導讀：今日，工信部發布《2012年工業節能與綜合利用工作要點》，七大要點為：認真抓好國務院節能減排綜合性工作方案和節能減排規劃的貫徹落實

；加快淘汰落後產能

，限製高耗能行業盲目擴張
；狠抓節能降耗
，提升工業能效
；積極推進清潔生產，加強工業汙染防治
；大力推進工業節水工作
，抓好工業節水約束性指標任務落實

；大力推進資源綜合利用，加快發展循環經濟；加快發展節能環保產業，指導推進工業綠色發展

   為深入推進工業節能和綜合利用工作
，按照中央經濟工作會議
、全國工業和信息化工作會議和2011年全國工業係統節能減排電視電話會議精神
，工信部研究提出了《2012年工業節能與綜合利用工作要點》。

　　2012年工業節能與綜合利用工作要點：

　　2011年
，在黨中央
、國務院的高度重視下

，在各地區
、各部門的共同努力下
，在高耗能行業快速發展、能源消費量明顯增加的不利形勢下，工業節能與綜合利用工作取得新進展，規模以上工業單位增加值能耗下降3.49％，規模以上工業單位增加值用水量同比下降8.9%，主要工業產品單位綜合能耗有不同程度降低，為實現“十二五”節能減排良好開局做出了積極貢獻。2012年是深入貫徹“十二五”規劃綱要
、促進工業轉型升級和落實“十二五”節能減排約束性目標任務的關鍵年。全國工業節能與綜合利用工作必須認真貫徹中央經濟工作會議
、全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，落luo實shi全quan國guo工gong業ye係xi統tong節jie能neng減jian排pai工gong作zuo電dian視shi電dian話hua會hui議yi部bu署shu
，堅jian持chi把ba促cu進jin綠lv色se低di碳tan發fa展zhan作zuo為wei工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian的de重zhong要yao著zhe力li點dian，以yi建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型工業體係為目標，以重點行業
、重點園區、重點企業
、重zhong點dian產chan品pin為wei抓zhua手shou
，強qiang化hua技ji術shu和he標biao準zhun支zhi撐cheng
，抓zhua好hao規gui劃hua宣xuan貫guan落luo實shi，實shi施shi好hao重zhong點dian工gong程cheng，完wan善shan政zheng策ce機ji製zhi
，搞gao好hao試shi點dian示shi範fan
，加jia強qiang管guan理li創chuang新xin
，下xia更geng大da力li氣qi抓zhua好hao工gong業ye節jie能neng減jian排pai，力li爭zheng實shi現xian單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi能neng耗hao和he二er氧yang化hua碳tan排pai放fang量liang降jiang低di5%和5%以上，單位工業增加值用水量下降7%
，大宗工業固體廢物綜合利用率提高2個百分點
，為實現“十二五”節能減排約束性目標
、推進工業轉型升級打下堅實基礎。

　　一
、認真抓好國務院節能減排綜合性工作方案和節能減排規劃的貫徹落實

　　(一) 加快落實節能減排綜合工作方案任務要求。按照《國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》精神，切實抓好“十二五”節jie能neng減jian排pai各ge項xiang任ren務wu的de分fen解jie落luo實shi。充chong分fen認ren識shi工gong業ye領ling域yu節jie能neng與yu綜zong合he利li用yong工gong作zuo對dui實shi現xian節jie能neng減jian排pai目mu標biao任ren務wu的de重zhong要yao性xing，以yi高gao度du的de政zheng治zhi責ze任ren感gan和he曆li史shi使shi命ming感gan，抓zhua好hao工gong業ye領ling域yu節jie能neng降jiang耗hao、清潔生產、資源綜合利用等工作。努力實現由注重抓重點用能行業向兼顧各行業轉變、由注重抓重點用能企業向兼顧中小企業轉變、由注重生產過程向兼顧用能產品（裝備）轉變、由倚重國內資源和市場向統籌國內國際兩種資源兩個市場轉變、由注重采用行政手段向發揮市場機製作用五個方麵的轉變，確保“十二五”工業節能減排各項目標的實現。

