“變臉”
，這一四川民間藝術被越來越多的人所熟知，也逐步走進世界人民的心裏
，成為世界認知中國的一種形式。“變臉”這個詞彙隨之被演繹成多個版本，其含義也多了起來，正反兩個方麵都有。在節能減排中，企業麵對巨大壓力
，節能方式“變臉”也勢在必行，新能源領域的拓展，有利於國家整體節能減排形式，但我們也不能忽視變臉後正反兩方麵的效應存在……

　　節能減排與新能源並舉

　　高汙染
、高耗能企業在節能減排壓力之下，開始關注其它的能源領域，實施戰略框架下的能源格局謀略。目前
，範圍涉及水力
、風力、光伏、太陽能等一些新能源領域

，並且已經具有了相當的規模。

　　一份來自聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告
，讓我們洞察到能源領域未來發展趨勢。報告顯示到2050年
，美國80%的(de)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)都(dou)將(jiang)由(you)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)來(lai)滿(man)足(zu)。目(mu)前(qian)
，許(xu)多(duo)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)都(dou)已(yi)經(jing)將(jiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)納(na)入(ru)未(wei)來(lai)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)中(zhong)，使(shi)其(qi)成(cheng)為(wei)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)中(zhong)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)的(de)一(yi)部(bu)分(fen)。目(mu)前(qian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)半(ban)數(shu)以(yi)上(shang)均(jun)來(lai)自(zi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)、印度在內的眾多發展中國家的能源發展方向將在很大程度上左右可再生能源的未來。

　　在事實麵前，中國已經成為世界第二大能源消費國，並且將在35年內超越美國成為世界最大能源消費國。作為世界上最大的二氧化碳排放國

，盡管中國的人均排放水平隻有美國的1/4
、日本的1/2
，中國仍將麵臨越來越大的國際壓力。大力發展新能源產業，將是中國解決能源環境問題
、履行對國際社會承諾的重要突破之一。

　　新能源的開發和利用
，成為我們解決未來能源資源的搶灘戰役，嚴峻的能源枯竭形勢讓我們沒有退路，戰略性的發展格局被寫入“十二五”發展規劃中。

　　我們在“十二五”規劃綱要中看到，預計到2020年，我國新能源發電裝機2.9億千瓦
，約占總裝機的17%。其中
，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發電裝機將達到3000萬千瓦。如果新興能源產業規劃實施以後，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸，在規劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業崗位1500萬個。可以預見

，中國新能源產業的發展前景將十分廣闊。

　　xinnengyuanshifazhanfangxiang，shiweilaidexiwang
，yexuyouyitiantahuishixindeyilunjingjiqifeideyinqing，danshixianzaihaibushi，tahaihenruoxiao
，henzhinen，xuyaohehuhefuchi
，erbushibamiaozhuchang
，fangailetadedahaoqiancheng。jienengjianpaiyuxinnengyuanbingju，shiliangtiaotuizoulu，baochifazhanzhongdepinghengzhiguanzhongyao。

　　工業節能減排的雙麵性

　　雖sui然ran有you越yue來lai越yue多duo的de高gao耗hao能neng企qi業ye涉she足zu新xin能neng源yuan開kai發fa與yu建jian設she中zhong，但dan是shi傳chuan統tong主zhu業ye依yi舊jiu是shi這zhe些xie企qi業ye的de重zhong中zhong之zhi重zhong，其qi地di位wei隨sui著zhe國guo家jia建jian設she的de需xu要yao而er愈yu加jia明ming顯xian。

　　近日，首都鋼鐵集團入駐河北海上風電項目建設，成為高耗能、高汙染企業進軍新能源領域的代表。在《河北省海上風電場工程規劃》中，此次海上風電規模560萬千瓦，唐山區域430萬千瓦，滄州區域130萬千瓦。“十二五”期間
，河北省優先開發唐山部分風電場，新建裝機容量50萬千瓦。

