2012年7月26日
，工業和信息化部公告發布了《產業轉移指導目錄（2012年本）》（以下簡稱《轉移目錄》）。《轉移目錄》是shi工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu深shen入ru貫guan徹che黨dang中zhong央yang國guo務wu院yuan關guan於yu完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi，推tui進jin產chan業ye有you序xu轉zhuan移yi
，加jia快kuai工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，促cu進jin區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan的de決jue策ce部bu署shu
，落luo實shi國guo家jia區qu域yu發fa展zhan戰zhan略lve，針zhen對dui區qu域yu工gong業ye經jing濟ji發fa展zhan提ti出chu的de一yi項xiang綜zong合he性xing、指導性的產業政策。《轉移目錄》著眼於解決產業轉移過程中出現的產業承接地之間盲目競爭、產業無序流動和落後生產能力轉移等問題。對於建設和完善東中西部地區良性互動、分工合理、特色鮮明、優勢互補的現代產業體係，促進區域工業經濟健康協調可持續發展具有重要意義。

　　《轉移目錄》從提出到製定完成前後經曆了大約三年的時間。製定過程中，全麵調動了各地工業和信息化係統的力量，充分發揮了國家級行業協會（聯合會）專家團隊的作用，反複征求了宏觀經濟

、區域經濟以及各行業專家學者的意見，並得到了國務院有關部門和各大金融機構的肯定與支持。

　　《轉移目錄》曆經數十稿，在不斷修改完善的過程中
，始終堅持了“四個結合”的(de)原(yuan)則(ze)。一(yi)是(shi)國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)與(yu)地(di)方(fang)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)相(xiang)結(jie)合(he)，各(ge)地(di)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)與(yu)國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)規(gui)劃(hua)相(xiang)銜(xian)接(jie)，具(ju)體(ti)發(fa)展(zhan)產(chan)品(pin)方(fang)向(xiang)體(ti)現(xian)了(le)地(di)方(fang)的(de)需(xu)求(qiu)；二是堅持現有產業基礎和比較優勢相結合
，既依托現有基礎加快產業升級，又發揮資源稟賦等優勢提出承接發展的方向
；三是堅持產業分工與區域協作相結合，主要體現在相鄰區域的產業既錯位發展，又形成產業鏈；四是堅持政府引導與市場機製相結合，即《轉移目錄》突出對方向的指導
，不幹預具體的產業轉移項目
，充分尊重市場的主體地位。

　　《轉移目錄》著力推進現有產能的布局調整和優化，主要對15個傳統行業提出了轉移的方向和重點，並與《全國主體功能區規劃》

、國家出台的區域規劃和區域政策文件及《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》進行了很好的銜接。《轉移目錄》既體現了區域的特點
，又落實到具體產業發展承接載體，指導性強，可操作性強。一是針對國家區域戰略確定的東北、東部
、中部和西部四大區域，分別明確了發展方向；二是按照省（區、市）分行業提出承接發展的重點，並明確落實到具體的產業帶或產業園區（集聚區）。整個目錄定位合理、信息豐富，對區域經濟發展實施分類指導
、特色突出。

　　貫徹落實好《轉移目錄》
，將對推動各地產業有序轉移
、優化產業布局、促進工業轉型升級發揮重要作用，也將有力推進工業經濟的又好又快發展和區域經濟的協調可持續發展。我部將著力協調推進土地

、環保、信貸等政策與《轉移目錄》形成一致取向，通過政策的協同配合支持重點地區特色優勢產業加快發展。

   公告全文見：工業和信息化部公告2012年第31號