強化自主創新、商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)
，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)新(xin)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，建(jian)設(she)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)新(xin)載(zai)體(ti)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。

　　改革開放以來，中國製造業保持長期快速增長，取得了舉世矚目的發展成就。2010年
，中國在全球製造業產值中的比重上升到19.8%
，超過美國的19.4%
，成cheng為wei世shi界jie製zhi造zao業ye第di一yi大da國guo。中zhong國guo製zhi造zao業ye已yi經jing站zhan在zai了le一yi個ge新xin的de曆li史shi起qi點dian上shang。未wei來lai發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei外wai部bu環huan境jing具ju有you高gao度du的de複fu雜za性xing和he不bu確que定ding性xing，但dan同tong時shi也ye蘊yun含han著zhe一yi係xi列lie重zhong要yao機ji遇yu。

　　三個挑戰

　　從挑戰來看，中國製造業發展的約束條件正在不斷增加。

　　其qi一yi
，國guo際ji金jin融rong危wei機ji打da破po了le原yuan有you的de世shi界jie經jing濟ji循xun環huan體ti係xi，發fa達da國guo家jia消xiao費fei模mo式shi的de調tiao整zheng，對dui出chu口kou導dao向xiang特te征zheng明ming顯xian的de中zhong國guo製zhi造zao業ye形xing成cheng較jiao大da的de結jie構gou性xing製zhi約yue。長chang期qi以yi來lai，全quan球qiu經jing濟ji循xun環huan的de主zhu要yao特te征zheng是shi：歐(ou)美(mei)等(deng)國(guo)的(de)赤(chi)字(zi)財(cai)政(zheng)和(he)高(gao)消(xiao)費(fei)帶(dai)動(dong)中(zhong)國(guo)等(deng)新(xin)興(xing)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)製(zhi)成(cheng)品(pin)出(chu)口(kou)，中(zhong)國(guo)等(deng)國(guo)的(de)高(gao)儲(chu)蓄(xu)高(gao)出(chu)口(kou)，形(xing)成(cheng)巨(ju)額(e)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，大(da)量(liang)購(gou)買(mai)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)主(zhu)權(quan)債(zhai)券(quan)，為(wei)其(qi)高(gao)消(xiao)費(fei)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)。國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)發(fa)生(sheng)後(hou)，這(zhe)一(yi)循(xun)環(huan)出(chu)現(xian)了(le)“短路”，突出表現在兩個“難以為繼”上：一方麵，歐美等國的高消費、高gao負fu債zhai模mo式shi難nan以yi為wei繼ji

，另ling一yi方fang麵mian
，中zhong國guo長chang期qi依yi賴lai出chu口kou帶dai動dong製zhi造zao業ye和he經jing濟ji增zeng長chang的de模mo式shi也ye到dao了le必bi須xu改gai變bian的de地di步bu。後hou金jin融rong危wei機ji時shi代dai發fa達da國guo家jia消xiao費fei模mo式shi的de調tiao整zheng，必bi將jiang對dui中zhong國guo出chu口kou產chan生sheng極ji大da的de製zhi約yue，曾zeng延yan續xu多duo年nian的de發fa達da國guo家jia強qiang勁jin消xiao費fei拉la動dong製zhi造zao業ye增zeng長chang的de格ge局ju在zai較jiao長chang時shi期qi內nei難nan以yi恢hui複fu

，全quan球qiu貿mao易yi格ge局ju也ye隨sui之zhi發fa生sheng變bian化hua


，貿mao易yi壁bi壘lei將jiang呈cheng現xian出chu形xing式shi多duo樣yang和he頻pin率lv高gao發fa的de態tai勢shi。

　　其二，發達國家“回歸”製zhi造zao業ye，發fa展zhan中zhong國guo家jia之zhi間jian競jing爭zheng加jia劇ju，中zhong國guo製zhi造zao業ye發fa展zhan麵mian臨lin雙shuang重zhong壓ya力li。近jin年nian來lai，在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji帶dai來lai的de巨ju大da衝chong擊ji之zhi下xia
，發fa達da國guo家jia開kai始shi反fan思si，認ren識shi到dao以yi製zhi造zao業ye為wei核he心xin的de實shi體ti經jing濟ji才cai是shi保bao持chi國guo家jia競jing爭zheng力li和he經jing濟ji可ke持chi續xu發fa展zhan的de基ji石shi。歐ou盟meng、美國均提出了“再工業化”戰略，大力發展新能源
、信息
、生(sheng)物(wu)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，力(li)圖(tu)重(zhong)振(zhen)製(zhi)造(zao)業(ye)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，新(xin)興(xing)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)也(ye)紛(fen)紛(fen)作(zuo)出(chu)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。今(jin)後(hou)相(xiang)當(dang)長(chang)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)將(jiang)麵(mian)臨(lin)前(qian)有(you)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)“再工業化”的阻截

