按照“十二五”規劃，到2015年
，我國要實現非化石能源的占比從8.3%上升到11.4%；單位GDP的二氧化碳排放量減少17%；同時單位GDP的能源使用量減少16%。

   這個目標讓節能服務成了一樁“大生意”。按照《2011中國節能服務產業年度報告》的統計數據顯示，截至2011年底，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，其中備案的節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家
，比2010年增加了88.23%。行業從業人數也大幅度增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人

，增加116%。

   但是
，這些湧入者很快就發現，看得見的“蛋糕”要吃到嘴裏，並沒有那麼容易。

  建立標準

   按an照zhao國guo外wai已yi有you的de成cheng功gong模mo式shi
，通tong過guo實shi現xian合he同tong能neng源yuan管guan理li的de方fang式shi，節jie能neng服fu務wu公gong司si大da多duo通tong過guo前qian期qi墊dian付fu部bu分fen支zhi付fu節jie能neng項xiang目mu成cheng本ben，以yi用yong戶hu使shi用yong未wei來lai的de節jie能neng收shou益yi為wei耗hao能neng企qi業ye和he能neng耗hao設she備bei進jin行xing升sheng級ji，降jiang低di目mu前qian的de運yun行xing成cheng本ben，企qi業ye則ze可ke以yi從cong中zhong獲huo利li。但dan在zai實shi際ji運yun行xing中zhong，難nan度du並bing不bu小xiao。

   “棘ji手shou的de問wen題ti之zhi一yi就jiu是shi業ye主zhu不bu願yuan意yi前qian期qi投tou入ru資zi金jin，我wo們men自zi己ji經jing常chang要yao墊dian付fu全quan部bu的de前qian期qi資zi金jin，可ke是shi這zhe一yi個ge項xiang目mu的de經jing營ying周zhou期qi至zhi少shao在zai兩liang年nian以yi上shang，我wo們men一yi個ge公gong司si很hen難nan同tong時shi運yun作zuo多duo個ge項xiang目mu。”北京一家節能服務企業的項目經理告訴《中國經營報》記者。

   沒有了規模，自然也就製約了效益提升。到銀行尋求融資是他們的本能反應，但是，新興行業所遭遇的尷尬也就此凸顯。

   hetongnengyuanguanliyewushigeteshuxiangmu，meiyoudiyawuhuodiyawuhenshao。bushaoyinxingchuyufengxiankongzhikaolv

，changchanghuijujuefangdai，rangjienengfuwugongsibuganqianxiadaxiangmu。meiyoudaxiangmu，qiyejiumeiyougaolirun，jienengfuwugongsijiucixianjinleyige“惡性循環”。

   “綠色信貸麵臨的難題有兩個：一是行業風險
，二是收益保障。”浦發銀行公司及投資銀行總部副總經理楊斌稱，對於節能服務企業麵臨的普遍性問題，從2010年起浦發銀行就成立了專門的團隊進行研究。

   從銀行的角度

，楊斌表示
，國內從事合同能源管理業務的公司經營時間短，大多數公司尚處於發展初期，存在注冊資本較小
、財務製度不規範等問題
，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。

   但dan是shi，綠lv色se信xin貸dai的de經jing濟ji潛qian力li卻que是shi不bu容rong小xiao覷qu的de。前qian述shu項xiang目mu經jing理li表biao示shi

，以yi水shui泥ni餘yu熱re發fa電dian為wei例li，既ji有you政zheng府fu稅shui收shou減jian免mian，又you能neng實shi現xian能neng源yuan節jie約yue，通tong過guo財cai務wu計ji量liang後hou發fa現xian，項xiang目mu回hui收shou期qi可ke大da幅fu提ti升sheng、實現經濟效益。但關鍵是，大多數銀行無法評估效益並轉換為擔保要素。

   或許是看到了這個“破題”的節點，在將綠色信貸提升為主要發力領域之後
，浦發銀行在過去的4年間，與IFC
、國家能源局等單位合作
，幫助銀行風險審批人員去了解行業技術
、市場以及政策變化等情況。

   綠色信貸和傳統信貸的不同在於

，大多數情況下是以項目而不是企業為主要的放貸對象，所以風險評估的方式和考量標準也有不同側重
；此(ci)外(wai)，綠(lv)色(se)行(xing)業(ye)的(de)特(te)點(dian)是(shi)技(ji)術(shu)變(bian)化(hua)快(kuai)
，與(yu)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)情(qing)況(kuang)相(xiang)似(si)，這(zhe)對(dui)銀(yin)行(xing)來(lai)說(shuo)帶(dai)來(lai)了(le)技(ji)術(shu)風(feng)險(xian)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)則(ze)是(shi)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)，包(bao)括(kuo)各(ge)地(di)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)

