今年上半年，受用電需求增長放緩
、來水較好水電出力增多、電煤保障較好等因素影響，全國電力供需呈現總體平衡態勢。

　　由於經濟增長放緩等因素影響
，上半年全社會用電量同比增長5.5%
，增速回落幅度較大

，工業和高耗能行業用電量增速大幅下滑。

　　中國電力企業聯合會預計
，下半年全國全社會用電量同比增長6%~8%，全年同比增長6%~7%。總體判斷
，迎峰度夏期間全國電力供需總體平衡，電量略有富裕，部分地區省份在用電高峰時段仍然存在一定電力缺口。

　　受環境影響 電力需求增速明顯回落

　　上半年，全國電力工業運行總體平穩，但電力需求增速明顯回落，電力供需前緊後鬆、基本平衡
，3月份以來全國沒有出現拉閘限電和電力缺口的問題。

　　數據顯示，上半年全社會用電量增速持續放緩。1~6月份，全社會用電量23744億千瓦時，同比增長5.5%，增速較去年同期下降6.7個百分點。

　　第二產業用電增速降幅較大。1~5月，第二產業用電量同比增長3.76%
，低於全社會用電量增速2.06個百分點。上半年工業用電增速持續低於全社會用電增速。自1月開始，工業用電增速持續低於全社會用電增速。在主要用電行業中，黑色金屬和建材行業持續負增長。

　　此外，中西部地區用電增速明顯回落。1~6月
，在用電增速低於全國平均增速的16個省（自治區、直轄市）裏，中西部占了9個
，在6月當月用電負增長的4個省份中
，中西部占了3個。

　　在上半年用電量增速下滑的同時，我國電力運行也有積極的一麵。一是我國單位GDP及一
、二、三產業單位GDP電耗均有所降低，一季度我國單位GDP電耗較去年同期下降5.66%

；二是電力消費彈性係數明顯下降，上半年僅為0.72
，較去年同期下降0.54

；三是四大高耗能產業用電占比下降
；四是1~5月東部地區全社會用電量增速下降幅度逐月降低。這預示東部地區經濟下行壓力在減緩，經濟逐步見底。

　　當前，我國電力供需矛盾基本緩解。3月份以來，全國沒有出現拉閘限電和電力缺口。下半年我國經濟有望企穩回升，實現全年增長目標。

　　下半年電力消費或將止跌回升

　　據中電聯分析，下半年經濟增速企穩回升的可能性較大。與此對應，下半年電力消費需求也將止跌回升
，但增速比2011年有所回落
，預計下半年全國全社會用電量為2.60萬億~2.65萬億千瓦時，同比增長6%~8%；預計全年全國全社會用電量為4.98萬億~5.03萬億千瓦時，同比增長6%~7%。

　　jujieshao
，benciyongdianzengsuyucezhimingxiandiyunianchuyuqi，zhuyaoshishangbannianjingjizengchanghuiluofuduhexiaxingyaliyuanchaoguonianchuyuqi，tongshidailaiyongdiandanxingxishuyuandiyunianchuyuqi。gongyingfangmian，yujixinzengzhuangji8600萬千瓦左右，其中
，水電新增2000萬千瓦左右，火電新增縮小到5000萬千瓦左右，年底全口徑發電裝機容量達到11.4億千瓦左右。

　　當dang前qian，大da部bu分fen地di區qu來lai水shui情qing況kuang較jiao好hao，重zhong點dian電dian廠chang的de電dian煤mei庫ku存cun較jiao高gao，各ge級ji政zheng府fu部bu門men及ji電dian力li企qi業ye迎ying峰feng度du夏xia的de準zhun備bei工gong作zuo較jiao為wei充chong分fen，當dang前qian全quan國guo未wei出chu現xian電dian力li缺que口kou，電dian力li工gong業ye運yun行xing平ping穩wen。

　　權quan威wei機ji構gou預yu計ji，雖sui然ran今jin年nian上shang半ban年nian全quan社she會hui用yong電dian量liang增zeng速su放fang緩huan

，但dan下xia半ban年nian，隨sui著zhe國guo家jia穩wen增zeng長chang政zheng策ce措cuo施shi的de相xiang繼ji出chu台tai和he政zheng策ce效xiao應ying逐zhu步bu顯xian現xian
，初chu步bu判pan斷duan下xia半ban年nian全quan社she會hui用yong電dian量liang將jiang呈cheng現xian前qian低di後hou高gao走zou勢shi。

　　電煤價格上漲 市場期盼煤電聯動

　　雖然今年以來，尤其是6月份以來沿海下水市場煤價下降較多，但煤電企業重點合同煤炭價格的上升幅度很多都超過了國家監管規定的5%，加(jia)上(shang)坑(keng)口(kou)煤(mei)和(he)內(nei)陸(lu)煤(mei)價(jia)降(jiang)幅(fu)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)
，五(wu)大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)實(shi)際(ji)到(dao)場(chang)標(biao)煤(mei)價(jia)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)較(jiao)小(xiao)，上(shang)半(ban)年(nian)五(wu)大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)累(lei)計(ji)平(ping)均(jun)到(dao)場(chang)標(biao)煤(mei)單(dan)價(jia)仍(reng)比(bi)上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。

