2008年(nian)發(fa)生(sheng)的(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)至(zhi)今(jin)綿(mian)延(yan)為(wei)禍(huo)，使(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)遭(zao)受(shou)重(zhong)創(chuang)，戰(zhan)略(lve)家(jia)們(men)分(fen)析(xi)
，世(shi)界(jie)政(zheng)治(zhi)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)深(shen)遠(yuan)變(bian)化(hua)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)以(yi)金(jin)磚(zhuan)國(guo)家(jia)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)的(de)迅(xun)速(su)發(fa)展(zhan)
，世(shi)界(jie)創(chuang)新(xin)格(ge)局(ju)的(de)中(zhong)心(xin)也(ye)在(zai)逐(zhu)漸(jian)轉(zhuan)移(yi)並(bing)分(fen)散(san)化(hua)，世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)日(ri)益(yi)朝(chao)著(zhe)多(duo)極(ji)化(hua)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。

　　“創新轉化為生產力”資料圖片

　　創新格局三足鼎立

　　當前的世界科技創新格局處於美、亞、歐三分天下的局麵。首先
，從科技投入來看，近年來，美國、亞洲均占全球研發總額的三分之一左右，歐盟所占的份額略小一些。美國巴特勒紀念研究所預測
，2012年
，美國研發支出占全球的份額約為31%，歐洲為24%，亞洲為36.7%。

　　從研究論文來看，數據表明，美國發表的國際論文占全球國際論文總量的26%,中國大陸
、日本和韓國合計所占份額大約為23.39% ,英國、法國、德國
、意大利和西班牙五國合計所占份額大約為27.08% 。

　　從專利來看
，全球的專利申請主要分布在美國
、日本、中國
、韓國和歐盟，其2010年所占份額分別為24.8%、17.4%

、19.8%
、8.6%和7.6%；全球的專利授權也主要分布在這幾個國家，其所占份額分別為24.2%、24.5%、14.9%
、7.6%和6.4%。20世紀80年代日本是專利增長的主要推動者
，90年代的主要推動者是美國、歐洲和韓國，進入新世紀以後，尤其是近年來，專利增長的勢頭以中國為最勁。

　　新興國家勢頭強勁

　　在這樣的三足鼎立的基本框架下，最值得注意的變化趨勢是新興國家發展勢頭迅猛。從2008年nian起qi綿mian延yan至zhi今jin的de世shi界jie金jin融rong危wei機ji對dui發fa展zhan中zhong國guo家jia的de影ying響xiang相xiang對dui較jiao小xiao，從cong而er使shi其qi有you能neng力li在zai科ke技ji上shang投tou入ru大da量liang資zi金jin。近jin年nian來lai，發fa展zhan中zhong國guo家jia尤you其qi是shi新xin興xing國guo家jia科ke技ji發fa展zhan不bu斷duan提ti速su。

　　不久前發表的《歐盟創新競爭力報告》顯示
，發展中國家科技投入的增長速度遠高於發達國家，從1995年到2008年，除中國外的金磚國家（巴西，俄羅斯，印度，南非）的實際研發投入增加了145%，中國甚至達到了855%
，而歐盟僅為50%

，美國為近60%。同時，發展中國家科技產出的增長速度也遠高於發達國家。從2000年到2008年，中國國際論文的年均增加速度為17.5%，巴西為12.2%
，印度為10.2%，而美國和法國僅為2.5%，英國為1.7%,日本為0.3%。

　　在某些領域，新興經濟體開始顯示出相當實力。2008年，印度成功發射了第一艘非載人登月飛行器，從而成為第四個讓飛行器在月球地麵著陸的國家，印度在汽車、製藥、信息技術和電信領域出現了一些有全球競爭力的商業企業。巴西在可再生能源
、生物燃料以及一些環境領域具有優勢地位。俄羅斯擁有精密武器係統的複雜技術，同時在航天技術領域處於領先地位。

　　發達國家依然強勢

　　不(bu)過(guo)
，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)盡(jin)管(guan)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)近(jin)年(nian)來(lai)比(bi)不(bu)上(shang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)
，但(dan)由(you)於(yu)其(qi)基(ji)礎(chu)雄(xiong)厚(hou)，他(ta)們(men)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)科(ke)技(ji)的(de)前(qian)沿(yan)並(bing)在(zai)很(hen)多(duo)領(ling)域(yu)領(ling)先(xian)。首(shou)先(xian)，對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)差(cha)不(bu)多(duo)的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)而(er)言(yan)
，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)科(ke)技(ji)存(cun)量(liang)要(yao)大(da)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，例(li)如(ru)
，當(dang)前(qian)，有(you)效(xiao)專(zhuan)利(li)主(zhu)要(yao)被(bei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)所(suo)持(chi)有(you)，僅(jin)日(ri)本(ben)
、美國和韓國三國就占了50%以上。其次
，發達國家的研發強度（研發支出占國內生產總值的百分比）要高於發展中國家。聯合國報告顯示
，美國、日本、德國、法國等發達國家2008年研發強度都高於2%，而發展中國家則普遍偏低
，除了中國之外（1.44%）,金磚國家均不高於1%，其他發展中國家就更低

，普遍在0.2%-0.5%之間，有些國家甚至不足0.1%。同時

，發達國家的科研質量普遍高於發展中國家。英國皇家學會的研究顯示，2004-2008年間，科學引文數量排名前五位的國家依次是美國、英國、德國、日本、法國。從最能反映一國技術能力的三方專利來看，發達國家也要遠高於發展中國家。經合組織報告指出，2009年，美國的三方專利數為13715件，日本為13322件，德國為5764件
，中國僅為667件
，其他發展中國家更少，俄羅斯為63件，南非為27件。

