節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020）》7月9日正式在網上公布
，這份規劃算得上是命運多舛
，2010年5開kai始shi起qi草cao，曆li經jing多duo次ci修xiu改gai，兩liang度du被bei國guo務wu院yuan退tui回hui，十shi年nian的de規gui劃hua已yi經jing變bian成cheng了le九jiu年nian，今jin天tian工gong信xin部bu就jiu這zhe份fen規gui劃hua做zuo出chu了le權quan威wei解jie讀du

，但dan記ji者zhe發fa現xian
，這zhe裏li邊bian還hai有you不bu少shao“糾結”的問題。

　　第一大糾結：技術路線問題

　　第一大糾結問題當屬路線問題，也就是混合動力還是純電動

，用插充電的模式還是換電池的模式。2010年時
，業內對混合動力展開了批判
，當時對電動車的購買補貼高達12萬元，可是一年以後
，上海深圳等城市又帶頭補貼起了混合動力車。而在電的問題上，2011電網公司主打“換電池”的模式，而有車企表示不支持“換電”
，鼓勵用戶用電網公司無法控製的家庭插充電方式

，防止電網公司“搞壟斷”。如ru今jin這zhe份fen規gui劃hua明ming確que表biao示shi，當dang前qian重zhong點dian推tui進jin純chun電dian動dong汽qi車che和he插cha電dian式shi混hun合he動dong力li汽qi車che車che產chan業ye化hua，不bu過guo，工gong信xin部bu副fu部bu長chang蘇su波bo表biao示shi，未wei來lai技ji術shu路lu線xian還hai存cun在zai變bian化hua的de可ke能neng。

　　蘇波：這zhe個ge規gui劃hua實shi施shi當dang中zhong會hui不bu會hui有you更geng新xin的de關guan於yu技ji術shu路lu線xian方fang麵mian的de說shuo法fa還hai很hen難nan說shuo。比bi如ru未wei來lai的de十shi年nian在zai燃ran料liao電dian池chi方fang麵mian突tu然ran取qu得de了le重zhong大da突tu破po
，這zhe種zhong可ke能neng性xing是shi存cun在zai的de。但dan並bing不bu是shi說shuo這zhe個ge技ji術shu路lu線xian公gong布bu了le以yi後hou所suo有you人ren都dou百bai分fen之zhi百bai的de讚zan成cheng。任ren何he事shi情qing也ye很hen難nan做zuo到dao這zhe樣yang高gao度du的de統tong一yi。種zhong種zhong觀guan點dian都dou有you它ta的de道dao理li，但dan各ge部bu門men、企業
、專家，絕大多數同誌比較認同我們目前規劃裏所製定的這麼一個技術路線。

　　第二大糾結：目標實現問題

　　這份規劃當中說，到2020年
，當年純電動車和插電混合動力汽車生產能力要達到200萬輛
，而規劃期內累計產量要超過500萬輛，這樣一個目標能順利實現麼？

　　一季度
，汽車整車企業生產節能與新能源汽車8626輛，銷售新能源汽車10202輛
，在全國一季度汽車產銷近480萬輛的比重中可算得上是“九牛一毛”了。早在2010年6月
，國家四部委聯合出台了《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，上海、長春
、深圳
、杭州
、合肥首先試點，結果一年以後，上海僅有2輛私人購買的新能源汽車，在杭州也隻有25人購買了純電動汽車。現狀如此，對於將來的目標，工信部副部長蘇波表示
，壓力確實有點大。

　　蘇波：要完成這個目標，從目前的狀況看有相當的難度
，極具挑戰性。特別是2015年累計完成50萬輛的目標距現在隻有三年半的時間，實現起來難度很大。四部委組織專家進行了多次的論證和研究，廣泛聽取了業內專家和主要企業、電池企業的意見。從國際上看，歐美日等發達國家均提出了較高的未來五年和十年的汽車發展的規模化的目標。

　　從國內看，目前電動車真正上市的企業也不多


，主要企業也隻是在今年或者明年陸續的推出純電動車和插電式混合動力汽車產品。

　　另一方麵，一定的產銷規模才能較好地拉動動力電池、電機等零部件產業的發展
，包括充電設施等整個營銷體係的建設。因此
，這個目標盡管相對較高，但是對產業發展具有引導性、激勵性和挑戰性的作用。我們相信通過各界的努力
，我們爭取跳一跳，能夠達到完成或者接近這個目標的目的。

　　第三大糾結：電池研發和管理問題

　　新能源車的安全性和環保性至今受到質疑，這個問題主要集中在電池方麵，怎麼來解決呢
？

　　2011年
，通用旗下的新能源汽車品牌雪佛蘭沃藍達，它的車三次發生自燃，通用CEO表示將修改車的電池係統。而去年4月，在杭州
，一輛電動出租車突然當街自燃，事故認定
，“電池單體電解液泄漏是引起火災”的原因。中國工程院院士、總裝備部防化研究院研究員楊裕生認為，現在重視整車研發而不重視電池研發是個誤區。

　　楊裕生：dianchishijuedingdiandongqichexingnengdediyiyaosu，dianchihuozhengchetouruweizhidiandao
，dianchitourulianghenshao，erzhengchedetouruhengao，youdianjigongjinlidezheyangdechufadian。

　　而對於電池如果廢舊可能帶來的汙染問題，工信部副部長蘇波解讀規劃時表示
，必須加強電池利用和管理。

　　蘇波：隨sui著zhe新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye化hua推tui進jin，必bi將jiang會hui麵mian臨lin大da量liang的de廢fei舊jiu動dong力li電dian池chi的de處chu理li的de問wen題ti。由you於yu性xing能neng的de衰shuai竭jie，大da部bu分fen不bu能neng滿man足zu汽qi車che使shi用yong要yao求qiu的de動dong力li電dian池chi仍reng可ke以yi二er次ci利li用yong，比bi如ru說shuo作zuo為wei儲chu能neng電dian池chi的de使shi用yong。如ru何he做zuo好hao動dong力li電dian池chi的de回hui收shou
、再利用
、報廢、分解、再生等環節的管理，提高資源利用率，避免造成新的環境汙染，這就要求我們必須未雨綢繆
，超前部署。