當前，世界經濟格局發生了深刻複雜的變化，國內經濟運行出現不少新情況
、新變化
，經濟下行壓力明顯增大。民營經濟特別是中小企業量大麵廣、勢單力微，在發展中不斷遇到新的挑戰。

　　2011年12月召開的中央經濟工作會議強調，要加強發展民營經濟，支持中小企業發展。這表明了黨中央、國務院堅定發展中小企業、重點抓好實體經濟的決心和信心，為中小企業發展營造了良好的政策環境。中小企業作為實體經濟的重要基礎
，將迎來發展新機遇。

　　在近日舉行的由全國工商聯主辦的2011-2012年中國民營經濟發展形勢分析會上，專家學者和企業界人士就目前我國民營經濟發展麵臨的新形勢

、新問題以及應對之策進行了深入探討。

　　主持人：

　　記者 姚雯

　　嘉賓：

　　北京大學教授、北京大學光華管理學院名譽院長
、著名經濟學家 厲以寧

　　國務院發展研究中心副主任 侯雲春

　　中國民間商會副會長、中國民生銀行董事長 董文標

　　民營經濟發展麵臨新形勢新問題

　　話題一：目前
，我國民營經濟發展麵臨怎樣的形勢

？

　　厲以寧： 今天我國民營經濟麵臨的形勢與2008年受到國際金融危機衝擊時，也就是2008年第四季度、2009年第一季度麵臨的形勢相比更加複雜。原因如下：

　　第di一yi，現xian在zai麵mian臨lin的de一yi個ge嚴yan重zhong問wen題ti就jiu是shi歐ou洲zhou主zhu權quan債zhai務wu危wei機ji
，而er歐ou盟meng又you是shi我wo國guo出chu口kou的de重zhong要yao市shi場chang
，歐ou洲zhou主zhu權quan債zhai務wu危wei機ji對dui我wo國guo民min營ying經jing濟ji的de影ying響xiang可ke想xiang而er知zhi。

　　第(di)二(er)，現(xian)在(zai)雖(sui)然(ran)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)已(yi)經(jing)穩(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)，但(dan)仍(reng)在(zai)高(gao)位(wei)運(yun)行(xing)。下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)會(hui)不(bu)會(hui)再(zai)次(ci)來(lai)襲(xi)？目(mu)前(qian)很(hen)難(nan)判(pan)斷(duan)
，因(yin)為(wei)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)太(tai)多(duo)。石(shi)油(you)價(jia)格(ge)會(hui)不(bu)會(hui)因(yin)為(wei)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)的(de)衝(chong)突(tu)而(er)進(jin)一(yi)步(bu)上(shang)漲(zhang)
？中(zhong)國(guo)的(de)石(shi)油(you)供(gong)應(ying)能(neng)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)

？這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)新(xin)問(wen)題(ti)。

　　第三，成本上升的壓力明顯。2008年第四季度


、2009年nian第di一yi季ji度du的de時shi候hou
，用yong工gong成cheng本ben尚shang未wei高gao漲zhang
，當dang時shi工gong資zi水shui平ping比bi較jiao低di，房fang價jia雖sui然ran有you所suo上shang漲zhang但dan也ye不bu像xiang現xian在zai這zhe樣yang。目mu前qian因yin房fang價jia上shang漲zhang帶dai來lai的de職zhi工gong生sheng活huo費fei上shang升sheng
、店麵租金上升
、寫字樓租金上升，使企業麵臨的成本上升壓力相當大。

　　第四，人民幣彙率上升的壓力增加。2008年第四季度

、2009年nian第di一yi季ji度du的de時shi候hou，雖sui然ran人ren民min幣bi彙hui率lv有you所suo上shang升sheng，但dan受shou到dao的de壓ya力li並bing不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me大da。現xian在zai人ren民min幣bi彙hui率lv上shang升sheng，而er且qie壓ya力li繼ji續xu增zeng加jia
，這zhe些xie是shi新xin情qing況kuang
、新問題。

