2012年3月21日，國家發改委和財政部共同下發了“節能產品惠民工程”高效電機第四批推廣目錄
，此次推廣目錄中有29 家企業共 11794 種型號的電機產品入圍，共計1949.41萬千瓦。

　　雖然高效電機補貼政策依舊“給力”，但是高效電機推廣似乎仍舊“困頓不堪”，可謂是“高效推廣仍不濟，又到政策補貼時”，敢問高效電機今後路在何方？

　　推廣不利

　　從三年前的推廣政策確定到去年的GB18613-2006能效標準實施，高效電機推廣工作由最初的“如火如荼”到如今的“困頓不堪”，其整個推廣過程似乎並沒有那麼“高效”。高效電機市場最重要的推動力量是最終用戶
，沒有市場終端用戶的認可和消費，高效電機市場便無異於一潭死水
，“電dian機ji不bu是shi一yi個ge終zhong端duan產chan品pin，隻zhi靠kao電dian機ji方fang麵mian來lai執zhi行xing是shi不bu太tai現xian實shi的de
，因yin為wei下xia遊you企qi業ye隻zhi要yao價jia格ge不bu要yao能neng效xiao，電dian機ji廠chang不bu可ke能neng違wei背bei客ke戶hu意yi願yuan做zuo一yi些xie沒mei人ren要yao的de產chan品pin，而er從cong7月1日GB18613-2006能效標準開始實施。從我們走訪多家企業獲得的情況來看
，2級能效電機的生產比例不會超過中小電機生產量的20%

，絕大多數企業還是在生產低能效電機

，但今年高效電機的生產比例比去年有所好轉

，去年年底連10%都達不到，因為客戶不認可，即使電機廠在能效方麵做很多功夫
，但由於市場的需求導致了能效標準執行力度不夠。” 上海電機協會中小電機分會副秘書長陳康憂心忡忡的告訴記者。

　　電機是中端產品，由風機、水泵、壓縮機、機床
、各ge種zhong機ji械xie設she備bei企qi業ye配pei套tao後hou銷xiao售shou到dao最zui終zhong用yong戶hu。設she備bei配pei套tao企qi業ye采cai購gou電dian機ji除chu滿man足zu其qi驅qu動dong要yao求qiu外wai，為wei其qi市shi場chang競jing爭zheng需xu要yao
，以yi電dian機ji價jia格ge低di廉lian為wei主zhu要yao訴su求qiu，至zhi於yu是shi否fou節jie電dian那na是shi最zui終zhong用yong戶hu的de事shi。

　　中國機械工業聯合會重大裝備辦公室副主任周思剛就推廣過程給記者進行了分析：“gaoxiaodianjichengbenzengjiajiaoduo，yinweishizhongduanchanpinsuoyidianjiqiyexiaoshouduixiangbushizuizhongyonghu，zuizhongyonghushuobuzhunzhenxiangmaigaoxiaodianji

，danpeitaoqiyelaishuo

，jiebujienenggentameiyourenheguanxi，tamenzhikaolvjiageyinsu，eryonghuzaiciguochengzhongduiyugaoxiaodianjidesuqiudebudaomanzu，suoyigaoxiaodianjituiguangtebiekunnan。”

　　高效電機推廣難，最為顯眼的問題莫過於成本問題。

　　高效電機其實是在普通效率電機的基礎上，通過優化電機生產工藝
、采用先進的轉子結構及優化的電磁場設計，使電機的工作效率比普通電機提高5~7個百分點，因為采用了新型冷軋矽鋼片並應用了新工藝
，同時對銅以及相關材料的用料增加
，使得成本較傳統電機平均高20％～30％，多數下遊企業難以承受。

　　“在高效電機生產方麵來看
，我們現在是有量，但不是所有的客戶都接受
，隻是少部分客戶接受，生產量能達到我廠總生產量的15%左右
，但高效電機利潤不高，價格本身就高現在做利潤反而沒有普通電機高。”無錫市中達電機有限公司總經理辦公室主任王偉倫在接受記者采訪時談道。

