導讀：gongyedezhutishichuantongchanye
，danyeyingbaokuoxinxingchanye，gongyezhuanxingshengjidezhongyaofangxiangzhiyijiushipeiyufazhanzhanlvexingxinxingchanye。dangqian，zuiweijinpodeshiyaocongwoguoguoqinghegongyefazhanshijichufa，tuchuzhongdian，qianghuazhengcecuoshi，zhashituijinzhanlvexingxinxingchanyeyouhaoyoukuaifazhan。

　　工業的主體是傳統產業，但也包括新興產業，工業轉型升級的重要方向之一就是培育發展戰略性新興產業。

　　為此，《工業轉型升級規劃（2011~2015）》（以下簡稱《規劃》）中明確提出，到“十二五”末
，戰略性新興產業增加值占工業增加值比重15%左右，並明確了戰略性新興產業重點領域的發展導向。考慮到戰略性新興產業已有專門規劃
，在《規劃》中並沒有將戰略性新興產業單獨成章
，而是將其融合到傳統產業轉型升級之中。

　　工業和信息化部規劃司相關負責人表示，《規劃》在全麵分析傳統產業與戰略性新興產業關係的基礎上，在“發展先進裝備製造業、調整優化原材料工業、改造提升消費品工業、增強電子信息產業核心競爭力”等部分對我國培育發展戰略性新興產業的重點領域和主要任務做了詳細闡述。

　　著力處理好五個關係

　　培育壯大戰略性新興產業是“十二五”時期的一項重大戰略任務，要著力處理好以下幾個關係：

　　要yao處chu理li好hao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan和he傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao提ti升sheng的de關guan係xi。培pei育yu發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye並bing不bu意yi味wei著zhe對dui傳chuan統tong產chan業ye的de簡jian單dan替ti代dai，而er是shi通tong過guo促cu進jin新xin興xing技ji術shu的de產chan業ye化hua和he傳chuan統tong產chan業ye的de高gao技ji術shu化hua來lai實shi現xian產chan業ye的de升sheng級ji換huan代dai。大da多duo數shu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de發fa展zhan不bu能neng憑ping空kong而er為wei
，必bi須xu依yi賴lai於yu傳chuan統tong產chan業ye所suo形xing成cheng的de技ji術shu積ji累lei
、製造能力、產業組織等基礎支撐。同時
，傳統產業的優化升級也迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。

　　要處理好自主創新和開放發展的關係。戰略性新興產業的核心是新技術，隻有技術的創新突破
，才能催生
、支撐戰略性新興產業的發展。培育發展戰略性新興產業必須把增強自主創新能力作為戰略基點
，加快突破製約產業發展的關鍵技術、核心技術和係統集成技術。

　　要處理好市場基礎性作用和政府引導推動的關係。戰略性新興產業一般處於產業生命周期的前期，通常存在潛在市場空間巨大、現實市場拓展艱難、產品創新速度快、jishufengxiangaodengwenti。yinci
，peiyufazhanzhanlvexingxinxingchanye，yaolizuyushichangxuqiu
，chongfenfahuishichangpeizhiziyuandejichuxingzuoyong，chongfentiaodongqiyezhutidejijixing。tongshi，zhengfuyouguanbumenyaozhelichuangxintizhijizhi，fangkuanshichangzhunrumenkan，jianhuashenpichengxu，weigezhongzibenyouxujinruhechanyejiankangfazhantigongzhidubaozhang。

　　要處理好整體推進和重點突破的關係。戰略性新興產業門類多、涵蓋領域廣，產業發展存在一定的差異性，因此
，必須對戰略性新興產業進行統籌規劃、係統布局
，明確發展時序
，促進協調發展。同時，要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口
，重點推進；選擇戰略性新興產業發展的優勢區域，大力培育產業集群，促進其率先發展。

　　要yao處chu理li好hao立li足zu當dang前qian和he著zhe眼yan長chang遠yuan的de關guan係xi。戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye通tong常chang需xu要yao較jiao長chang的de時shi間jian來lai進jin行xing培pei育yu發fa展zhan
，因yin此ci必bi須xu著zhe眼yan長chang遠yuan，把ba握wo科ke技ji和he產chan業ye發fa展zhan新xin方fang向xiang，對dui重zhong大da前qian沿yan性xing領ling域yu及ji早zao部bu署shu，積ji極ji培pei育yu先xian導dao性xing產chan業ye。同tong時shi，要yao立li足zu當dang前qian
，推tui進jin對dui緩huan解jie經jing濟ji社she會hui發fa展zhan瓶ping頸jing製zhi約yue具ju有you重zhong大da作zuo用yong的de相xiang關guan產chan業ye較jiao快kuai發fa展zhan，推tui動dong高gao技ji術shu產chan業ye健jian康kang發fa展zhan，帶dai動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，加jia快kuai形xing成cheng支zhi柱zhu型xing產chan業ye。