　　第五
，融資難問題更加突出。從2011年(nian)開(kai)始(shi)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)連(lian)續(xu)提(ti)高(gao)存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)，信(xin)貸(dai)規(gui)模(mo)又(you)有(you)所(suo)控(kong)製(zhi)，所(suo)以(yi)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)就(jiu)更(geng)突(tu)出(chu)。雖(sui)然(ran)現(xian)在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)正(zheng)在(zai)改(gai)善(shan)，但(dan)從(cong)全(quan)國(guo)的(de)調(tiao)查(zha)情(qing)況(kuang)看(kan)，結(jie)果(guo)並(bing)不(bu)樂(le)觀(guan)。

　　侯雲春： 現在麵臨的形勢和2008nianxiangbijiyouxiangsidedifangyouyousuobutong，xiangtongdeshidaozhiguojijinrongweijifashengdeyixieshencengcimaodunhaimeiyoujiejue
，butongdeshizhexieniancijijingjicaiqudezhengcecuoshisuodailaidefumianxiaoyingxuyaoxianzaixiaohua，geijingjifazhanzengjialeyixiexinkunnan。ruguoshuo2009年是最困難的一年
，2010年是最複雜的一年，2011年是最關鍵的一年


，那麼2012niankeyishuoshizuijiujiedeyinian。jiujiezaishenmedifang？waibulaikan
，meiguojingjifusufali，ouzhouzhuquanzhaiwuweijihaizaifazhan，xinxingjingjitiguojiadejingjizengsuzaijianhuan，tongshitonghuopengzhang、物價上漲的壓力也在增加。

　　有人分析認為，全球經濟有可能出現滯脹或類滯脹的情況。從國內來看，拉動經濟增長的“三駕馬車”中zhong，消xiao費fei基ji本ben上shang是shi常chang態tai
，不bu可ke能neng大da幅fu度du增zeng長chang，也ye不bu會hui大da幅fu度du下xia滑hua，但dan是shi另ling外wai兩liang個ge方fang麵mian
，外wai需xu和he投tou資zi都dou會hui有you比bi較jiao大da的de變bian化hua。由you於yu全quan球qiu經jing濟ji複fu蘇su乏fa力li，外wai需xu增zeng幅fu減jian緩huan，我wo國guo的de出chu口kou增zeng速su有you可ke能neng大da幅fu度du下xia降jiang；固定資產投資也可能會增幅減半。在這種情況下，有人就擔心。因此，2011年我國把穩物價、控物價放在宏觀調控的第一位
，2012年很可能主要任務就要轉為穩增長或保增長。

　　轉變經營管理理念要加強創新

　　話題二： 民營企業麵臨複雜的經濟形勢，應該如何應對？

　　厲以寧： 對民營企業來說，轉變經營管理理念、針(zhen)對(dui)新(xin)形(xing)勢(shi)走(zou)出(chu)新(xin)道(dao)路(lu)，這(zhe)應(ying)該(gai)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)前(qian)提(ti)。如(ru)何(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)理(li)念(nian)？首(shou)先(xian)，要(yao)進(jin)行(xing)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)
，求(qiu)最(zui)優(you)。因(yin)為(wei)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)隻(zhi)有(you)最(zui)優(you)沒(mei)有(you)次(ci)優(you)，次(ci)優(you)同(tong)樣(yang)會(hui)被(bei)淘(tao)汰(tai)，最(zui)優(you)才(cai)有(you)前(qian)途(tu)
，一(yi)定(ding)要(yao)樹(shu)立(li)這(zhe)樣(yang)的(de)觀(guan)念(nian)。過(guo)去(qu)講(jiang)管(guan)理(li)學(xue)多(duo)數(shu)會(hui)提(ti)到(dao)諾(nuo)貝(bei)爾(er)獎(jiang)獲(huo)得(de)者(zhe)赫(he)伯(bo)特(te)•西xi蒙meng的de次ci優you決jue策ce理li論lun，次ci優you決jue策ce理li論lun認ren為wei最zui優you是shi不bu現xian實shi的de
，次ci優you是shi可ke以yi達da到dao的de，所suo謂wei次ci優you是shi指zhi隻zhi要yao獲huo得de令ling人ren滿man意yi的de結jie果guo即ji可ke。實shi際ji上shang，次ci優you決jue策ce理li論lun更geng適shi合he消xiao費fei者zhe選xuan擇ze行xing為wei，但dan市shi場chang競jing爭zheng中zhong隻zhi有you最zui優you者zhe才cai能neng站zhan住zhu腳jiao，所suo以yi次ci優you觀guan念nian需xu要yao改gai變bian。

