日前，國家能源局發布了《風電發展“十二五”規劃》，對我國2011-2015年風電發展的指導思想、基本思路、發展目標、開發布局和建設重點進行了權威闡述
，並對2020年的風電發展做了全景展望。作為“十二五”時期我國風電發展的政策指導
，規劃的出台，在目前風電行業發展進退維穀
、信心不足的情形下，無疑是一劑提振精神、鼓舞士氣的“良藥”，再次向各界展示了國家堅定不移加快推進風電發展的決心。

   按照規劃中提出的發展目標，到2015年
，全國累計並網運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時。這一目標的實現，將推動風電為調整能源結構、yingduiqihoubianhuafahuigengdazuoyong
，zheyishichangguimoyejiangweiwoguofengdianchengweijuyoujiaoqiangguojijingzhenglidezhongyaozhanlvexingxinxingchanyehangshijichu。jiumuqianfazhanqingkuangeryan，jiezhi2011年底，風電累計裝機超過6200萬千瓦，加上到今年國家能源局公布的“擬核準風電項目計劃安排”的總容量4800萬千瓦，總計超過1.1yiqianwa。conglilunshangjiang
，guihuamubiaoyujutishishixiangmuyijingwanquanduijie，guanjianzaiyunijianxiangmushifounenggouquanmianluoshibingqieshunlibingwang。ranermuqianquanguobingwangrongliangjin4500萬千瓦
，“棄風”現(xian)象(xiang)就(jiu)已(yi)愈(yu)演(yan)愈(yu)烈(lie)。全(quan)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)虧(kui)損(sun)風(feng)險(xian)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)投(tou)資(zi)開(kai)發(fa)的(de)信(xin)心(xin)，新(xin)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)率(lv)不(bu)足(zu)的(de)現(xian)狀(zhuang)堪(kan)憂(you)。上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)夠(gou)盡(jin)快(kuai)解(jie)決(jue)
，風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)“十二五”規劃目標實現將存在極大的不確定性，甚至扼殺了一個已經具備相當基礎的希望產業的發展機遇。

   這幾年
，“棄風”問題嚴重影響風電行業發展信心
，“棄風”危害，各界已經形成共識，當務之急是如何有效解決。綜合來看，主要有以下途徑：

   yishitigaodiqufengdianxiaonanengli。congguojiyijiwoguomengxidiqudaguimofengdianbingwangxiaonadeshijiqingkuanglaikan
，zaixianyoudianwangjishushuipinghetiaojianxia，dianwangjienagengduodefengdianshijingjiwentierbushijishuwenti

，guanjianshiruhexietiaogefangdeliyiguanxi
，tigaodiqufengdianxiaonanengli。zaixianyoudianjiaguanlitizhixia，duofadianjiuyiweizheduoyingli。weixietiaogedianchangzhijiandeliyiguanxi
，difangzhengfudouzhidinglefadianliangjihua，anjizupingjunfenpeifadianshijian。erfengdianqiaqiabuzaijihuazhinei，qijieguoshi，fengdianbudanmeiyouxiangshoudao《可再生能源法》所賦予的全額保障性收購的權利，甚至還要為火電廠的計劃電量“調峰讓路”。同時，一些電廠為了自身利益，想方設法認定成熱電機組，削弱了整個地區的冬季調峰能力
，加劇了“棄風”zhuangkuang。weijiejuezheyimaodun，zuijinyouzhuanjiajianyi，zaigefadianjituanneibujianlifadianquandeneibutiaojijizhi，jituanneidehuodianweifengdianranglubinghuodexiangyingbuchang
，yibaozhengzhengtishouyishuiping。danzheyeshimuqiandianlitizhixiadequanyizhiji。xietiaogefangliyiguanxi
，tigaodiqufengdianxiaonanenglidezuizhongjiejuezhidao

，biranshidianlitizhideshichanghuagaige，quxiaobuhelidejihuadianliang，luoshijienengtiaoduguanlibanfa，luoshikezaishengnengyuanfadianquaneshougouzhidu。

   二是擴大風電的跨區消納範圍。我國內蒙地區內風能資源儲量豐富
，裝機規模近1800萬千瓦

，近兩年棄風嚴重，比例近30%，因當地用電負荷較小，消納能力有限，電力外送需求迫切。蒙西地區毗鄰華北、華中
、華東電網負荷中心，都在高壓輸電技術合理半徑之內
，完全可以通過外送通道建設，提高電力跨省區消納比例，減少棄風電量。

   三san是shi提ti高gao常chang規gui電dian源yuan參can與yu調tiao峰feng的de積ji極ji性xing。有you人ren認ren為wei，由you於yu風feng電dian的de波bo動dong性xing過guo大da，給gei電dian網wang調tiao峰feng構gou成cheng巨ju大da壓ya力li

，火huo電dian現xian有you整zheng體ti調tiao峰feng能neng力li難nan以yi支zhi撐cheng。從cong蒙meng西xi電dian網wang運yun行xing的de實shi際ji經jing驗yan來lai看kan，火huo電dian具ju有you很hen強qiang的de調tiao峰feng能neng力li，國guo際ji上shang的de研yan究jiu也ye指zhi出chu

，調tiao峰feng問wen題ti不bu在zai技ji術shu能neng力li，而er是shi經jing濟ji利li益yi。目mu前qian，相xiang關guan輔fu助zhu服fu務wu市shi場chang尚shang未wei建jian立li，利li益yi補bu償chang機ji製zhi缺que位wei，這zhe是shi問wen題ti的de症zheng結jie所suo在zai。隻zhi要yao建jian立li合he理li的de市shi場chang機ji製zhi，我wo國guo龐pang大da的de現xian有you火huo電dian基ji礎chu裝zhuang機ji
，足zu可ke以yi支zhi持chi我wo國guo風feng電dian規gui劃hua目mu標biao的de實shi現xian。

   四是統籌協調風電與電網
、風電與其他電源的規劃建設。要從戰略的高度
，將風電作為當前電網中的重要電源和未來的主導電源。在分析確定風電“可信容量”基礎上，結合經濟發展、dianlixuqiu
，tongyixietiaoguihuagezhongdianyuandejiansheguimohedianwangjianshefangan
，jiejuemuqianduotouguihuaguanliwenti，zheyangcainengcheditiaozhengdianyuanjiegou，shixiannengyuanzhuanxing，jiandingdimaixiangkezaishengnengyuanshidai。