，後有東盟、印度


、拉美等國家和地區加速追趕的雙重壓力。

　　其三，能源資源約束趨緊
，要素成本快速上升
，傳統競爭優勢逐步減弱。2010年，中國一次能源消費量達22.7億噸油當量
，而自2000年以來累計消費量達178億噸油當量。2010年我國石油對外依存度達到了54.8%
，鐵礦石、鋁土礦、銅精礦、鉛鋅礦、鉀鹽等對外依存度分別為53.6%、55%、65%
、30%、70%。suizhezhongguojingjibaochijiaokuaizengchangshitou，duinengyuanziyuandexuqiuyejiangchixutisheng，ziyuanleichanpinjiageshangzhangjuyoujiaoqiangdegangxingtezheng，jiangzhijiedailaizhizaoyeshengchanchengbendeshangsheng。laodonglizongliangda、成本低曾是中國製造業的突出比較優勢，隨著人口結構的變化，這一優勢也在不斷流失。根據相關預測，2015年中國勞動力總量將達到峰值，之後將緩慢下降。近年來東部沿海地區大麵積的“用工荒”和工資薪酬的快速上漲反映了這一變化。從製造業從業人員平均工資來看，當前越南是約每月1000元
，印度大概是600元，而中國東部沿海已經達到了2500元至3000元。

　　總的來看，隨著能源資源
、勞動力、土地等要素成本的快速上升

，中國製造業的綜合成本已超過印度、yuenandengyixiexinxingfazhanzhongguojia。zhongguozhizaoyechangqiyilaidedichengbenbijiaoyoushizhubuxueruo，xindejingzhengyoushishangweixingcheng。zhezhongxingshixia，ruhebaochichixukuaisuzengchangshitou
，tongshituijinchanyejiegoudeyouhuashengji
，shizhongguozhizaoyebixuhuidadeyigezhongdawenti。

　　兩大機遇

　　從機遇來看
，加快製造業轉型升級的曆史性契機正在到來。

　　其一，持續快速增長的10yirenkoujideguoneishichangjiangweizhongguozhizaoyefazhantigongzuiyoulidezhicheng。chengzhenhuajinchengjiakuaihexiaofeijiegoushengjifazhan
，shizhongguojingjideneishengzengchangliliang。zheyineishengzengchangjizhizai“十二五”時期乃至未來20年，仍然是中國製造業實現較快增長的基礎和前提。2011年
，中國城鎮化水平曆史性地突破了50%，達到51.27%
，未來每年仍將有1000多萬農村人口轉變為城鎮人口。根據測算

，一個農民轉化為市民，消費需求將會增加1萬多元
，1000多萬農村人口進城，可以帶動1000多億元的消費需求。

　　與城鎮化水平快速提升相同步的是，中國消費結構也已進入到戰略升級階段。隨著居民收入的增加，消費結構邁向食、用
、住、行高級消費的升級，由過去的百元、千元提升到萬元乃至10萬元的等級，消費政策也正朝著有利於居民消費的方向變化。一個快速增長的10億人口級別的國內消費市場，是任何一個國家在工業化
、現代化過程中都未曾擁有過的
，英法德等歐洲國家的國內市場是千萬級別的
，美日俄是1億級規模的
，而當前中國的工業化，是與13億人口級市場相結合的
，這是中國製造業所擁有的最大優勢也是最大機遇之一。

