在5月30日國務院常務會議上討論通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》中zhong

，提ti出chu了le七qi大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de重zhong點dian發fa展zhan方fang向xiang和he主zhu要yao任ren務wu。其qi中zhong在zai新xin能neng源yuan規gui劃hua中zhong，已yi處chu於yu產chan能neng過guo剩sheng且qie麵mian臨lin歐ou美mei雙shuang反fan製zhi裁cai的de風feng電dian和he太tai陽yang能neng光guang伏fu亦yi位wei列lie其qi中zhong。對此國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清在接受中新網能源頻道采訪時表示，在這樣的環境下，國家如何拉動內需
，帶動上述產業在國內的發展才是解決之道。

　　光伏風電遭產能過剩出口受阻雙重夾擊

　　此次通過的“產業發展規劃”中所涉七大戰略包括節能環保
、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料以及新能源汽車等，其中新能源產業規劃中提到，“要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。

　　“產業發展規劃”頒布的大環境是目前國內的風電和光伏等新能源產業正處於產能過剩和出口受阻的雙重夾擊之下。據國家發改委網站信息顯示，自2005年以來，我國風電裝機容量連年翻番，已經從7年前的126萬千瓦快速攀升至2011年的6273萬千瓦
，猛增50倍，排名全球第一。然而
，在產能大幅提升的同時

，下遊需求疲軟、fengdianbingwangnandengwentiqueshifengdiandianliangwufabeiyouxiaoliyong。guangfufangmian
，zhongguokezaishengnengyuanxuehuifulishichangmengxianganzaijieshoujizhecaifangshibiaoshi，qunianguoneideguangfuzujianzongchannengdadao40GW甚至50GW
，但全球實際市場需求裝機量隻有28GW，產能過剩是顯而易見的事情。

　　另一方麵，歐美等國際市場對中國產新能源產品的“雙反調查”也始終不曾停歇。今年2月yue，美mei國guo國guo際ji貿mao易yi委wei員yuan會hui初chu裁cai中zhong國guo輸shu美mei風feng電dian產chan品pin對dui美mei相xiang關guan產chan業ye造zao成cheng實shi質zhi性xing損sun害hai
，意yi味wei著zhe美mei國guo商shang務wu部bu將jiang繼ji續xu對dui中zhong國guo輸shu美mei風feng電dian產chan品pin展zhan開kai反fan傾qing銷xiao和he反fan補bu貼tie“雙反”調查。5月17日
，美國商務部初裁決定向中國輸美光伏產品征收高達31.14%—249.96%的懲罰性關稅，使嚴重依賴出口的中國光伏企業麵臨極大挑戰。

　　專家：新能源產業屬硬件過剩軟件不足 內需是關鍵

　　中央在新能源行業處境尷尬時出台這一“發展規劃”顯得意味深長。國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清在接受中新網能源頻道采訪時表示
，這一新“產業規劃”的提出，意味著國家在做長期規劃的同時
，也在兼顧短期規劃
，以降低經濟增速下滑的風險。

　　他說，歐美對中國新能源產品的“雙反”調tiao查zha反fan映ying出chu中zhong國guo提ti出chu的de新xin興xing產chan業ye恰qia恰qia也ye是shi全quan球qiu都dou在zai發fa展zhan的de目mu標biao，歐ou美mei要yao發fa展zhan，就jiu故gu意yi給gei中zhong國guo設she置zhi障zhang礙ai。作zuo為wei出chu口kou依yi賴lai型xing行xing業ye
，新xin能neng源yuan行xing業ye的de產chan能neng過guo剩sheng要yao從cong兩liang方fang麵mian來lai看kan。從cong硬ying件jian設she備bei製zhi造zao方fang麵mian，的de確que是shi產chan能neng過guo剩sheng，但dan國guo內nei的de實shi際ji應ying用yong方fang麵mian卻que仍reng有you很hen大da欠qian缺que。新xin能neng源yuan新xin技ji術shu從cong研yan發fa到dao實shi際ji應ying用yong，再zai到dao產chan業ye化hua都dou需xu要yao很hen多duo的de時shi間jian
，這zhe並bing非fei能neng在zai短duan時shi間jian內nei就jiu能neng解jie決jue的de問wen題ti。如ru何he優you化hua產chan業ye結jie構gou，拉la動dong內nei需xu，消xiao化hua產chan能neng
，擺bai脫tuo對dui出chu口kou的de倚yi賴lai是shi國guo家jia和he新xin能neng源yuan行xing業ye應ying該gai共gong同tong思si考kao解jie決jue的de問wen題ti。

　　亞(ya)洲(zhou)製(zhi)造(zao)業(ye)協(xie)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)羅(luo)軍(jun)此(ci)前(qian)在(zai)接(jie)受(shou)采(cai)訪(fang)時(shi)也(ye)表(biao)示(shi)

，目(mu)前(qian)全(quan)球(qiu)的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)不(bu)太(tai)好(hao)，中(zhong)國(guo)是(shi)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)國(guo)家(jia)，出(chu)口(kou)現(xian)在(zai)出(chu)現(xian)下(xia)滑(hua)
，而(er)內(nei)需(xu)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)很(hen)樂(le)觀(guan)。這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)出(chu)台(tai)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)，著(zhe)力(li)點(dian)便(bian)在(zai)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)方(fang)麵(mian)，以(yi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。