　　其次，重視小微企業。要解決社會問題，解決就業問題必須發展小微企業
，小微企業的經營要進行觀念轉變
，農民搞的家庭養殖場
、家庭果園
、家庭菜園、家jia庭ting承cheng包bao的de農nong場chang或huo者zhe林lin場chang都dou是shi小xiao微wei企qi業ye，因yin為wei它ta是shi和he市shi場chang聯lian係xi在zai一yi起qi的de。實shi際ji上shang，小xiao微wei企qi業ye最zui大da的de好hao處chu不bu是shi就jiu業ye
，而er是shi提ti高gao社she會hui購gou買mai力li。社she會hui購gou買mai力li的de提ti高gao是shi內nei需xu擴kuo大da的de最zui要yao緊jin的de方fang麵mian，所suo以yi應ying重zhong視shi小xiao微wei企qi業ye，包bao括kuo它ta的de融rong資zi問wen題ti都dou要yao統tong一yi考kao慮lv。

　　第三，企業要抱團“走出去”。民營企業“走出去”，單個企業勢單力薄，效果不好

，如果是來自多個行業的幾百家優秀的民營企業抱團“走出去”
，結果就大不一樣。

　　第(di)四(si)，鞏(gong)固(gu)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)關(guan)係(xi)。創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)明(ming)不(bu)一(yi)樣(yang)，發(fa)明(ming)是(shi)科(ke)學(xue)家(jia)的(de)事(shi)情(qing)，是(shi)科(ke)學(xue)家(jia)的(de)成(cheng)績(ji)，但(dan)不(bu)能(neng)等(deng)同(tong)於(yu)創(chuang)新(xin)。創(chuang)新(xin)是(shi)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)事(shi)情(qing)

，企(qi)業(ye)家(jia)把(ba)科(ke)技(ji)發(fa)明(ming)成(cheng)果(guo)變(bian)成(cheng)產(chan)品(pin)，占(zhan)領(ling)市(shi)場(chang)，在(zai)經(jing)濟(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)
，這(zhe)叫(jiao)創(chuang)新(xin)。發(fa)明(ming)不(bu)是(shi)創(chuang)新(xin)，它(ta)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)一(yi)個(ge)前(qian)提(ti)。因(yin)此(ci)，企(qi)業(ye)家(jia)一(yi)定(ding)要(yao)重(zhong)視(shi)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)，把(ba)科(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生(sheng)產(chan)力(li)，進(jin)而(er)產(chan)生(sheng)效(xiao)益(yi)。

　　diwu
，jingyingheguanlishilianggebutongdegainian，buyaobatamenhunweiyitan。xianzaixuduoqiyejiakaishizhongshiguanli，zheshizhengquede
，danduijingyingderenshihaibugou。shenmejiaoguanli？tayouyigeqianti，jiushizaizibencunliangweijidingdeqiantixia，helipeizhizichanyaosu
，baziyuanzuzhipeizhihaojiaoguanli。shenmejiaojingying
？jingyingdemubiaoshizibendezengzhi。suoyiyaozhongshijingying
，renheyigehaoqiyebidingshijingyingyuguanlibingzhong
，jingyingyoushigengzhongyao。

　　diliu
，congqiaobusidechenggongjingyankan，qiaobusizhisuoyichenggongqujueyumeiguogongpingjingzhengdeshichanghuanjing

，zaiyumeiguoduizhishichanquanbaohudezhongshi，yezaiyumeiguoduichanquanjilizhidudezhongshiheyunyong。zhongguoyaoxiangchanshengqiaobusi：yishiyaochuangzaogongpingjingzhengdeshichanghuanjing，ruguomeiyougongpingjingzhengdeshichanghuanjing，shuifubuyiyang，shuishouzhidudaiyubuyiyang，rencaixinahuanjingbuyiyang，shiwufachanshengqiaobusizheyangdetiancaide。ershiyaorenzhenluoshizhishichanquanbaohu。sanshijinxingchanquanjili，qiaobusibushiyigeren
，tayouyigepangdadetuandui
，erzhegetuanduikaoshenmezaijilitamen
？chulekaoxinnianyiwaihaiyaokaochanquanjili。