　　當(dang)前(qian)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)在(zai)大(da)多(duo)數(shu)領(ling)域(yu)仍(reng)占(zhan)據(ju)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)。美(mei)國(guo)在(zai)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)幾(ji)乎(hu)都(dou)處(chu)於(yu)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)
，在(zai)衛(wei)生(sheng)保(bao)健(jian)技(ji)術(shu)專(zhuan)利(li)中(zhong)，美(mei)國(guo)的(de)專(zhuan)利(li)占(zhan)了(le)幾(ji)乎(hu)一(yi)半(ban)。歐(ou)盟(meng)在(zai)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)和(he)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)方(fang)麵(mian)有(you)非(fei)常(chang)強(qiang)的(de)研(yan)發(fa)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)

，占(zhan)了(le)世(shi)界(jie)上(shang)約(yue)40%的應對氣候變化技術專利，德國、丹麥
、西班牙占2009年世界風能產量的近一半。日本是機器人學和工廠自動化領域的領先者。韓國科學技術企劃評價院對27項重點綠色領域的研究顯示
，頂尖技術絕大多數掌握在美國手中,接下來是歐盟和日本。

　　國際競爭愈益激烈

　　麵對激烈的科技競爭
，目前，世界各國均在加強科技部署
，加大經費投入，調整科技工作重點，以在未來競爭占據製高點。

　　當下，各國均把創新作為科技戰略的核心
，希望依靠創新，化危機為機遇，引領經濟走向複蘇。美國去年推出的《美國創新戰略：確保經濟增長與繁榮》提出，要對創新基本要素（人力、科學研究和基礎設施）進行大量投資，保障創新所需的研發投資、人力資本、物質資本和技術資本

，發揮創新潛力，帶來經濟增長和繁榮。歐盟出台的《歐洲2020戰略》
，提出要通過創新推動可持續包容性增長，要把歐盟建設成創新型聯盟。去年底
，歐盟提出囊括歐盟層麵的重大科研項目規劃——“地平線2020”，將(jiang)歐(ou)盟(meng)所(suo)有(you)的(de)研(yan)究(jiu)和(he)創(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)
，其(qi)重(zhong)點(dian)是(shi)將(jiang)科(ke)學(xue)突(tu)破(po)轉(zhuan)化(hua)為(wei)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)商(shang)業(ye)機(ji)會(hui)，並(bing)改(gai)善(shan)歐(ou)洲(zhou)公(gong)民(min)的(de)生(sheng)活(huo)。英(ying)國(guo)去(qu)年(nian)底(di)發(fa)布(bu)了(le)《以增長為目標的創新與研究戰略》，提出要加強新興技術的商業化能力，以便在全球創新經濟中取勝。日本也通過了“第四期科學技術基本計劃”，指出科技政策不能僅以振興科學技術為目的，而要有利於促進經濟、教育
、防災、外交
、安全等重要目標。第四期科學技術基本計劃高度強調創新，把災後重建、綠色創新和民生創新作為三大任務。俄羅斯發布了《俄羅斯聯邦2020年創新發展戰略》，將(jiang)提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)確(que)立(li)為(wei)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)
，希(xi)望(wang)實(shi)現(xian)從(cong)原(yuan)料(liao)出(chu)口(kou)型(xing)向(xiang)創(chuang)新(xin)型(xing)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)的(de)轉(zhuan)型(xing)。印(yin)度(du)則(ze)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)低(di)成(cheng)本(ben)包(bao)容(rong)性(xing)創(chuang)新(xin)將(jiang)印(yin)度(du)打(da)造(zao)成(cheng)創(chuang)新(xin)熱(re)地(di)。

　　未來走向更加多極

　　從目前形勢看，世界各國都在努力加大科技投入，美國計劃將研發支出占國內生產總值的份額增至3%，歐盟計劃到2020年增至3%，韓國計劃到2012年增至5%，巴西計劃到2022年增至2.5%。可以預見
，在巨大投資的驅動下，科技必將加速發展，世界科技格局也將繼續發生演變。

　　duiweilaidekejigeju，bushaoguojiyanjiujigoujinxingleyuce。yingguohuangjiaxuehuiyuce，zaiweilai，zhongguobijiangtiaozhanmeiguo，hanguojiyoukenengzaiweilaijinianneichaoguoyingguo，eluosihebaxiyejiangcongbenshijichufeichangdideqidianxunsuganshangchuantonglaopaizhichudaguo。meiguobatelejinianyanjiusuorenwei，dao2015年，技術實力排名前十位的國家分別是中國、日本、美國、德國
、印度、韓國、英國、加拿大、法國和俄羅斯。湯森路透科技集團研究評價中心主任喬納森·亞當分析，如果中國的發展勢頭持續下去
，到2020年
，中國將超越美國成為世界第一大科研產出國。

　　zhexieyucezhuyaoshijiyudangqiandequshijinxingwaituisuodechudejieguo，danshijiqingkuangbizheyaofuzadeduo
，renhewaibuyinsudoukenengyingxiangdaosuoyucedezouxiang。jinguanwufazhunquepanduangegeguojiaweilaidekejinengliheshuiping，dankeyikendingdeshi，guoqudekejifadaguojiajiangmianlinriyijiliedejingzheng。20世紀的科學超級大國今天仍然強大，中國、印度、巴西、韓國等新興國家將形成更多的科學中心，大量科技活動將從發達國家轉移到發展中國家。（程如煙 單位：中國科技信息研究所）