　　據(ju)資(zi)料(liao)獲(huo)悉(xi)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)核(he)準(zhun)的(de)首(shou)鋼(gang)遷(qian)鋼(gang)項(xiang)目(mu)，目(mu)的(de)是(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)首(shou)鋼(gang)搬(ban)遷(qian)調(tiao)整(zheng)工(gong)作(zuo)，解(jie)決(jue)首(shou)鋼(gang)石(shi)景(jing)山(shan)廠(chang)區(qu)關(guan)停(ting)後(hou)首(shou)鋼(gang)股(gu)份(fen)公(gong)司(si)資(zi)產(chan)置(zhi)換(huan)問(wen)題(ti)。該(gai)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)地(di)點(dian)為(wei)唐(tang)山(shan)遷(qian)安(an)市(shi)

，主(zhu)要(yao)建(jian)設(she)內(nei)容(rong)為(wei)煉(lian)鐵(tie)、煉鋼、軋鋼及公輔配套設施
，項目形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產規模。

　　首shou鋼gang規gui模mo化hua的de生sheng產chan需xu求qiu，帶dai動dong了le新xin能neng源yuan領ling域yu的de發fa展zhan，這zhe是shi企qi業ye開kai疆jiang辟pi土tu的de必bi然ran。另ling外wai，新xin能neng源yuan開kai發fa利li用yong能neng夠gou緩huan解jie能neng源yuan危wei機ji所suo產chan生sheng的de壓ya力li
，對dui於yu高gao耗hao能neng企qi業ye來lai說shuo，不bu僅jin能neng抵di充chong自zi身shen減jian排pai份fen額e
，而er且qie還hai能neng從cong中zhong獲huo取qu收shou益yi
，可ke謂wei是shi一yi舉ju多duo得de。這zhe種zhong現xian象xiang是shi具ju有you代dai表biao性xing的de，而er且qie被bei越yue來lai越yue多duo的de企qi業ye采cai用yong，他ta們men隻zhi要yao將jiang政zheng策ce充chong分fen利li用yong，企qi業ye自zi身shen才cai能neng得de到dao持chi久jiu性xing發fa展zhan。

　　cizhongxingweikeyishuoshiweilaijienengjianpaixinqushi，danyinzangqilaidelingyimianquebunengbuyinyizhongshi，chulidehao
，qiyejingjifazhanjiegouzhuanxingchenggong，jienengjianpaimubiaoherenwudedaoluoshi;處理的不好，企業便涉嫌投機經營，有悖於節能減排的真實意義，使節能減排流於一種形式主義。

　　節jie能neng減jian排pai不bu僅jin是shi企qi業ye經jing營ying行xing為wei，更geng是shi實shi施shi國guo家jia能neng源yuan安an全quan戰zhan略lve的de措cuo施shi之zhi一yi，企qi業ye貫guan徹che與yu否fou就jiu顯xian得de尤you為wei重zhong要yao。在zai大da多duo數shu企qi業ye來lai看kan
，節jie能neng帶dai來lai的de是shi巨ju大da的de經jing濟ji效xiao益yi
，既ji然ran有you經jing濟ji效xiao益yi存cun在zai
，企qi業ye固gu有you的de自zi我wo本ben位wei思si想xiang就jiu不bu足zu為wei奇qi，就jiu像xiang偷tou稅shui
、漏稅一樣，利益的驅使讓企業會產生“變通”的方式來解決自身節能減排問題。

　　首先
，政策落實的投機問題。按照以往的慣例，高耗能企業在轉型之時，國家勢必會在項目審批、銀行貸款、企業用地等眾多環節對新能源企業“網開一麵”，這對於早就希望能夠獲得更多土地
、貸款政策的企業和地方政府而言，無疑是一種誘惑。有些企業紛紛上馬以“新能源”為主題的產業基地，特別是風電迅速擴張，個別地方甚至出現了“圈風倒賣”xianxiang
，jiqiyeyidiyushengchanchengbendedianjiatoubiaoyiqiangzhanxiangmu，nadaoxiangmuhouzijibukaifa
，ershiyigaojiadaomaimouli。zaimianduiguojiageiyudezhengceyouhui
，zishengleqiye“圈地”行為，使規範經營、良性競爭秩序都麵臨著巨大的經濟利益挑戰。