　　成本增加，客戶不能接受
，如何打開這一“僵局”
？

　　國家政策補貼或許是高效推廣過程中的一場“及時雨”，但“及時雨”能否滋潤我國高效電機這一片廣闊“田地”，推動整個高效推廣進程順利完成呢？

　　坐等補貼

　　為了鼓勵高效節能電機的推廣使用
，2009年國家發展改革委員會與財政部聯合下發了《財政部 國家發展改革委關於開展節能產品惠民工程的通知》（財建[2009]213號）文件
，同時根據中小型電機行業協會組織研究的推廣高效節能電機的意見，進一步製定了《財政部 國家發展改革委關於印發節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》（財建[2010]232號，以下簡稱《實施細則》）

，對參與推廣的企業進行了審定批準。

　　從2010年8月1日國家發改委和財政部公布“節能產品惠民工程”第一批高效電機推廣目錄，2012年3月21日國家發改委和財政部共同下發“節能產品惠民工程”高效電機第四批推廣目錄，在節能減排背景下，強製標準和鼓勵政策決定了節能電機未來將全麵替代傳統低效電機。

　　推廣目錄一批批的公布
，推廣目標一批批的製定，但在此過程中，補貼問題始終讓各家電機企業“糾結”。

　　一家入選高效電機第四批推廣目錄的企業負責人無奈的告訴記者：“gaoxiaobutiedeshenqingguochenghenfuza，womenzaixiangbanfaruhejiangbutiezhengqudaowei，ruguogongzuoliangshizaitaidawomenyezhinengfangqi，muqianwomenxiananzhaobutiezhengcedejutihuanjieban，danjutideqingkuanghaibudeerzhi。”

　　2011年初在湘潭舉行的全國高效電機推廣工作會議後，財政部
、國家發展改革委下發《發布了《財政部 國家發展改革委關於做好2011年高效電機推廣工作的通知》（財建[2011]62號），zaicicihuiyishangjutijiugaoxiaojienengdianjituiguangdebutieshishishixiangjinxinglexiangxiguiding，danshiciciyaoqiubutiedejutishishiduixiangbixushimianxiangchanpindezuizhongshiyongkehu
，dianjiqiyebixujingguopeitaodezhujiqiyejipeitaozhujiqiyedexiaoshouqudaohuodezuizhongyonghudeqianziquerencainengluoshihuodeguojiahuimingongchengdebutiekuan。zheyidianzailiangdamianguangdezhongxiaoxingdianjideshengchanqiyelaishuo
，chenglebukeyuyuedehonggou。

　　據中國電器工業協會中小型電機分會秘書長陳偉華介紹，我國年生產交流電機約2億千瓦
，除去出口約2000多萬千瓦，國內約銷售1.7億多千瓦，再除去不在這次補貼範圍的電機，如單相交流電機、變頻電機、變極電機、繞線轉子電機、力矩電機、高滑差電機、各種減速電機
、普通同步電機、各種製動電機等特種專用電機，在補貼範圍的約有1.2億千瓦
，補貼其中的70%
，約為8000萬千瓦左右。

　　按平均每千瓦補貼40元計，約需補貼32億元。實際上，如果能將8000萬千瓦電機中年運行時間在2000小時以下的區分開來不予補貼（估計約占三分之一）
，則隻需補貼5000萬千瓦左右