　　侯雲春： cujinzhongxiaoqiyefazhanshiwenzhongqiujindeguanjian。zhongxiaoqiyeyibanshizuoshitijingji

，suoyifazhanzhongxiaoqiyejiushifazhanshitijingji。erzhongxiaoqiyeyouyushishitijingji
，dabufentigongdeshiyouxiaogonggei，tongshizhongxiaoqiyeyoushijiuyedezhuti，shikuodaneixudezhuyaoliliang
，suoyizhongxiaoqiyejichuangzaoyouxiaogonggeiyoukuodayouxiaoxuqiu。2012年要穩中求進，穩經濟
、穩物價
，都和發展中小企業有著密切的關係。

　　對中小企業來講
，第一，要堅守實業
，做好專業。前幾年，房地產、各ge種zhong各ge樣yang的de理li財cai帶dai來lai很hen多duo的de誘you惑huo，很hen多duo企qi業ye主zhu相xiang當dang一yi部bu分fen精jing力li沒mei有you放fang在zai怎zen麼me樣yang做zuo好hao自zi己ji的de實shi業ye上shang，這zhe既ji和he外wai部bu環huan境jing有you關guan係xi，也ye和he企qi業ye經jing營ying宗zong旨zhi有you關guan係xi。中zhong小xiao企qi業ye要yao經jing得de住zhu誘you惑huo
，堅jian守shou做zuo好hao實shi業ye
，堅jian持chi做zuo好hao自zi己ji的de本ben行xing，隻zhi有you做zuo得de專zhuan、做得精，才能做得好、賺到錢。第二，要加強管理創新、製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)

，隻(zhi)有(you)創(chuang)新(xin)才(cai)有(you)出(chu)路(lu)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)一(yi)大(da)優(you)勢(shi)是(shi)經(jing)營(ying)比(bi)較(jiao)靈(ling)活(huo)
，有(you)一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)可(ke)以(yi)在(zai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)先(xian)試(shi)用(yong)再(zai)逐(zhu)步(bu)放(fang)大(da)

，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)、活力也就體現在這個地方。第三，積極創造條件“走出去”。如何“走出去”，我有一個思路。改革開放初期“引進來”的時候采取一個模式叫“中聯外”，國有企業聯合民營企業吸引外資
，因為外資有時候會有顧慮。現在我們麵臨同樣一種情況，企業要“走出去”，一些國家帶著有色眼鏡看中國企業，有些事情不好辦。中小企業“走出去”
，其專業能力、技術力量、營銷體係
、設備不足，可以聯合國內有實力的大企業
、國有企業形成新的企業聯合“走出去”，把雙方的優勢結合起來，這種方式不妨一試。

　　解決中小企業融資難需多措並舉

　　話題三： 如何支持中小企業發展，解決中小企業融資難問題？

　　侯雲春： 我國經濟增長的動力哪裏來？我認為在很大程度上要靠支持、幫助、促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，為(wei)此(ci)中(zhong)央(yang)已(yi)經(jing)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，一(yi)定(ding)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。一(yi)是(shi)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)力(li)度(du)。在(zai)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)和(he)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)方(fang)麵(mian)出(chu)台(tai)更(geng)多(duo)措(cuo)施(shi)，而(er)且(qie)這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)也(ye)需(xu)要(yao)改(gai)進(jin)，要(yao)把(ba)選(xuan)擇(ze)性(xing)為(wei)主(zhu)的(de)政(zheng)策(ce)變(bian)為(wei)普(pu)適(shi)、普(pu)惠(hui)型(xing)的(de)政(zheng)策(ce)。二(er)是(shi)要(yao)由(you)直(zhi)接(jie)扶(fu)持(chi)為(wei)主(zhu)向(xiang)間(jian)接(jie)扶(fu)持(chi)轉(zhuan)變(bian)
，也(ye)就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)，由(you)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)來(lai)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)要(yao)由(you)行(xing)政(zheng)化(hua)操(cao)作(zuo)向(xiang)商(shang)業(ye)化(hua)
、市場化操作轉變。四是要由短期性扶持向長期性政策扶持轉變，使中小企業能有一個比較好的政策環境的預期。