　　(二) 認真貫徹《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》。深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)規(gui)劃(hua)精(jing)神(shen)實(shi)質(zhi)
，正(zheng)確(que)理(li)解(jie)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)涵(han)

，加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)，切(qie)實(shi)把(ba)抓(zhua)好(hao)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)作(zuo)為(wei)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，把(ba)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)作(zuo)為(wei)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)硬(ying)任(ren)務(wu)、衡量工業轉型升級成效的硬指標、促進工業轉型升級的硬措施
，認真落實規劃提出的節能減排和工業綠色低碳發展的目標任務，組織實施好節能降耗減排專項工程。

　　(三) 抓好工業節能、綜合利用、清潔生產、環保裝備專項規劃的組織實施。加強專項規劃的宣貫和培訓，把規劃提出的目標、重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)與(yu)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)


，製(zhi)定(ding)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，將(jiang)規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)和(he)項(xiang)目(mu)對(dui)接(jie)
，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)協(xie)調(tiao)，細(xi)化(hua)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)
，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)，創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)、清潔生產等專項資金支持力度，推進節能

、綜合利用
、清潔生產等重點工程實施。

　　二
、加快淘汰落後產能，限製高耗能行業盲目擴張

　　(四) 進一步淘汰落後產能。按照《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）要求
，盡快對“十二五”淘汰落後產能任務進行分解下達。認真落實年度目標任務，進一步把落後產能淘汰落實到具體企業、具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)。切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)的(de)督(du)促(cu)檢(jian)查(zha)，加(jia)強(qiang)對(dui)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)。對(dui)未(wei)按(an)規(gui)定(ding)期(qi)限(xian)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)企(qi)業(ye)，不(bu)予(yu)審(shen)批(pi)和(he)核(he)準(zhun)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)，不(bu)予(yu)安(an)排(pai)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)上(shang)大(da)與(yu)關(guan)小(xiao)結(jie)合(he)、等量或減量置換等長效機製，推動利用市場手段淘汰落後產能。

　　(五) 限製高耗能行業盲目擴張。針對高耗能行業快速增長現狀
，切實強化對“兩高”和產能過剩行業新上項目的審批、核準工作，從嚴把好企業技術改造項目審核關
，嚴格控製高耗能項目建設和產能過剩行業盲目發展，堅決遏製鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建(jian)材(cai)等(deng)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)。進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)關(guan)於(yu)加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)的(de)通(tong)知(zhi)要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)係(xi)統(tong)新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)，加(jia)大(da)工(gong)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)。完(wan)善(shan)和(he)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)和(he)準(zhun)入(ru)公(gong)告(gao)管(guan)理(li)中(zhong)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)審(shen)查(zha)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)件(jian)要(yao)求(qiu)
，限(xian)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)低(di)水(shui)平(ping)盲(mang)目(mu)擴(kuo)張(zhang)。

　　三、狠抓節能降耗，提升工業能效

　　(六) 強化重點用能企業節能管理。繼續強化企業節能主體責任，切實加強對年耗能1wandunbiaozhunmeiyishangdezhongdianyongnengqiyejienengguanli
，kaizhanqiyenengyuanguanlijixiaopingjia，qianghuaqiyejienengmubiaozerenkaohe。duiweiwanchengniandujienengrenwudeqiye，qiangzhijinxingnengyuanshenji，xianqizhenggai。ducuhezhidaoqiyejiaqiangjienenggongzuozuzhilingdao
，jianquannengyuanguanlifuzerenheguanlijigou
，wanshannengyuanguanlizhidu，tigaotongjijiliangnengli。jixujiadaqiyenengyuanguanlizhongxinjianshedezhichilidu，zhichijiansheyipizhongdianyongnengqiyenengyuanguanlizhongxin
，jiaqiangnengyuanheligaoxiaoliyongkongzhi。yanjiuzhiding《重點用能企業能效績效評價管理辦法》
，組織開展能源績效評價（卓越工廠）huodongheqiyenengyuanjixiaopingjiashidian。yigangtiexingyeweishidian，jijituijinxiangguanqiyezhidingqiyenengyuanshenjifangan