，補貼資金降為20億元
，但執行起來有難度。

　　“上(shang)級(ji)不(bu)相(xiang)信(xin)下(xia)級(ji)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，為(wei)什(shen)麼(me)補(bu)貼(tie)不(bu)能(neng)學(xue)習(xi)當(dang)初(chu)商(shang)務(wu)部(bu)退(tui)稅(shui)的(de)原(yuan)則(ze)，還(hai)有(you)些(xie)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)補(bu)貼(tie)到(dao)了(le)地(di)方(fang)地(di)方(fang)上(shang)就(jiu)不(bu)給(gei)企(qi)業(ye)了(le)，地(di)方(fang)上(shang)覺(jiao)得(de)一(yi)時(shi)不(bu)能(neng)給(gei)電(dian)機(ji)廠(chang)，所(suo)以(yi)造(zao)成(cheng)補(bu)貼(tie)不(bu)能(neng)及(ji)時(shi)給(gei)電(dian)機(ji)廠(chang)，一(yi)家(jia)電(dian)機(ji)廠(chang)想(xiang)拿(na)到(dao)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)名(ming)單(dan)可(ke)能(neng)要(yao)到(dao)3年(nian)後(hou)，從(cong)出(chu)廠(chang)到(dao)代(dai)理(li)再(zai)到(dao)總(zong)機(ji)最(zui)後(hou)到(dao)用(yong)戶(hu)
，而(er)這(zhe)幾(ji)個(ge)環(huan)節(jie)這(zhe)樣(yang)轉(zhuan)就(jiu)要(yao)很(hen)長(chang)時(shi)間(jian)，或(huo)者(zhe)說(shuo)有(you)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)倒(dao)閉(bi)設(she)備(bei)轉(zhuan)讓(rang)，那(na)麼(me)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)就(jiu)根(gen)本(ben)不(bu)能(neng)確(que)定(ding)了(le)。”一位不願具名的業內人士在談及補貼可行性時發出了這樣的抱怨。

　　記者在走訪多家電機企業之後發現，企業對於惠民補貼“糾結”往往集中於惠民補貼在實施過程中麵臨著資金占用周期長、取證困難、補貼實施的節點無法落實等具體問題。

　　有企業負責人給記者形象的比喻了惠民政策：“在企業來看惠民政策是一塊‘看得見摸不著的蛋糕’，要把惠民政策補貼吃到口時非常困難的，因為操作起來困難太大了。”

　　一位業界不願具名的企業負責人在談到補貼時無奈的告訴記者：“有企業在惠民補貼的款項已經通過審批
，但到所在省政府卻不給下發
，說當地政府沒有相應的資金來撥款。”

　　正是因為整個補貼過程的“糾結”
，眾多電機生產企業紛紛選擇了坐等政策補貼的“靜觀其變”的生產態度
，一度擱淺高效電機生產。

　　財政部副部長張少春在全國高效電機推廣工作會議上表示：我(wo)國(guo)具(ju)備(bei)大(da)規(gui)模(mo)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)條(tiao)件(jian)。從(cong)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)看(kan)，近(jin)年(nian)來(lai)在(zai)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)引(yin)導(dao)下(xia)，電(dian)機(ji)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)
，加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，在(zai)新(xin)型(xing)繞(rao)製(zhi)工(gong)藝(yi)、矽鋼片精密衝壓
、鑄銅轉子
、高gao壓ya精jing密mi壓ya鑄zhu成cheng型xing等deng方fang麵mian取qu得de了le突tu破po性xing進jin展zhan，已yi經jing掌zhang握wo高gao效xiao及ji超chao高gao效xiao電dian機ji生sheng產chan技ji術shu。從cong生sheng產chan能neng力li看kan，我wo國guo高gao效xiao電dian機ji行xing業ye已yi形xing成cheng較jiao為wei完wan整zheng的de產chan業ye鏈lian
，年nian生sheng產chan能neng力li達da到dao3000多(duo)萬(wan)千(qian)瓦(wa)，還(hai)有(you)大(da)量(liang)普(pu)通(tong)電(dian)機(ji)的(de)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)和(he)設(she)備(bei)，經(jing)過(guo)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)後(hou)都(dou)可(ke)以(yi)轉(zhuan)向(xiang)生(sheng)產(chan)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)。從(cong)原(yuan)料(liao)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)看(kan)，我(wo)國(guo)稀(xi)土(tu)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)
，品(pin)種(zhong)全(quan)、質量高，並且冷軋矽鋼、紫銅、純鋁等原料具有較強的生產能力

