導讀： 工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de關guan鍵jian環huan節jie是shi自zi主zhu創chuang新xin和he技ji術shu進jin步bu。增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，要yao支zhi持chi企qi業ye真zhen正zheng成cheng為wei技ji術shu創chuang新xin的de主zhu體ti
，培pei育yu壯zhuang大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，努nu力li突tu破po製zhi約yue產chan業ye優you化hua升sheng級ji的de關guan鍵jian核he心xin技ji術shu，完wan善shan產chan業ye鏈lian條tiao，促cu進jin由you價jia值zhi鏈lian低di端duan向xiang高gao端duan躍yue升sheng。由此
，有效支撐工業轉型升級

，盡快實現以創新驅動轉型發展。

　　當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)，如(ru)果(guo)在(zai)技(ji)術(shu)上(shang)依(yi)然(ran)依(yi)附(fu)於(yu)人(ren)，就(jiu)難(nan)以(yi)擺(bai)脫(tuo)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)的(de)局(ju)麵(mian)，政(zheng)治(zhi)和(he)經(jing)濟(ji)上(shang)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)也(ye)要(yao)大(da)打(da)折(zhe)扣(kou)。提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)對(dui)於(yu)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)。

　　經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)來(lai)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)


，我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)名(ming)副(fu)其(qi)實(shi)的(de)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)，但(dan)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)
，研(yan)發(fa)能(neng)力(li)薄(bo)弱(ruo)，關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)主(zhu)要(yao)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)的(de)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)十(shi)分(fen)突(tu)出(chu)。

　　國務院近日發布的《工業轉型升級規劃（2011~2015年）》提(ti)出(chu)，要(yao)堅(jian)持(chi)把(ba)加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)作(zuo)為(wei)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)。這(zhe)為(wei)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)指(zhi)明(ming)了(le)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)，也(ye)為(wei)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)。

　　明確企業技術創新的主體地位

　　以yi創chuang新xin驅qu動dong轉zhuan型xing發fa展zhan，就jiu要yao著zhe力li提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li是shi我wo國guo工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao支zhi撐cheng
，也ye是shi由you工gong業ye大da國guo向xiang強qiang國guo轉zhuan變bian的de首shou要yao任ren務wu。

　　建國60多年來，我國技術創新取得了一係列重要成就。目前，在載人航天、大型運載火箭、月球探測、衛星導航、高性能計算機、超大規模集成電路、核電技術、支線飛機研發
、通信技術等當代科技的尖端領域
，取得了一大批重大自主創新成果，實現了曆史性突破，極大地提高了我國的綜合國力和國防實力。

　　但是

，我們也必須清醒地看到
，研發能力薄弱，自主創新能力不強，已成為“大而不強”最基本的特征。從研發投入看

，2009年我國規模以上工業企業研發經費內部支出僅占主營業務收入的0.69%，特別是大型企業集團不僅在研發投入占比方麵低於跨國公司

，在研發投入總量上更是遠遠落後。

　　yaoniuzhuanzhezhongjumian，jiubixujianchichuangxinqudong，zengqiangzizhuchuangxinnengli，bingyiciweitupokou，tigaochanyehexinjingzhengli。yaojinjinzhuazhuzengqiangzizhuchuangxinnenglizhegezhongxinhuanjie
，dalituijinyuanshichuangxin、集成創新和引進消化吸收再創新，突破關鍵核心技術，加快構建以企業為主體、產學研結合的技術創新體係。

　　qizhong
，qiyezaijishuchuangxinzhongdezhutidiweibixubeichongfenzhongshibingjiayimingque。zaishichangjingjizhong，qiyeshizuizhijiedecanyuzhe
，shijishuchengguozhuanhuaweixianshishengchanlidezhuti。zhichiqiyezhenzhengchengweijishuchuangxindezhuti
，duijianshechuangxinxingguojiazhiguanzhongyao。

　　《規劃》提出
，到“十二五”末期，我國規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費內部支出占主營業務收入比重達到1%
，重點骨幹企業達到3%以上，企業發明專利擁有量增加一倍
，攻克和掌握一批達到世界領先水平的產業核心技術，重點領域和新興產業的關鍵裝備
、技術標準取得突破。