，kaizhannengyuanshenji
，tichuheshishiqieshikexingdejienengcuoshi，tishengqiyenengyuanguanlishuiping。

　　(七) tuijinqiyenengxiaoduibiaodabiao。jiakuaibianzhihefabuchanyenengxiaozhinan，canzhaonengxiaoguojixianjinshuipingshixingzuiyangedenengxiaobiaozhun，tichuzhuyaoxingyenengyuanxiaolvzhibiao

，bachanyenengxiaobiaozhunzuoweixiangmujienengpinggushenzha、淘汰落後產能、新建項目建設的主要依據。深入推進鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業、zhongdianyongnengchanpinqiangzhixingnenghaoxianebiaozhunhegongyezhongdianyongnengshebeinengxiaobiaozhundezhixiudinggongzuo，zhubuxingchengfugaizhuyaohaonengchanpindenenghaoxianebiaozhuntixi。huitongyouguanbumenzhixiudingyipizhongdianyongnengchanpinnenghaoxianebiaozhun，fabuliusuan
、純堿、磷酸一銨、磷酸二銨等4項化工產品能耗限額標準和離心鼓風機、管形熒光燈鎮流器等用能產品能效標準，推進電爐鋼、摩擦材料、銅及銅合金線材、稀土冶煉4項冶金產品及尿素
、碳銨、甲醇、PVC
、二甲醚
、氯甲烷5項化工產品能耗限額標準編製，修訂合成氨、燒堿等能耗限額標準製定。研究製定重點產品
、工序能效領跑試點實施方案，在鋼鐵、有色、建材

、石油和化工等重點行業開展工業能效領跑試點。建立重點用能產品能效標杆製度
，發布鋼鐵、石化、有色、建材等行業重點用能產品能效標杆企業及標杆指標，組織企業深入開展能效水平對標達標活動。

　　(八) tuijinyongnengshebeitaotaigaizao。jixutuijinluohoujidianshebeihechanpintaotaigongzuodejiandujianzha，cujinluohouyongnengshebeigengxintaotaiheshengjigaizao，jijituijincaizhengduiliangdamianguangdeluohoudianji、水泵、變壓器淘汰給予補助支持；製定工業鍋爐窯爐節能改造、內燃機係統節能、dianjixitongjienengdengjishushishifangan，zuzhishishidianjinengxiaotishenggongcheng。zhidinghefabujiaqiangneiranjigongyejienengjianpaizhidaoyijian
，tuijinneiranjixianjinjienengjishuyingyonghejishugaizao。

　　(九) 推進節能技術進步。繼續完善重點行業節能減排技術評估與應用研究項目成果，發布重點行業節能減排技術目錄、技術指南和應用案例。組織各地工業和信息化主管部門和相關行業協會積極推進重點行業節能技術篩選、評估和推廣機製的建立
，進一步推進重點節能技術的推廣和應用。

　　(十) 推動信息技術促進節能降耗。加強對信息技術推進節能減排工作的指導
，深化信息技術推進企業節能減排，促進“兩化”深度融合。組織研究綠色信息技術發展戰略，推進綠色數據中心
、綠色基站
、綠色電源
、綠色計算機評價標準的建立，加大現有通信設備節能技術改造，淘汰高耗能落後設備。研究提出企業“數字能源”推進計劃和推進方案，推進重點用能企業對主要用能設施、裝備實行數字化監控，建設能源管理和控製中心，完善能源利用信息管理係統，實施能源係統數字化、智能化改造
，推進能源利用在線數字仿真管控係統建設。