，大規模生產高效電機具有得天獨厚的條件。

　　據東元總合科技(杭州)有限公司FA研發中心處長張映明介紹：“因(yin)為(wei)現(xian)在(zai)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)需(xu)求(qiu)量(liang)很(hen)少(shao)所(suo)以(yi)我(wo)們(men)公(gong)司(si)還(hai)沒(mei)有(you)量(liang)產(chan)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)
，但(dan)在(zai)在(zai)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)來(lai)看(kan)我(wo)們(men)電(dian)機(ji)廠(chang)的(de)技(ji)術(shu)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)達(da)到(dao)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)

，同(tong)時(shi)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)從(cong)開(kai)發(fa)產(chan)品(pin)來(lai)看(kan)沒(mei)有(you)難(nan)度(du)，隻(zhi)是(shi)現(xian)在(zai)我(wo)們(men)在(zai)等(deng)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，同(tong)時(shi)我(wo)們(men)已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)了(le)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)
，可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)進(jin)入(ru)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)量(liang)產(chan)。”

　　在采訪過程中
，記者發現多數規模化企業都具備了高效電機的生產條件，而除了補貼政策，標準問題成為又一阻礙因素。

　　標準謎團

　　“yinweibiaozhundehunluansuoyiwomenxianzaishejidechanpindebixumanzuduogebiaozhun，wojianyiwoguoguojiabiaozhunkeyiheguojijiegui

，zheyangduiyuwomenchanpindeshijishangyehuihaohenduo
，yinweibiaozhundebutongsuoyiwomendeshejiyeyousuobutongdaozhichanpinchengbenshenggao，buliyuqiyeguanli。”一位企業負責人在談及標準問題時告訴記者。

　　在高效電機推廣實施過程中

，對於中小型三項異步電機的強製性約束已於2011年7月1日ri實shi施shi，但dan在zai此ci標biao準zhun的de實shi施shi過guo程cheng中zhong受shou限xian於yu我wo國guo具ju體ti情qing況kuang
，其qi強qiang製zhi性xing效xiao果guo發fa揮hui不bu盡jin如ru人ren意yi，同tong時shi這zhe也ye影ying響xiang了le企qi業ye對dui於yu高gao效xiao電dian機ji推tui廣guang工gong作zuo的de積ji極ji性xing。

　　我國雖然是全球電機製造大國，但主要是生產附加值低、nenghaogaodeputongdianji，zhebujinyuwoguoriyiyanjundejienengjianpaixingshibuxiangshiying，erqiezhiyuelewoguozhuangbeizhizaoqiyedechanyeshengji，muqian
，oumeidengfadaguojiazhengzaibuduantigaodianjinengxiaozhunrubiaozhun，daozhiwoguodianjinengxiaoshuipingyuguowaidechajujinyibukuoda。

　　我國《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》標準之前是GB18613-2006
，實施日期是2007年7月1日，其中關於電動機的目標能效限定值也就是最低標準在上述標準實施4年後自動升級到二級能效
，從2011年7月1日起都變成了國家標準要求的最低要求。按照GB18613-2006版的三級能效標準的電機已經成為不合格品。這樣就使得全國的電機企業如果不生產高效節能電機，就變成非法經營者。GB18613-2006是國家標準
，是強製實施的，如此看來除了參與惠民工程的企業外，大量的企業就成了非法經營
，這也成為政策難以實施的一大原因。

　　談到標準問題，一位從事電機研究多年的專家為記者進行了詳細的分析：國家強製性標準執行不力的情況並不僅僅局限於GB18613-2006
，這個問題由來已久，我國曆史上強製性標準得不到強製執行的情況比比皆是。中小型電機的安全標準也是強製性標準，直到列入3C強製認證才真正得以強製。