　　其qi二er，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming為wei中zhong國guo製zhi造zao業ye趕gan超chao發fa展zhan提ti供gong了le難nan得de的de戰zhan略lve機ji遇yu。當dang前qian，全quan球qiu進jin入ru到dao一yi個ge創chuang新xin密mi集ji和he新xin興xing產chan業ye快kuai速su發fa展zhan的de時shi代dai，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming正zheng在zai加jia緊jin孕yun育yu。新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming的de醞yun釀niang和he發fa展zhan，將jiang使shi中zhong國guo製zhi造zao業ye麵mian臨lin一yi個ge技ji術shu上shang趕gan超chao發fa展zhan、結構上加快升級的重大機遇。同過去幾輪科技革命中中國始終處於跟隨狀態相比
，以新能源、節能環保、信息為主導的技術創新
，更多地是建立在傳統成熟技術基礎上
，因此，中國製造業基於過去30nianfazhansuojileidejishujichuheyanfanengli，biyiwangrenheshihougengjiejinshijiexianjinshuiping。yucitongshi，daguodashichangdeyoushishidexianjinjishuzaizhongguoyouzhegengweiguangkuodeshichangkongjian
，rongyixingchengguimojingji，jiangdiyanfachengben
，bingshixianchanyehua。ruguozhongguozhizaoyenenggouzhuazhuzheyijiyu
，wanquanyoukenengzairuoganzhongyaolingyushixianduifadaguojiadeganchao，chengweichanyefazhandelingdaozhe。

　　由大到強路徑

　　“十二五”shizhongguojiakuaigongyezhuanxingshengji，shixiancongzhizaodaguoxiangzhizaoqiangguozhuanbiandeguanjianshiqi。jiakuaijianshezhizaoyeqiangguo，yaojinjinweiraokexuefazhanzheyizhutihejiakuaizhuanbianjingjifazhanfangshizheyizhuxian
，qianghuazizhuchuangxin、商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)新(xin)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
，建(jian)設(she)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)新(xin)載(zai)體(ti)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。總的來說，就是要“以新求進”。

　　其一
，加強自主創新和技術進步，走創新驅動
、內生發展道路。加強自主創新和技術進步，關鍵是要使企業真正成為“三個主體”
，即研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創chuang新xin成cheng果guo應ying用yong的de主zhu體ti。胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji指zhi出chu，要yao在zai激ji烈lie的de國guo際ji競jing爭zheng中zhong贏ying得de發fa展zhan的de主zhu動dong權quan，最zui根gen本ben的de是shi靠kao科ke學xue技ji術shu，最zui關guan鍵jian的de是shi大da力li提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。與yu跨kua國guo公gong司si相xiang比bi，我wo國guo企qi業ye不bu僅jin在zai研yan發fa投tou入ru占zhan比bi方fang麵mian低di於yu跨kua國guo公gong司si，在zai研yan發fa投tou入ru總zong量liang上shang更geng是shi遠yuan遠yuan落luo後hou。比bi如ru，2010年微軟公司研發投入達86億美元

，英特爾公司84億美元
，而我國當年電子信息百強企業全部研發經費僅737億元
，約合113億美元。要著力引導企業增加投入，強化企業技術創新能力建設，健全由企業牽頭實施應用性重大科技項目的機製，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。還要發揮國家科技重大專項核心引領作用，結合實施產業發展規劃


，以核心裝備
、係統軟件、關鍵材料
、基(ji)礎(chu)零(ling)部(bu)件(jian)等(deng)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)支(zhi)撐(cheng)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)，在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，絕(jue)不(bu)是(shi)要(yao)封(feng)閉(bi)發(fa)展(zhan)，而(er)是(shi)開(kai)放(fang)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)。在(zai)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)，要(yao)把(ba)本(ben)土(tu)企(qi)業(ye)掌(zhang)握(wo)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)作(zuo)為(wei)戰(zhan)略(lve)導(dao)向(xiang)和(he)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)

，通(tong)過(guo)境(jing)外(wai)並(bing)購(gou)
、技術合作
、建立海外研發機構、吸納國際科技人才等一係列措施，有效利用全球創新資源，以此掌握產業和技術發展的主動權。

　　其二
，重視商業模式創新，加快發展服務型製造等新型業態。在現代市場經濟條件下，商業模式創新與企業技術創新、產品創新等同樣重要，必須高度重視商業模式創新在製造業發展中的作用。美國蘋果公司今年2月10日市值達到4560億美元，超越埃克森美孚（4020億美元），成為全球市值最高的上市公司


，甚至高於微軟（2567億美元）和穀歌（1989億美元）的de市shi值zhi總zong和he。蘋ping果guo公gong司si的de成cheng功gong並bing不bu因yin為wei技ji術shu創chuang新xin上shang的de重zhong大da進jin展zhan，而er得de益yi於yu商shang業ye模mo式shi的de創chuang新xin。蘋ping果guo公gong司si突tu破po了le以yi往wang電dian子zi產chan品pin單dan獨du作zuo為wei商shang品pin出chu售shou的de模mo式shi
，通tong過guo自zi建jian的deiTunes平台開創了全新的“終端+軟件+應用+內容”的商業模式。就中國製造業而言
，商業模式創新的空間廣闊