　　采取有效措施紮實推進

　　5月30日，國務院常務會議正式討論通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。huiyizhichu，fazhanzhanlvexingxinxingchanyeshiyixiangzhongyaozhanlverenwu，zaidangqianjingjiyunxingxiaxingyalijiadadeqingkuangxia
，duiyubaochijingjichangqipingwenjiaokuaifazhanjuyouzhongyaoyiyi。

　　當前，最為緊迫的是要從我國國情和工業發展實際出發，突出重點，強化政策措施，紮實推進戰略性新興產業又好又快發展。

　　要組織實施一批重大產業創新發展和應用示範工程。在2011年已啟動智能製造裝備、新型顯示
、雲計算及信息安全示範等專項基礎上
，抓緊做好稀土稀有金屬材料及器件、基因工程藥物和疫苗
、通用化學名藥
、寬帶中國、支線飛機和通用航空、海洋工程裝備、重大環保技術和裝備等專項的前期論證和項目儲備工作，組織實施好重大裝備首台套、新能源汽車、TD-LTE規模技術試驗、三網融合、物聯網等應用示範工程。

　　要(yao)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)。按(an)照(zhao)產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)指(zhi)南(nan)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)確(que)定(ding)的(de)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)

，統(tong)籌(chou)利(li)用(yong)好(hao)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)等(deng)資(zi)源(yuan)
，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)、係統軟件、關鍵係統和材料、基礎零部件等重點領域的關鍵及共性技術。同時
，繼續組織實施好重大科技成果轉化計劃。

　　要yao研yan製zhi一yi批pi新xin興xing產chan業ye發fa展zhan急ji需xu的de技ji術shu標biao準zhun。結jie合he年nian度du技ji術shu標biao準zhun計ji劃hua製zhi定ding，加jia快kuai戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye重zhong大da技ji術shu標biao準zhun研yan究jiu和he製zhi定ding
，如ru新xin能neng源yuan汽qi車che充chong電dian技ji術shu和he設she施shi標biao準zhun
，物wu聯lian網wang和he雲yun計ji算suan的de基ji礎chu和he共gong性xing標biao準zhun體ti係xi等deng。同tong時shi，加jia強qiang重zhong點dian產chan業ye專zhuan利li布bu局ju
，建jian立li公gong共gong服fu務wu平ping台tai，開kai展zhan重zhong點dian領ling域yu知zhi識shi產chan權quan試shi點dian、示範工作。

　　要完善一批新興產業重點領域產業鏈條。按照工業轉型升級投資指南和重點技術改造導向目錄，圍繞動力電池材料
、光guang伏fu製zhi造zao裝zhuang備bei等deng重zhong點dian產chan業ye鏈lian條tiao和he薄bo弱ruo環huan節jie
，分fen年nian度du組zu織zhi實shi施shi一yi批pi重zhong大da技ji術shu改gai造zao項xiang目mu，推tui進jin重zhong點dian領ling域yu產chan業ye鏈lian改gai造zao升sheng級ji
，完wan善shan新xin興xing產chan業ye鏈lian條tiao，形xing成cheng一yi批pi先xian進jin的de規gui模mo化hua生sheng產chan能neng力li。

　　要創建一批具有較強國際競爭力的新興產業基地。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態環保”的原則，積極推動以產業鏈為紐帶、資zi源yuan要yao素su集ji聚ju的de產chan業ye集ji聚ju區qu建jian設she
，引yin導dao企qi業ye和he各ge種zhong創chuang新xin要yao素su向xiang園yuan區qu和he基ji地di集ji聚ju。優you先xian支zhi持chi在zai戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye重zhong點dian領ling域yu創chuang建jian國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di。

　　yaozhichiyipichanyejishuchuangxingonggongfuwupingtaijianshe。weiraozhongdianlingyufazhanxuqiu
，jiaqiangzhengtichouhua
，jiakuaijiansheyipijishuchuangxinpingtai，zhongdianzhichixinxingchanyeyanfasheji
、試驗驗證、檢驗檢測等服務平台建設
，積極推進企業技術中心和工業領域重點實驗室建設，提升新興產業發展支撐能力。

　　要培育一批創新型企業和產業聯盟。充分發揮市場機製作用
，積極支持和鼓勵通過壯大主業、資源整合、業務流程再造、資本運作等多種方式

，加強技術創新、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，培(pei)育(yu)和(he)壯(zhuang)大(da)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)整(zheng)合(he)能(neng)力(li)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)。推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)企(qi)業(ye)和(he)“小巨人”企業，激發中小企業發展活力。