　　中電聯認為，如果不是從“市場煤計劃電”和電煤運矛盾的體製
、jizhixingwentirushoutongchoutichujiejuebanfa，ershijinshixingdianmeijiagebinggui，kenengdaozhidianmeigongqiugengjiahunluan
，duidianliyunxingtebieshiduizhongchangqidianligongxupinghengzaochengjiaodachongji。

　　為此，中電聯建議，相關部門要加快研究解決“市場煤計劃電”和he電dian煤mei運yun輸shu難nan題ti，為wei實shi現xian電dian煤mei價jia格ge並bing軌gui創chuang造zao條tiao件jian。一yi是shi加jia快kuai形xing成cheng客ke觀guan反fan映ying國guo內nei實shi際ji的de到dao廠chang煤mei炭tan價jia格ge指zhi數shu，完wan善shan和he及ji時shi實shi施shi百bai分fen之zhi百bai的de煤mei炭tan價jia格ge、發電上網電價和銷售電價同時聯動的煤電聯動政策；二是適當上調部分煤電聯動差價來彌補曆史欠賬；sanshizaimeiyoujiechutieluyunshuzhiyueqian
，jiangsuoyoudianmeizhongdianhetongzhuanweizhongchangqihetong，jiangdabufenshichangmeihetongzhuanweizhongchangqihetong，qidianmeiyunshuquanbulieruguojiazhongdianyunshujihuaqiejiangyunlizhuyaopeizhigeifadianjituan，tielubumenyouxiantiaoduanpaidianmeiyunshu；四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)流(liu)通(tong)領(ling)域(yu)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，減(jian)少(shao)中(zhong)間(jian)環(huan)節(jie)，取(qu)締(di)不(bu)合(he)理(li)的(de)中(zhong)間(jian)環(huan)節(jie)收(shou)費(fei)，由(you)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)隨(sui)煤(mei)炭(tan)征(zheng)收(shou)基(ji)金(jin)的(de)標(biao)準(zhun)
，取(qu)消(xiao)產(chan)煤(mei)省(sheng)份(fen)的(de)涉(she)煤(mei)基(ji)金(jin)、煤炭出省費等不合理收費
；五是優先把大部分新增煤炭資源配置給大型發電集團
，並支持發電企業與煤炭企業兼並
、聯營；六是國家對電煤實行集中統一規範管理
，加強對電煤價格監管
，強化電煤合同執行的全過程監管；七是鼓勵煤炭進口，降低進口煤炭增值稅率。

　　鏈 接

　　印度大停電凸顯電力軟肋

　　印度北部地區7月30日出現自2001年以來最嚴重的一次大範圍停電事故，首都新德裏、哈裏亞納邦
、北方邦等9個邦超過3億yi民min眾zhong的de生sheng活huo出chu行xing受shou到dao影ying響xiang。當dang地di評ping論lun稱cheng，令ling人ren猝cu不bu及ji防fang的de大da規gui模mo停ting電dian不bu僅jin是shi人ren們men最zui糟zao糕gao的de噩e夢meng
，也ye反fan映ying出chu印yin度du仍reng未wei擺bai脫tuo電dian力li短duan缺que的de困kun局ju。

　　印度夏季停電事故頻繁發生，用電高峰期間電力短缺現象更為凸顯。數據顯示，今年6~7月，印度全國斷電量達3600萬千瓦，相當於該國現有發電裝機總容量的18%左右。另外，印度電力峰值赤字也高達12%。更值得一提的是，目前該國仍有1/4人口無法獲得電力供應。

　　隨sui著zhe近jin幾ji年nian印yin度du經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan，印yin度du原yuan有you的de發fa電dian和he輸shu電dian體ti係xi已yi經jing遠yuan遠yuan不bu能neng滿man足zu實shi際ji的de需xu求qiu。盡jin管guan政zheng府fu已yi經jing加jia大da了le在zai電dian力li領ling域yu的de投tou入ru和he基ji礎chu設she施shi建jian設she
，但dan由you於yu效xiao率lv低di下xia和he建jian設she周zhou期qi的de緣yuan故gu
，新xin投tou入ru的de產chan能neng很hen快kuai就jiu被bei巨ju大da的de需xu求qiu吞tun沒mei，造zao成cheng持chi續xu的de電dian力li緊jin缺que。另ling外wai，印yin度du在zai電dian力li基ji礎chu設she施shi建jian設she方fang麵mian太tai薄bo弱ruo，且qie印yin度du對dui這zhe方fang麵mian的de重zhong視shi和he人ren力li物wu力li財cai力li的de投tou入ru相xiang對dui匱kui乏fa。除chu了le技ji術shu層ceng麵mian的de問wen題ti，印yin度du政zheng府fu在zai電dian力li方fang麵mian的de管guan理li和he調tiao控kong能neng力li很hen差cha，甚shen至zhi在zai首shou都dou地di區qu新xin德de裏li電dian力li的de調tiao控kong能neng力li都dou很hen差cha，沒mei有you能neng夠gou保bao障zhang首shou都dou不bu斷duan電dian的de基ji本ben措cuo施shi和he政zheng策ce。