　　(十一) 加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)。繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，把(ba)專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)作(zuo)為(wei)各(ge)級(ji)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)中(zhong)心(xin)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)計(ji)劃(hua)
，對(dui)國(guo)家(jia)強(qiang)製(zhi)性(xing)單(dan)位(wei)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)、gaohaonengluohouyongnengshebeitaotaijinxingdingqijiandujianzha，jishigongbuchaobiaoqiyemingdan
，ducuqiyezhenggailuoshi。anzhaonenghaoxianezhixingqingkuangjiandujianzhajieguo，jishigongbuchaobiaoqiyemingdanbingjiangnenghaochaoguoguojiahedifangguidingdanweichanpinnenghaoxianebiaozhundeqiyenaruchengfaxingdianjiashishifanwei，ducuqiyezhenggailuoshi。jinyibujiaqiangjienengjianchajigourenyuanduiwu
、監察製度
、監察設施等能力建設。

　　(十二) dalituixinghetongnengyuanguanlidengxinjizhi。jixukaizhangongyeqiyejienengfuwugongsideshaixuantuijiangongzuo，jijidajianhezuopingtai，tuijinjienengfuwugongsiyuqiyejienengjishugaizaoxiangmuduijie。weiraozhongdajienengxianjinjishutuiguangyingyong
，jiaqiangjienengjianpaitourongzijizhichuangxin
，yindaojinrongjigoujiadaduihetongnengyuanguanlixiangmurongzizhichi。yanjiuqicaohefabu《節能自願協議管理辦法》，積極推進企業實施節能自願協議
；探索推進和開展節能設備租賃
、節能審計谘詢專業技術服務等新機製。

　　(十三) 加快工業能耗監測管理等基礎能力建設。繼續推進全國工業節能減排信息監測係統建設和完善

，加強監測係統與各地已建
、擬建係統銜接

，積極開展監測樣本企業培訓，做好數據信息報送工作。選擇基礎條件較好、能源管理信息化水平較高的城市、地(di)區(qu)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)試(shi)點(dian)
，支(zhi)持(chi)所(suo)轄(xia)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)，分(fen)期(qi)分(fen)步(bu)實(shi)現(xian)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)的(de)實(shi)時(shi)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)。定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)
，及(ji)時(shi)提(ti)出(chu)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議(yi)，上(shang)報(bao)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)及(ji)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)新(xin)形(xing)勢(shi)
、新進展。繼續加強基礎能力建設，完善重點行業、企業能源監測和信息統計基礎工作，推進企業能源管理體係試點
，加強企業能源管理人員培訓。積極組織開展節能減排宣傳。

　　(十四) 積極發展低碳技術和低碳產業。貫徹落實國務院“十二五”控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang工gong作zuo方fang案an
，發fa布bu工gong業ye領ling域yu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua行xing動dong方fang案an，推tui動dong工gong業ye領ling域yu氣qi候hou變bian化hua應ying對dui工gong作zuo。製zhi定ding低di碳tan工gong業ye園yuan區qu試shi點dian實shi施shi方fang案an，開kai展zhan低di碳tan工gong業ye園yuan區qu建jian設she試shi點dian示shi範fan。加jia強qiang低di碳tan技ji術shu研yan發fa、儲備與推廣應用，編製鋼鐵
、建材、有色、石化化工
、裝備等重點行業低碳技術推廣目錄和重大低碳技術推廣應用實施方案，選擇一批技術成熟
、減排潛力大的低碳技術，積極推動傳統產業低碳技術改造。