　　國外對產品的強製性準入是靠國家法規來實現的
，如美國的EPECT電機能效法令，歐盟的EUP指令等等，電機能效標準隻是法令引用的技術指標。

　　首先強製性標準沒有權威機構去執行、監督以及沒有切實可行的實施細則實際上是較難強製的，而這必須要有較高的機構來製定法規、法令
，由相應的機構去製訂實施細則並有相應的執行機構去執行才能實現的。

　　其次
，電機是中端產品
，由風機、水泵、壓縮機

、機床、gezhongjixieshebeiqiyepeitaohouxiaoshoudaozuizhongyonghu。zhexieqiyecaigoudianjichumanzuqiqudongyaoqiuwai，weiqishichangjingzhengxuyao
，yidianjijiagedilianweizhuyaosuqiu，zhiyushifoujiediannashizuizhongyonghudeshi；woguodianjichannengyuandayushichangxuqiu，dianjiqiyejibenshangshiweili，meiyouyidingdeguimonanyishengcun
，weileyingdeshichang
，zhinengdijiajingzheng，kehumeiyouxuqiu，meiyouqiyeyuanyizengjiachengbenquzuogaoxiaodianji，fouzejiangshiqushichang。

　　至zhi於yu國guo家jia的de強qiang製zhi性xing要yao求qiu
，絕jue大da多duo數shu企qi業ye都dou抱bao著zhe觀guan望wang態tai度du，不bu到dao萬wan不bu得de已yi不bu會hui去qu冒mao因yin為wei高gao效xiao高gao價jia失shi去qu客ke戶hu的de風feng險xian。等deng到dao大da家jia都dou去qu做zuo高gao效xiao電dian機ji時shi再zai說shuo吧ba，反fan正zheng是shi“法不罰眾”的。

　　“試想
，如果大家都不動
，真正在國內銷售的電機隻有百分之幾
，等到最後一刻來處罰，難度將非常大。”上述專家表現出對電機廠商的擔心。

　　我國每年生產約2億(yi)千(qian)瓦(wa)的(de)交(jiao)流(liu)電(dian)動(dong)機(ji)
，各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)的(de)裝(zhuang)備(bei)時(shi)刻(ke)離(li)不(bu)開(kai)電(dian)機(ji)的(de)配(pei)套(tao)，突(tu)然(ran)停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan)和(he)銷(xiao)售(shou)普(pu)通(tong)電(dian)機(ji)
，高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)又(you)供(gong)應(ying)不(bu)上(shang)，電(dian)機(ji)企(qi)業(ye)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)銷(xiao)量(liang)大(da)減(jian)，企(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)困(kun)難(nan)，造(zao)成(cheng)大(da)量(liang)失(shi)業(ye)
，如(ru)此(ci)等(deng)等(deng)
，後(hou)果(guo)是(shi)嚴(yan)重(zhong)的(de)。

　　我國電機生產企業數量眾多，據統計截至2011年末，我國電機製造工業企業達2260 家，行業總資產達5595.5億元，電機行業相關從業人員71萬wan餘yu人ren。在zai眾zhong多duo的de生sheng產chan企qi業ye中zhong很hen多duo沒mei有you進jin行xing高gao效xiao電dian機ji認ren證zheng，因yin此ci一yi旦dan按an照zhao國guo家jia標biao準zhun強qiang製zhi實shi施shi，按an規gui定ding將jiang造zao成cheng大da量liang企qi業ye停ting產chan
，當dang然ran停ting產chan的de是shi一yi些xie小xiao型xing的de電dian機ji企qi業ye
，特te別bie是shi一yi些xie鄉xiang鎮zhen企qi業ye私si人ren小xiao企qi業ye
，會hui造zao成cheng很hen大da的de社she會hui問wen題ti。