　　具體來說
，主要有兩點：首先是解決中小企業麵臨的突出困難
，特別是融資難問題。在貨幣信貸寬鬆的時候中小企業感覺不到寬鬆，而貨幣信貸緊縮、收shou緊jin的de時shi候hou，受shou影ying響xiang的de首shou當dang其qi衝chong是shi中zhong小xiao企qi業ye。中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan雖sui然ran是shi世shi界jie性xing的de難nan題ti，但dan從cong我wo國guo的de情qing況kuang來lai看kan，中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan問wen題ti和he經jing營ying體ti係xi有you很hen大da關guan係xi。目mu前qian大da型xing企qi業ye100%和銀行有信貸關係
，中型企業有80%可以從銀行得到貸款
，而小型
、微型企業隻有20%能從銀行拿到貸款。這也加劇了中小企業融資難。解決這一難題
，一方麵要靠大行小眾，即大銀行做小業務，為中小企業提供信貸服務；另一方麵要大力發展金融機構、村鎮銀行、小額貸款公司。但我國現在的村鎮銀行、xiaoedaikuangongsicunzaiyigewenti，jiushiguimohenxiao，shoudiyujuxian，butairongyijiejuezhongxiaoqiyedaikuannandewenti。yaoconggenbenshangjiejuezheyiwenti，xuyaofazhanyixiefenzhijigoubijiaofada、毛細血管遍布全國各地的全國性大銀行，專門做中小企業業務，就像連鎖商店那樣的形態，有集中
，有分散。傳統的大銀行隻向大企業、大超市
，大市場靠攏，解決不了千家萬戶小企業的需要，村鎮銀行、小額貸款公司像一個個小賣店
，而連鎖這種形式把集中和分散統一起來
，能比較好地解決這個問題。

　　其次是大力發展社會中介組織，為中小企業提供全方位、多方麵服務，使中小企業靠得上、信得過、yongdeshang。chulefuwuxingjigouzhiwai，haiyaokanzhengfuzhichizhongxiaoqiyedezijinzenmeshiyong，worenweiyouzhengfuzhijiegeizhongxiaoqiyeburuzhengfusheliyileizhijiemianxiangzhongxiaoqiyedefazhanjijin。guowaiyouyibufenzheyangdejijin，zhengfuchuyibufen，shehuishangmujiyibufen，fuheyaoqiudezhongxiaoqiyedoukeyihuodejijindezhichi，erqieweilegulishehuizijinxiangzhongxiaoqiyetouzi，haizhidinglexiangyingdeshuishouyouhuizhengce，zheyangjiuhuiyougengduodeshehuizijinyuanyiweizhongxiaoqiyetigongzijinzhichi。

　　董文標： 民生銀行從2008年(nian)開(kai)始(shi)轉(zhuan)型(xing)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)來(lai)做(zuo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)銀(yin)行(xing)，做(zuo)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)銀(yin)行(xing)。民(min)生(sheng)銀(yin)行(xing)近(jin)幾(ji)年(nian)積(ji)極(ji)從(cong)事(shi)小(xiao)商(shang)戶(hu)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，努(nu)力(li)打(da)造(zao)最(zui)好(hao)的(de)小(xiao)商(shang)戶(hu)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)商(shang)。

　　2012年，民生銀行支持小微企業的舉措主要包括四方麵：一是新增貸款規模的60%支持小微企業。2011年民生銀行新增貸款規模的63%doushizhichixiaoweiqiye，wendingzhichixiaoweiqiyedeyiyuminshengyinxingbijiaoxianjinhekexuedeshangyemoshi。ershijiasufuwuxiaoweiqiyejigoudejianshe。muqianbaokuozhongguoyinjianhui
、中國人民銀行已就推動和支持小微企業達成共識。2012年民生銀行準備打造100家支行、分支機構來支持小微企業發展。三是爭取專門為小微企業發行金融債
，即特種金融債。2011年民生銀行獲得中國人民銀行的支持，發行了支持小微企業發展的特種債500億元，2012年的主要任務是將發行這種特種債常態化。四是爭取加大對小商戶的貸款規模，提升服務能力，更好地推動小微企業的發展。

　　民生銀行力爭用3年時間將貸款的50%用於小商戶
，通過這種方式來支持小微企業，推動小微企業更好
、更健康的發展。