　　四、積極推進清潔生產，加強工業汙染防治

　　(十五) 加大重點行業清潔生產推行力度。切實加強重點行業清潔生產推行方案的貫徹落實
，充分利用中央和地方清潔生產、技術改造、節能減排等資金
，推動國家已發布的聚氯乙烯、鉛鋅冶煉、銅冶煉
、鉻鹽等27個重點行業清潔生產技術推行方案實施。繼續推進水泥
、ADC發泡劑、稀土
、熒光燈、電鍍
、製藥
、電石7個(ge)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)推(tui)行(xing)方(fang)案(an)的(de)製(zhi)定(ding)和(he)發(fa)布(bu)工(gong)作(zuo)。發(fa)布(bu)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)核(he)方(fang)案(an)，製(zhi)定(ding)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)核(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)
，公(gong)布(bu)強(qiang)製(zhi)性(xing)審(shen)核(he)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)
、重點企業清潔生產審核工作。

　　(十六) 組織實施清潔生產示範工程。繼續開展清潔生產技術示範工程，利用中央財政資金，支持關鍵工藝技術示範和應用推廣。以鋼鐵
、有色
、建材
、化工、造紙等行業為重點，選擇基礎條件好、創新能力強的清潔生產企業，支持企業實施清潔生產示範企業建設方案
，培育和創建一批清潔生產示範企業，

　　(十七) 推進涉重金屬清潔生產改造，加強重金屬汙染防治。製定實施鉻鹽、鉛酸蓄電池、電解錳等涉重金屬行業清潔生產計劃，切實推進鉻鹽
、鉛酸蓄電池、電(dian)解(jie)錳(meng)等(deng)涉(she)重(zhong)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)改(gai)造(zao)，從(cong)源(yuan)頭(tou)削(xue)減(jian)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)。按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)，會(hui)同(tong)環(huan)保(bao)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)和(he)發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)《關於促進鉛蓄電池行業持續健康發展的意見》

，研究建立鉛蓄電池押金製度和射頻電子標簽監控方案，切實加強鉛汙染防治。

　　(十八) 探索推進產品生態設計。把產品生態設計作為推行清潔生產的一項重點工作
，加快研究製定《關於開展工業產品生態設計工作的指導意見》、《關於開展生態設計產品評價試點工作的通知》和《生態設計產品評價試點實施指南》
，選擇部分有影響的工業產品，探索開展生態設計產品評價。

　　(十九) 切實推進電子信息產品
、汽車產品汙染控製。深入貫徹實施《電子電氣產品汙染控製管理辦法》，推動電子信息產品有害物質替代和減量化，開展電子信息產品汙染控製自願性認證。加快《電子電氣產品汙染控製管理辦法》製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)。會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)廢(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)控(kong)製(zhi)對(dui)策(ce)研(yan)究(jiu)，推(tui)進(jin)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)相(xiang)關(guan)立(li)法(fa)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)。

　　五

、大力推進工業節水工作，抓好工業節水約束性指標任務落實

　　(二十) 認真落實《國務院關於落實<中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要>主要目標和任務分工的通知》（國發〔2011〕34號）和《國務院關於實行最嚴格水資源管理製度的意見》（國發〔2012〕3號）jingshenheyouguanyaoqiu
，jiaqiangyuyouguanbumengoutongxietiao，mingquemubiaozhizeherenwufengong
，zhidinghuitongyueshuxingzhibiaorenwufengongluoshifangan，gongtongzuohaogongyejieshuigongzuo，quebaogongyejieshuiyueshuxingzhibiaorenwuwancheng。

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　　(二十一) jiakuaiyanjiujianligongyejieyueyongshuiyueshujizhi。zuzhiyanjiuzhidinggongyejieshuiguanlibanfa，jiaqianggongyejieshuifaguijianshe。jijiyanjiuzhidingqueshuidiqugudingzichantouzixiangmuyongshuixiaolvpinggushenzhabanfa，duiqueshuidiquzhongdianyongshuitouzixiangmushixingyongshuixiaolvhequshuidingebiaozhunpinggushenzha
，qianghuaxinshanggaohaoshuixiangmuyongshuiyueshu
，jiaqiangzhongdianyongshuiqiyejianguan，jianlijianquangongyeyongshuizhiduheyueshujizhi，congyuantoukongzhigediquyouqishiqueshuidiqugongyeyongshuizengliang。