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　　從(cong)國(guo)外(wai)的(de)經(jing)驗(yan)看(kan)，強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)推(tui)行(xing)涉(she)及(ji)正(zheng)反(fan)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)，一(yi)是(shi)正(zheng)向(xiang)的(de)能(neng)效(xiao)標(biao)識(shi)製(zhi)度(du)，二(er)是(shi)反(fan)向(xiang)的(de)懲(cheng)戒(jie)製(zhi)度(du)。對(dui)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)化(hua)研(yan)究(jiu)院(yuan)能(neng)效(xiao)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)將(jiang)對(dui)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)處(chu)以(yi)最(zui)高(gao)10萬元的罰款，處罰力度偏弱。同時，有關部門主要是針對電機企業進行能效標識檢查，疏於加強對市場上電機產品的檢查力度。

　　在采訪過程中，周思剛感歎道：“犯罪成本太低
，你說罰個20萬吧
，他們的利潤在200萬，所以交了罰款還有很大的利潤
，誰會在意懲罰呢！”

　　jiuciyeyouyeneirenshihuxuguojiayinggaijianligengjiayanlidechengfazhidu

，shideerjinengxiaodianjishengchanchangshangquanyishoudaobaozhang，tongshiyenenghendachengdushangcushibufuhenengxiaoshengchanchangshangfangqisanjinengxiaodianjideshengchan，genghaodebaozhengqiangzhinengxiaobiaozhundeshishi。

　　或將打破僵局

　　 jiranjidingdetuiguangxiaoguobujia，tongshizaijienengjianpairenwuyijinengyuanjiegouzongxuqiuxiangduizengjiadeqiantixia，duiyudapogaoxiaodianjituiguangkunju，xiangyingdejiejuecuoshixiandeyouweizhongyao。

　　據專家測算
，如果將在用的普通電機全部更換為高效電機，每年至少可節電600億千瓦時
，接近三峽電站全年的發電量，可形成年節能能力2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放5000多萬噸。

　　大力推廣高效節能電機、推進節能減排
，對於完成“十二五”期間單位ＧＤＰ能耗下降目標，保障國家能源安全意義重大。

　　在衡量企業利潤與技能減排任務方麵
，企業自身對於其所應履行的責任的明確或許對於高效電機生產與推廣也會起到一定作用。

　　上海百特機電有限公司總工陸惠國在接受采訪時說：“ congqiyelaikan，yibandedianjichangzhiyaoxiangzuodounengzuochugaoxiaodianji，xiangzuodounengzuohaode
，xianzailaikanbunengdanchundeshuogaoxiaodianjihedinengxiaodianjilirundegaodi，ruguoyinweiliruneryiweishengchandinengxiaodianjishiduiyuzhenggehuanjingdebufuzeren。”

　　據記者了解，隨著就能效標準的失效，新的能效標準或將於年底之前出台，對於企業來說新標準的出台又將頗受影響。

　　“高效電機標準出台對於高效電機的推廣還是有很大影響的
，新標準的出台對於企業來說肯定會有一個適應的過程。”浙江省電機行業協會常務秘書長陸柏生結合其走訪多家企業所反映的情況這樣解釋道
，“應對新標準的出台，我們的企業開始積極行動，通過刻模具、上設備；新標準的出台企業會麵臨較大的壓力，成本上漲很多
，包括新模具開發、用銅量的增加

，矽鋼片用量增加
，我們企業內部正在尋找自己的突破口。”

　　也有專家呼籲，應該在公平競爭的前提下解決先來後到問題，將強製性能效標準的實施日期放寬到2013年7月1日，也就是還有一年半的時間，這樣讓國標有可操作性

，同時為電機生產企業在此期間從申請認證到實際投產給出足夠的時間。

　　陳偉華通過中小電機分會所收集到的意見，這樣告訴記者：“解決問題的辦法是先采用國家財政補貼來鼓勵有能力生產和規模大的企業生產銷售高效電機，盡快使高效電機占據70%以上的市場規模。此時再采取強製準入市場的措施，則很快能達到電機市場全麵實現高效電機的目標。”

　　duiyugaoxiaotuiguang，butiewentidecaozuohuanjiewuyishizhongduoqiyesuofanyingdenandiansuozai，erzaiciguochengzhong，xingyexiehuiyuqiyezhuanjiayefenfentichulexiangyingdejiejuecuoshiyuyijian。