，要加快發展節能環保領域的合同能源管理、現代廢舊商品回收再製造、各種基於製造的專業服務和增值服務等。

　　congfadaguojiazhizaoyejinnianlaidefazhantedianlaikan，zhizaoyetongfuwuyezhijiandejiexianyuelaiyuemohu，yuelaiyueduodezhizaoyeqiyezhengzaizhuanxingweimouzhongyiyishangdefuwuqiye。fuwuxingzhizaoyichengweizhizaoyezengjiazhidezhuyaolaiyuan
，qifadachengduchengweihengliangxiandaishehuijingjifadachengdudezhongyaobiaozhi，yeshiquanqiuzhizaoyefazhandeyigezhongyaoqushi。yingjiangfuwuxingzhizaozuoweituidongwoguozhizaoyejiegoutiaozhengheyouhuashengjidezhongyaozhelidian
，jiakuaigoujianfuwuxingzhizaodechanyejishutixi
，tupoguanjianjishu，gulitansuoxinmoshihexinyetai
，peiyuxiandaifuwuxingzhizaoqiye，shishifuwuxingzhizaoshifangongcheng，jiakuaituijinzhizaoyefuwuhua。

　　其(qi)三(san)，引(yin)導(dao)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)製(zhi)造(zao)業(ye)
，夯(hang)實(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)。國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)和(he)歐(ou)債(zhai)危(wei)機(ji)，給(gei)我(wo)們(men)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)啟(qi)示(shi)就(jiu)是(shi)要(yao)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)好(hao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)與(yu)虛(xu)擬(ni)經(jing)濟(ji)的(de)關(guan)係(xi)
，實(shi)現(xian)二(er)者(zhe)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)以(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)部(bu)分(fen)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)受(shou)到(dao)衝(chong)擊(ji)，不(bu)少(shao)實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)房(fang)地(di)產(chan)、民間借貸等領域，一些民營經濟發達地區甚至出現了虛擬經濟火爆
、實體經濟弱化的局麵。造成這一現象的根本原因是我國製造業長期處於全球價值鏈中低端，產品技術層次低、落後產能規模大、壟long斷duan行xing業ye進jin入ru難nan，加jia之zhi生sheng產chan要yao素su成cheng本ben不bu斷duan上shang漲zhang，導dao致zhi投tou資zi回hui報bao率lv偏pian低di。要yao改gai變bian這zhe一yi局ju麵mian，不bu僅jin要yao優you化hua實shi體ti經jing濟ji發fa展zhan的de環huan境jing，更geng要yao靠kao加jia快kuai製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji步bu伐fa。要yao加jia大da對dui製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de支zhi持chi力li度du
，提ti高gao製zhi造zao業ye發fa展zhan的de質zhi量liang

、效益和盈利水平；實施結構性減稅，切實減輕製造業企業的稅費負擔；放寬與降低市場準入門檻，擴大民間資本投融資渠道；創新模式和方法，采用政府引導性基金、產業投資基金等多種方式引導社會資本進入製造業尤其是戰略性新興產業
，使其成為推動製造業發展新的資金來源。

　　其四，加快培育發展戰略性新興產業。要加強統籌規劃，聚焦發展重點。戰略性新興產業門類多、涵(han)蓋(gai)領(ling)域(yu)廣(guang)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)差(cha)異(yi)性(xing)
，有(you)的(de)仍(reng)處(chu)於(yu)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)和(he)開(kai)發(fa)階(jie)段(duan)

，有(you)的(de)已(yi)進(jin)入(ru)到(dao)產(chan)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan)。要(yao)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)，明(ming)確(que)發(fa)展(zhan)時(shi)序(xu)，選(xuan)擇(ze)最(zui)有(you)基(ji)礎(chu)和(he)條(tiao)件(jian)的(de)領(ling)域(yu)作(zuo)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)
，集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)資(zi)源(yuan)
，突(tu)出(chu)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)，促(cu)進(jin)率(lv)先(xian)發(fa)展(zhan)。要(yao)著(zhe)力(li)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)。戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)特(te)點(dian)是(shi)新(xin)興(xing)科(ke)技(ji)的(de)突(tu)破(po)及(ji)與(yu)現(xian)有(you)產(chan)業(ye)的(de)不(bu)斷(duan)融(rong)合(he)。