　　(二十二) 加強節水技術改造
，推進節水技術進步。結合技術改造專項資金支持，加強鋼鐵、火力發電、石化、化工
、造紙
、紡織
、食品
、煤炭、有色金屬、建材等10個高耗水行業節水技術改造，支持建設一批重點節水技術示範工程。組織編製和發布“十二五”國家鼓勵的重點節水技術

、工藝和裝備目錄和高耗水落後設備（產品）淘汰目錄，加快先進適用工藝技術在重點行業推廣應用，淘汰落後的高用水工藝、設備和產品。積極推進工業廢水處理回用成套裝置等的研發和產業化示範。

　　(二十三) 加強工業節約用水標準建設。完善高耗水行業用水先進、限xian定ding和he新xin建jian準zhun入ru指zhi標biao體ti係xi，組zu織zhi編bian製zhi和he發fa布bu重zhong點dian行xing業ye用yong水shui效xiao率lv指zhi南nan。發fa布bu重zhong點dian行xing業ye節jie水shui標biao杆gan企qi業ye和he標biao杆gan指zhi標biao。進jin一yi步bu完wan善shan重zhong點dian高gao耗hao水shui行xing業ye主zhu要yao產chan品pin取qu水shui量liang限xian額e標biao準zhun和he先xian進jin指zhi導dao指zhi標biao的de製zhi定ding工gong作zuo，盡jin快kuai建jian立li覆fu蓋gai主zhu要yao耗hao水shui行xing業ye的de取qu水shui定ding額e

、用水定額標準體係。推進相關工藝、技術
、裝備行業標準製修訂，推動相關行業單位產品先進指標
、新建準入指標的製定工作。推動相關行業節水型企業評價標準編製。

　　(二十四) 推動節水型企業建設。會同有關部門研究製定節水型企業建設方案

，在鋼鐵、石油煉製、紡織染整、造紙等行業推進節水型企業建設
，樹立節水先進典型。大力推進工業企業節水統計、計量
、監測等基礎工作，推進重點耗水企業開展水平衡測試，切實加強企業節約用水管理。積極依據《節水型企業評價導則》和節水型企業評價標準，開展節水型企業評價工作。

　　六、大力推進資源綜合利用
，加快發展循環經濟

　　(二十五) 推進工業固廢綜合利用基地建設。抓好工業固廢綜合利用基地建設試點工作
，審查批複第一批12個試點地區實施方案，指導試點地區抓好方案實施，積極支持資源綜合利用重點項目，選擇2－3個試點地區開展“院士專家行”谘詢活動。

　　(二十六) 加強資源綜合利用技術示範和認定。發布鋼鐵、有you色se金jin屬shu資zi源yuan綜zong合he利li用yong技ji術shu指zhi南nan和he工gong業ye固gu體ti廢fei物wu綜zong合he利li用yong先xian進jin適shi用yong技ji術shu目mu錄lu
，加jia強qiang資zi源yuan綜zong合he利li用yong先xian進jin適shi用yong技ji術shu的de推tui廣guang應ying用yong
，積ji極ji推tui進jin水shui泥ni窯yao、高爐消納城市垃圾試點示範工程建設
，組織實施尾礦綜合利用“863”科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)項(xiang)目(mu)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)管(guan)理(li)的(de)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)和(he)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)試(shi)點(dian)，調(tiao)動(dong)廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。

　　(二十七) 切實加強資源再生利用。積極研究製定再生有色金屬、廢舊鉛蓄電池、廢舊輪胎翻新、feijiudianzidianqidengzongheliyongxingyezhunrutiaojian，kaizhanzhunrugonggaoguanli，tuidongchutaihewanshanzaishengjinshuliyongshuishouzhengce，qieshifahuishuishouzhengceduixingyeguifanfazhandeyindaozuoyong。tuijinfeijinshu（廢鋼）、廢輪胎、廢紙、廢塑料、工業廢油等資源綜合利用，推動廢鋼加工配送中心建設。建設一批再生有色金屬利用示範工程。