　　要實現這一目標，必須支持企業真正成為技術創新的主體。

　　使(shi)企(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)
，必(bi)須(xu)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)和(he)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)
，健(jian)全(quan)由(you)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)實(shi)施(shi)應(ying)用(yong)性(xing)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)的(de)機(ji)製(zhi)，重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)，使(shi)企(qi)業(ye)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)投(tou)入(ru)、技術創新活動、創新成果應用的主體。

　　使企業成為創新的主體，必須進一步研究落實財政、投資
、金jin融rong等deng政zheng策ce，引yin導dao企qi業ye增zeng加jia研yan發fa投tou入ru。要yao鼓gu勵li企qi業ye自zi覺jiao加jia大da技ji術shu創chuang新xin的de投tou入ru，同tong時shi
，建jian立li技ji術shu創chuang新xin投tou入ru的de機ji製zhi，將jiang國guo家jia有you關guan鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin的de政zheng策ce落luo到dao實shi處chu。

　　使企業成為創新的主體，還應該鼓勵和支持企業技術中心建設，支持有條件的企業建立院士工作站和博士後科研工作站


；鼓勵骨幹企業建立海外研發基地，收購兼並海外科技企業和研發機構

；支持骨幹企業加強產業鏈上下遊合作，提升協同創新能力。鼓勵中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發等。

　　加強共性技術研發 健全產業創新體係

　　在我國，長期以來
，產業的核心技術及共性技術研發的滯後
，已經成為製約我國工業持續健康發展的瓶頸。

　　關guan鍵jian技ji術shu和he共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa是shi工gong業ye持chi續xu發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu
，也ye是shi我wo國guo構gou建jian現xian代dai產chan業ye體ti係xi，培pei育yu發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li的de關guan鍵jian環huan節jie。

　　jiaqiangchanyegongxingjishudeyanfa，xuyaoyituodaxingzhuanzhiyuansuoheguganqiye，zhenghexiangguanziyuan
，jianquanjichuyanjiuhegongxingjishuyanfatizhijizhi
，zhichijiansheyipichanyejishukaifapingtaihejishuchuangxinfuwupingtai。

　　為此，需要推動建立一批由企業、科研院所和高校共同參與的產業創新戰略聯盟，著力在節能與新能源汽車、支線及通用飛機
、重大節能環保裝備等若幹新興產業領域，推動一批技術創新示範企業和重點產業聯盟發展。

　　需要以核心裝備
、係統軟件、關鍵材料、基礎零部件等關鍵領域為重點，結合國家重大工程建設及國家科技重大專項等，推進重點產業技術創新
，突破和掌握先進製造、節能減排
、國防科技等領域的一批關鍵核心技術
，研製一批重大裝備和關鍵產品。

　　在zai突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de同tong時shi
，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li建jian設she，還hai需xu要yao健jian全quan產chan業ye創chuang新xin體ti係xi，提ti高gao產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li
，完wan善shan產chan業ye鏈lian條tiao

，促cu進jin由you價jia值zhi鏈lian低di端duan向xiang高gao端duan躍yue升sheng。結jie合he國guo情qing
，還hai需xu要yao多duo措cuo並bing舉ju推tui進jin創chuang新xin能neng力li建jian設she。

　　加jia快kuai實shi施shi知zhi識shi產chan權quan戰zhan略lve。加jia強qiang重zhong點dian產chan業ye專zhuan利li布bu局ju
，建jian立li重zhong點dian產chan業ye知zhi識shi產chan權quan預yu警jing機ji製zhi和he公gong共gong服fu務wu平ping台tai，提ti升sheng工gong業ye和he信xin息xi化hua領ling域yu知zhi識shi產chan權quan創chuang造zao
、運用、保護和管理能力。

　　加強行業標準體係建設。包括完善標準體係；加快製定戰略性新興產業重大技術標準；健全工業產品的安全
、可靠性
、環保和能效標準；支持基於自主知識產權的標準研發、評估和試驗驗證；促進自主標準成為國際標準。

　　加強創新人才隊伍建設。積極推動“創新人才推進計劃”在裝備製造
、航空航天等重點領域的組織實施，培養大批麵向生產一線的實用工程人才
、卓越工程師和技能人才，造就一批產業技術創新領軍人才和高水平團隊，加強戰略性新興產業等領域緊缺人才的引進和培養。