　　其次，李代桃僵效應凸顯。高耗能企業在生產中能源需求頗大，節能空間小的事實與其節能減排意願產生衝突，“變相節能”自zi然ran成cheng為wei它ta們men的de首shou選xuan。用yong新xin能neng源yuan開kai發fa衝chong抵di節jie能neng減jian排pai指zhi標biao，既ji能neng完wan成cheng國guo家jia下xia達da的de任ren務wu，又you保bao證zheng自zi身shen生sheng產chan需xu求qiu，兩liang者zhe在zai矛mao盾dun的de辨bian證zheng中zhong進jin行xing

，這zhe種zhong手shou段duan讓rang高gao耗hao能neng企qi業ye不bu必bi再zai擔dan憂you自zi身shen的de節jie能neng實shi效xiao，從cong容rong地di再zai次ci擴kuo大da生sheng產chan規gui模mo
，增zeng強qiang企qi業ye在zai競jing爭zheng中zhong的de市shi場chang份fen額e。

　　節能減排需要更徹底

　　加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)經(jing)營(ying)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
，應(ying)對(dui)能(neng)源(yuan)危(wei)機(ji)是(shi)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)課(ke)題(ti)，在(zai)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)同(tong)時(shi)
，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)要(yao)正(zheng)視(shi)節(jie)能(neng)的(de)願(yuan)意(yi)與(yu)本(ben)質(zhi)。工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)應(ying)該(gai)遵(zun)循(xun)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)


，蓄(xu)勢(shi)而(er)動(dong)
、均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)。新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)，毋(wu)庸(yong)置(zhi)疑(yi)，但(dan)首(shou)先(xian)要(yao)解(jie)決(jue)好(hao)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)係(xi)統(tong)節(jie)能(neng)的(de)問(wen)題(ti)，而(er)不(bu)是(shi)利(li)用(yong)國(guo)家(jia)給(gei)予(yu)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)新(xin)能(neng)源(yuan)。

　　以火力發電企業為例，目前新能源發電價格普遍高於火電。即使是接近市場競爭水平的風電，總體而言上網價格比火電高50%左右
，高出火電的部分由國家財政補貼。光伏發電成本目前還很高

，政府對符合條件的太陽能光電建築應用示範項目，每瓦財政補貼20元，即每千瓦發電容量補貼2萬元，但這似乎還不夠。如果2010年新能源發電規模達到3000萬千瓦
、2020年達到1億千瓦，按現有技術經濟條件
，財政補貼負擔有多重?

　　專家普遍認為，對於新能源這樣的發展時間不長、技術和市場環境等還有待完善的新興產業來說
，科學的規劃和理智的發展尤其重要
，政策不當會加劇已有矛盾。

　　另外
，風電、光電
、核(he)電(dian)所(suo)需(xu)的(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)技(ji)能(neng)均(jun)較(jiao)高(gao)
，與(yu)中(zhong)國(guo)當(dang)前(qian)大(da)量(liang)低(di)勞(lao)動(dong)技(ji)能(neng)的(de)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)的(de)反(fan)差(cha)。金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)就(jiu)業(ye)影(ying)響(xiang)還(hai)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)顯(xian)現(xian)，現(xian)在(zai)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)資(zi)本(ben)密(mi)集(ji)度(du)高(gao)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)也(ye)不(bu)太(tai)合(he)適(shi)。

　　重zhong複fu建jian設she，造zao成cheng工gong業ye企qi業ye產chan能neng與yu市shi場chang應ying用yong不bu匹pi配pei，甚shen至zhi造zao成cheng在zai今jin後hou兩liang三san年nian內nei產chan能neng過guo剩sheng進jin一yi步bu擴kuo大da，這zhe些xie都dou不bu是shi工gong業ye領ling域yu實shi施shi節jie能neng減jian排pai的de初chu衷zhong。工gong業ye企qi業ye應ying該gai加jia強qiang生sheng產chan環huan節jie的de係xi統tong節jie能neng
，構gou建jian資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型工業，形成低消耗
、可循環
、低排放、可持續的產業結構和生產方式，促進工業節約發展
、清潔發展、安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)


，實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，樹(shu)立(li)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型(xing)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，製(zhi)定(ding)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)指(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)，工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)才(cai)能(neng)徹(che)底(di)。