　　記者在走訪了相關行業協會後了解到，中國中小型電機分會曾向主管部門提出了希望直接補貼給電機廠的方案，但這樣做可能違背了WTO的原則。

　　但(dan)去(qu)年(nian)年(nian)底(di)，國(guo)家(jia)惠(hui)民(min)辦(ban)針(zhen)對(dui)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)推(tui)廣(guang)中(zhong)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)收(shou)集(ji)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)個(ge)文(wen)件(jian)，規(gui)定(ding)除(chu)直(zhi)接(jie)銷(xiao)售(shou)給(gei)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)的(de)要(yao)提(ti)供(gong)最(zui)終(zhong)用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)外(wai)
；銷(xiao)售(shou)給(gei)配(pei)套(tao)商(shang)的(de)，隻(zhi)要(yao)提(ti)供(gong)配(pei)套(tao)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)時(shi)的(de)發(fa)票(piao)編(bian)號(hao)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)相(xiang)應(ying)信(xin)息(xi)，以(yi)備(bei)後(hou)續(xu)跟(gen)蹤(zong)核(he)查(zha)。這(zhe)樣(yang)做(zuo)大(da)大(da)簡(jian)化(hua)了(le)電(dian)機(ji)廠(chang)的(de)工(gong)作(zuo)量(liang)，縮(suo)短(duan)了(le)電(dian)機(ji)廠(chang)墊(dian)資(zi)的(de)時(shi)間(jian)。采(cai)取(qu)這(zhe)一(yi)措(cuo)施(shi)後(hou)
，電(dian)機(ji)廠(chang)推(tui)廣(guang)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)速(su)度(du)大(da)大(da)加(jia)快(kuai)。

　　“zhenggeguochengzhongcaizhengbukeyizuoyigehendadepingtai
，geimeitaidianjibianhao，tongguobianhaokeyizhachuxiangyingdeqiyepiciyijinengxiao
，zhegefangfahuoxunenghenhaodijiejuezhegewenti
，yonghukeyizaidangdidecaizhengqulingxiangguandebutie，zheyangjiubuyongdianjishengchanqiyecanyuqizhong，gengjiazhiguan。”陳康也就加快高效推廣實施過程給出了自己的建議。

　　據介紹今年2月份，中國中小型電機分會在上海召開了一次包括惠民工程入圍企業在內的理事擴大會議，有90多家企業160多位電機企業代表參加。安排了南陽防爆
、佳木斯、湘潭電機等推廣任務完成的好的企業代表介紹了經驗。會上還邀請了國家財政部、國家發改委、中國標準化院、中國質量認證中心、惠民辦等領導和專家出席

，各位領導做了重要講話，對政策做了進一步解讀。

　　在隨後的推廣中



，大部分企業加大了高效電機推廣力度

，包括宣傳力度
、資金墊付力度等，尤其是原來推廣難度最大的低壓高效電機的推廣進度也大大加快。

　　在(zai)集(ji)中(zhong)了(le)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)意(yi)見(jian)後(hou)，記(ji)者(zhe)發(fa)現(xian)，企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)在(zai)電(dian)機(ji)廠(chang)銷(xiao)給(gei)配(pei)套(tao)商(shang)後(hou)，要(yao)等(deng)到(dao)配(pei)套(tao)商(shang)配(pei)套(tao)到(dao)其(qi)產(chan)品(pin)上(shang)並(bing)實(shi)現(xian)銷(xiao)售(shou)後(hou)，才(cai)能(neng)提(ti)供(gong)銷(xiao)售(shou)發(fa)票(piao)的(de)編(bian)號(hao)