　　從我國的航空、集成電路
、高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)等(deng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現(xian)狀(zhuang)來(lai)看(kan)

，如(ru)不(bu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)和(he)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)
，就(jiu)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)從(cong)以(yi)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)為(wei)主(zhu)的(de)跟(gen)隨(sui)性(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)向(xiang)以(yi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)主(zhu)的(de)領(ling)先(xian)型(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變(bian)。如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)突(tu)破(po)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)無(wu)源(yuan)之(zhi)水(shui)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)製(zhi)高(gao)點(dian)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)圖(tu)更(geng)無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)。因(yin)此(ci)，當(dang)前(qian)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)著(zhe)力(li)點(dian)是(shi)放(fang)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)上(shang)，放(fang)在(zai)技(ji)術(shu)工(gong)程(cheng)化(hua)

、產chan業ye化hua上shang。組zu織zhi實shi施shi重zhong大da產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng和he應ying用yong示shi範fan工gong程cheng。充chong分fen發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong，推tui進jin資zi源yuan整zheng合he，強qiang化hua創chuang新xin品pin牌pai和he服fu務wu，培pei育yu和he壯zhuang大da一yi批pi具ju有you核he心xin競jing爭zheng優you勢shi和he產chan業ye鏈lian整zheng合he能neng力li的de龍long頭tou企qi業ye以yi及ji具ju有you專zhuan精jing特te新xin特te征zheng的de專zhuan業ye化hua企qi業ye和he“小巨人”企業，激發中小企業發展活力。

　　qiwu，jianshexinxinggongyehuajidiheyuanqu，xingchengzhizaoyezhuanxingshengjixinzaiti。jianchibagongyeyuanquhechanyejidizuoweizhuanxingshengjidezhongyaozaiti，jiakuaituidongzhizaoyebujuxiangjiyuegaoxiao、協調優化轉變。實踐表明，產業集聚能夠強化專業化分工、優化生產要素配置、jiangdichuangxinchengben，shitigaochanyejingzhenglidezhongyaotujing
，yeshishijiexianjinzhizaoyehegaoduanfuwuyefazhandezhongyaoqushi。xuduozhizaoyeqiangguodouyouqiangdadechanyejijuquzuoweizhicheng，rumeiguowudahudiqudeqichechanyejijuqu、西雅圖的航空產業集聚區、矽穀的IT產業集聚區
；日本的京濱工業區

、阪神工業區、九州半導體產業集聚區；德國的慕尼黑高科技產業區
、法(fa)蘭(lan)克(ke)福(fu)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)等(deng)。這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)不(bu)僅(jin)是(shi)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)承(cheng)載(zai)地(di)
，也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)體(ti)現(xian)。要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)以(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)為(wei)紐(niu)帶(dai)、資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)和(he)各(ge)種(zhong)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)園(yuan)區(qu)和(he)基(ji)地(di)集(ji)聚(ju)。集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)
，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)集(ji)約(yue)化(hua)水(shui)平(ping)

，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，大(da)力(li)推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)和(he)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)
，使(shi)其(qi)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)全(quan)麵(mian)體(ti)現(xian)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)要(yao)求(qiu)
、引領帶動製造業轉型升級和戰略性新興產業發展的中堅力量。

　　其六，推進重點領域體製改革，提高開放型經濟水平。當前中國製造業發展中存在的不平衡、不協調
、不bu可ke持chi續xu的de問wen題ti，有you些xie和he發fa展zhan階jie段duan有you關guan
，也ye有you不bu少shao是shi由you體ti製zhi機ji製zhi不bu合he理li造zao成cheng的de。隻zhi有you消xiao除chu了le體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai
，才cai能neng為wei製zhi造zao業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji和he結jie構gou調tiao整zheng鋪pu平ping道dao路lu。“十二五”期間
，要加快重點行業體製改革，形成兼顧規模經濟
、競爭效率、bianyujianguandechanyegeju。ciwai，haiyaotongguoyouguanzhanlveheguihuadezhidingshishi，jijitishengkaifangxingjingjizhiliangheshuiping。ruyouhualiyongwaizijiegou，zhichiguoneiyoushizhizaoyeqiyekaizhanguojihuajingying，gulizaijingwaifazhanziyuanchujiagongchanye，zhichizizhupinpaizaijingwaishangbiaozhucedeng。(工業和信息化部副部長 蘇波)