；再一個就是業主的履約意願。“目前我們已經出版了《能效融資手冊》，對一些行業提供了部分標杆值、經驗值的參考，對於一些行業的核心技術發展現狀和當地補貼政策的可控性進行了總結。”楊斌說。

  探索創新

   今年上半年，銀監會發布了《綠色信貸指引》，mingquedalituijinlvsexindai。tongshi，yinjianhuitongjibufuzhurenyeyanfeibiaoshi，zaishishilvsexindaiguochengzhong，duishangyeyinxingzongxinggeigegefenxingmeiyouedukongzhi，yinjianhuichigulitaidu。

   來(lai)自(zi)監(jian)管(guan)層(ceng)的(de)支(zhi)持(chi)加(jia)快(kuai)了(le)業(ye)界(jie)在(zai)這(zhe)個(ge)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)探(tan)索(suo)。銀(yin)行(xing)對(dui)行(xing)業(ye)的(de)特(te)性(xing)有(you)所(suo)了(le)解(jie)，這(zhe)對(dui)於(yu)尋(xun)求(qiu)融(rong)資(zi)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，意(yi)味(wei)著(zhe)有(you)更(geng)多(duo)的(de)融(rong)資(zi)產(chan)品(pin)可(ke)以(yi)選(xuan)擇(ze)。

   2010年，浦發銀行就麵向全行推出創新型合同能源管理未來收益權質押融資和合同能源管理IFC損失分擔融資產品，2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿易金融產品
，成功創新開發了合同能源管理保理融資業務。

   目前正在積極爭取該項融資的一家節能服務企業相關負責人表示，在這種融資模式下，在業主、jienenggongsiheyinxingzhijiangouchengleyigesanfangliandongdejizhi
，tongguobaolichanpin
，jienenggongsijiangyuqijienengshouyijinkuaizhuanhuaweixianjinliu
，yinxingtongguozhongjianyewuhuoyi
，ershishijienenggaizaodeqiyerengranshijihu“零”成本獲得了改造服務。

   “與之前的收益權質押相比
，采用保理的方式
，企業的融資成本被鎖定了，這有利於企業核算項目成本。”上述企業負責人表示。

   “在貸款的投放行業傾向上，能效提高的項目、合同能源管理
、節能項目等是主要投放領域。從變化上看，前期
，主要偏重新能源領域的基建設施工程的信貸
，到目前則主要集中在節能
、增效、減排等領域。”楊斌說。

   EMCgongsitongguocongkehujinxingjienenggaizaohouhuodedejienengxiaoyizhongshouhuitouzihequdelirun。zhongguorenminyinxingzongxingjinrongyanjiusuofabudeyifenyouguanjinrongzhichijienengjianpaideyanjiubaogaocheng，jienengxiangmuzhuyaomianlin3個風險：技術風險、融rong資zi風feng險xian和he節jie能neng結jie果guo認ren定ding風feng險xian。節jie能neng服fu務wu產chan業ye在zai技ji術shu鑒jian定ding和he節jie能neng效xiao果guo認ren定ding方fang麵mian一yi直zhi缺que乏fa權quan威wei標biao準zhun。國guo內nei現xian在zai有you些xie節jie能neng服fu務wu公gong司si能neng力li不bu強qiang
，或huo者zhe誇kua大da節jie能neng效xiao果guo
，缺que乏fa比bi較jiao權quan威wei
、有效的信息
，金融機構和企業很難判斷某項技術到底有沒有風險，這就需要提供信息服務和檢測服務。

   融資解碼

   通(tong)過(guo)實(shi)現(xian)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)大(da)多(duo)通(tong)過(guo)前(qian)期(qi)墊(dian)付(fu)部(bu)分(fen)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)成(cheng)本(ben)，以(yi)用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)未(wei)來(lai)的(de)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)為(wei)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)和(he)能(neng)耗(hao)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)升(sheng)級(ji)，降(jiang)低(di)目(mu)前(qian)的(de)運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)，企(qi)業(ye)則(ze)可(ke)以(yi)從(cong)中(zhong)獲(huo)利(li)。由(you)於(yu)在(zai)大(da)多(duo)數(shu)情(qing)況(kuang)下(xia)是(shi)以(yi)項(xiang)目(mu)而(er)不(bu)是(shi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)要(yao)的(de)放(fang)貸(dai)對(dui)象(xiang)，所(suo)以(yi)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)方(fang)式(shi)和(he)考(kao)量(liang)標(biao)準(zhun)也(ye)有(you)不(bu)同(tong)側(ce)重(zhong)。這(zhe)對(dui)銀(yin)行(xing)來(lai)說(shuo)帶(dai)來(lai)的(de)主(zhu)要(yao)是(shi)技(ji)術(shu)風(feng)險(xian)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)就(jiu)是(shi)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)，包(bao)括(kuo)各(ge)地(di)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)
；再一個就是業主的履約意願。