，這(zhe)段(duan)時(shi)間(jian)多(duo)則(ze)幾(ji)個(ge)月(yue)
，企(qi)業(ye)墊(dian)付(fu)資(zi)金(jin)過(guo)長(chang)會(hui)壓(ya)力(li)較(jiao)大(da)
，最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)電(dian)機(ji)廠(chang)申(shen)報(bao)的(de)時(shi)間(jian)會(hui)延(yan)後(hou)

，電(dian)機(ji)廠(chang)擔(dan)心(xin)補(bu)貼(tie)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)後(hou)，這(zhe)部(bu)分(fen)資(zi)金(jin)會(hui)拿(na)不(bu)到(dao)

，因(yin)此(ci)紛(fen)紛(fen)提(ti)出(chu)希(xi)望(wang)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)補(bu)貼(tie)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)至(zhi)少(shao)到(dao)今(jin)年(nian)年(nian)底(di)。

　　5月16日，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議
，決定今年要補貼節能家用電器、節能汽車
、節能燈和高效電機360多億元，其中高效電機16億元，這一消息或許又將一定程度上提振各電機生產廠商的推廣信心。

　　就此也有業內專家表示：“butieyezhinengshijiuyishibunengshichangjiudezizhuzhenggexingye，xianzaibutiedajiadouhenqingchu，guojiabukenengmeiniandounachushijiyiqubutiegaoxiaodianji

，nandaoguojiageibutiejiushengchangaoxiaodianji，guojiabugeibutiejiubushengchangaoxiaodianjima

？qiyeyinggaifangyanyuchangyuan，congzijizuoqizaodianzheshougaoxiaodianjideshengchan。”

　　在采訪中
，記者了解到浙江省在今年的高效電機推廣中有一些相關的積極措施或許能為高效電機在全國的推廣帶來新的思路。

　　據陸柏生介紹：“浙江省已經出台地方政策，新上的重點或技改項目如果不使用高效電機


，一律停止項目審批。”同時他也建議
，“jigaixiangmuhezhongdianxiangmu
，keyizaixiangmudeshenpishangjinxingbaguan，bucaiyonggaoxiaodianjidekeyitingzhixiangmushenpi
，huozhetingzhiyanshou，sanfangjianduhuoxuduiyugaoxiaodianjidetuiguanggenghaoyixie”。

　　“節jie能neng減jian排pai不bu僅jin僅jin是shi某mou個ge行xing業ye某mou家jia企qi業ye的de事shi情qing，是shi全quan球qiu的de都dou在zai倡chang導dao的de一yi種zhong行xing動dong，在zai推tui進jin能neng效xiao標biao準zhun實shi施shi方fang麵mian，應ying該gai全quan行xing業ye進jin行xing
，而er不bu是shi簡jian單dan地di規gui定ding全quan麵mian停ting止zhi三san級ji能neng效xiao標biao準zhun電dian機ji來lai得de以yi實shi現xian，通tong過guo諸zhu多duo行xing業ye對dui於yu整zheng個ge事shi件jian進jin行xing推tui動dong
，會hui起qi到dao事shi半ban功gong倍bei的de效xiao果guo。”周思剛這樣為記者解讀了高效電機在整個節能減排過程中推進。

　　毋庸置疑高效電機的推廣對於我國今後的節能減排形勢
，以及產業產能結構升級必將是極為關鍵的環節。

　　高效電機的推廣陷入困局或多或少反映出我國標準製定中的混亂
，同時誠信體製的缺失也成為補貼製定與實施過程中的“糾結”所在，能否“脫困”將考驗著我國中小電機企業的發展智慧

；提早的“積極”的投入生產還是觀望的“坐等”國家強製懲處再進行生產，不同的態度將決定中小電機行業發展的程度，所謂“運籌帷幄之中
，決勝千裏之外”，不計眼前得失或將盡早“脫困”。