我(wo)們(men)“敲竹杠”，演變成價格跳水、跟(gen)我(wo)們(men)搶(qiang)訂(ding)單(dan)。另(ling)一(yi)種(zhong)動(dong)向(xiang)，是(shi)外(wai)資(zi)看(kan)到(dao)我(wo)們(men)的(de)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)在(zai)哪(na)方(fang)麵(mian)需(xu)求(qiu)旺(wang)盛(sheng)

，它(ta)就(jiu)到(dao)國(guo)內(nei)建(jian)立(li)相(xiang)應(ying)的(de)獨(du)資(zi)或(huo)者(zhe)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)，迅(xun)速(su)占(zhan)據(ju)市(shi)場(chang)。

　　congshichangheshangyedejiaodukan，waiziqiyedezhexiezuofadouwukehoufei，woguozhengfuyechengnuogeisuoyouzaihuawaiziqiyeyipingdengdeqiyegongmindaiyu。danshi，duiyuwoguoyaofazhangaoduanzhuangbeizhizaoyedezhanlveyitueryan，zaiqidiandi、dizibodexianshiqingkuangxia，kunnanbenlaijiubijiaoduo，tongshiguoneiyixiedifangzaixiyinwaizishangyidingchengdudicunzaimangmuqingxing，youxiedifangweilexiyinwaizigengshikaichulepojuyouhuo
、顯失公平的條件
，給自主高端裝備製造業的發展增添了阻力。蔡惟慈表示：“希xi望wang能neng夠gou引yin起qi有you關guan部bu門men的de重zhong視shi
，對dui地di方fang政zheng府fu吸xi引yin外wai資zi的de行xing為wei加jia強qiang協xie調tiao，不bu要yao因yin為wei一yi些xie局ju部bu利li益yi而er破po壞huai我wo們men機ji械xie工gong業ye全quan局ju向xiang高gao端duan升sheng級ji的de步bu伐fa。”

　　須防流向其它發展中國家

　　在此次會議上
，對於北美製造業回流的問題
，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚還補充了一句：“不怕回流到美國、歐洲，就怕流向東南亞等發展中國家。”

　　事(shi)實(shi)上(shang)，近(jin)幾(ji)年(nian)已(yi)經(jing)有(you)不(bu)少(shao)國(guo)內(nei)外(wai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)從(cong)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)轉(zhuan)向(xiang)西(xi)部(bu)，甚(shen)至(zhi)是(shi)東(dong)南(nan)亞(ya)地(di)區(qu)。尤(you)其(qi)是(shi)越(yue)南(nan)和(he)孟(meng)加(jia)拉(la)國(guo)，越(yue)來(lai)越(yue)受(shou)到(dao)歐(ou)美(mei)客(ke)商(shang)青(qing)睞(lai)，最(zui)大(da)原(yuan)因(yin)在(zai)於(yu)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)支(zhi)付(fu)給(gei)工(gong)人(ren)的(de)薪(xin)資(zi)水(shui)平(ping)遠(yuan)低(di)於(yu)中(zhong)國(guo)。阿(e)迪(di)達(da)斯(si)全(quan)球(qiu)CEO赫伯特·海hai納na曾zeng在zai接jie受shou德de國guo媒mei體ti采cai訪fang時shi表biao示shi，由you於yu中zhong國guo政zheng府fu製zhi定ding的de工gong資zi標biao準zhun逐zhu漸jian變bian得de過guo高gao，阿e迪di達da斯si公gong司si希xi望wang部bu分fen地di撤che出chu中zhong國guo，轉zhuan移yi至zhi勞lao動dong力li更geng便bian宜yi的de地di區qu，而er像xiang老lao撾wo、柬埔寨
、越南這樣的國家被阿迪達斯公司認為是更好的市場。

　　類似的情形，在紡織、服裝、鞋業等傳統製造業領域或許表現得更為明顯

，但在機械工業領域也存在這樣的傾向，比如說一些機械通用零部件、鑄件等。不久前，鑄造行業一位資深專家告訴記者，在灰鑄鐵方麵，國內企業的競爭力已經比不上印度。

　　中國現在是第二出口大國，過幾年有可能成為第一出口大國，其中機械工業產品可以說是“占頭功”，danshidabufenchukouchanpindouchuyuzhongdiduanshuiping。ruguoyuelaiyueduodejixieqiyeliuxiangqitafazhanzhongguojia
，duiyuwoguojixiegongyechukouyijizhengtidechangyuanfazhan
，douhuixingchengjiaodayingxiang。

　　對於這種情況，國內機械企業應當更加注重加強自主創新、進軍高端產業、調整和優化產業結構，進而不斷提高企業自身乃至整個中國機械行業的綜合競爭力。