　　(二十八) 推進建築垃圾綜合利用。製定《建築垃圾生產建材指導意見》，起草《建築垃圾生產建材專項規劃（2014-2020）》
；組織起草《建築垃圾生產建材術語》、《建築垃圾生產再生無機混合料》
、《建築垃圾生產砌塊及專用再生骨料》
、《建築垃圾生產再生骨料實心磚》等標準

，推廣建築垃圾綜合利用先進適用技術。

　　(二十九) 推進工業循環經濟發展。總結推廣循環經濟試點經驗，進一步指導和推進重點行業
、zhongdianyuanquxunhuanjingjifazhan，jixutuijingongyexunhuanjingjizhongdashifangongchengjianshe，tuiguangyingyongxunhuanjingjizhongdaguanjianjishu，chongfenfahuishifangongchenghezhongdaguanjianjishuduixingyefazhanxunhuanjingjidezhichengheyinlingzuoyong，zhidaotuijingaohaoneng、高汙染行業和重化工集聚發展的工業園區（產業集聚區）發展循環經濟
，促進企業間、不同行業間形成上下遊能源資源和廢物梯級
、循環利用
，形成資源高效利用
、廢物循環利用的產業鏈和循環經濟發展模式。加強部省共建
，指導推進循環經濟工業園區建設。

　　(三十) jiakuaifazhanjidianchanpinzaizhizaochanye。shenrutuijinzaizhizaoshidianshifan，zhuahaozaizhizaoshidianqiyeheyuanqufanganluoshi
，jiaqiangzhongdaxiangmuzhichi。zongjiezaizhizaoshidianjingyan，shishizhaokaishidiangongzuoxianchanghui，zongjietuiguangshidianjingyan

，yanjiutuozhanzaizhizaolingyuhefanwei
，cujinquanguozaizhizaochanyefazhan。fabuzaizhizaogongyijishujizhuangbeituijianmulu，cujinzaizhizaojishujiaoliuheshifantuiguang。zhidaotuijinjiansheguojiadianjigaoxiaozaizhizao、激光再製造等示範工程，研究製定機床再製造實施方案
，起草和發布內燃機再製造推進計劃，加快推進內燃機、機床再製造工作；jixuzuzhikaizhanzaizhizaochanpinrending
，yanjiuqicaozaizhizaoguanlibanfa
，tuidongchutaizaizhizaoshuishougulizhengce
，jiaqiangzhengceduizaizhizaochanyefazhandeyindaohefuchizuoyong。jianshezaizhizaochanpinxinxiwang，jiakuaiwanshanzaizhizaojiujiansuyuan、再製造產品追蹤及質量投訴反饋管理機製
，確保再製造產品質量。

　　(三十一) 推進機電產品包裝節材代木。組織協調機電產品包裝節材代木試點單位實施試點方案
，認真落實《機電產品包裝節材代木工作方案》中提出的工作目標
、主要任務及政策措施，加強對重大項目支持
；及時總結試點經驗
，大力發展木塑等替代材料
，加大新技術
、新工藝
、新產品的推廣應用。

　　七、加快發展節能環保產業，指導推進工業綠色發展

　　(三十二) 大力發展節能環保產業
，推進節能環保低碳技術、裝備、產品、服務發展。加強節能環保重大技術成果鑒定和成果轉化，積極推進工業節能、環保

、資源綜合利用等關鍵技術、成cheng套tao設she備bei和he裝zhuang備bei產chan業ye化hua示shi範fan

，加jia強qiang先xian進jin適shi用yong技ji術shu裝zhuang備bei的de推tui廣guang運yun用yong。培pei育yu一yi批pi節jie能neng環huan保bao龍long頭tou企qi業ye，積ji極ji推tui進jin資zi源yuan綜zong合he利li用yong和he節jie能neng環huan保bao裝zhuang備bei新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di建jian設she，加jia強qiang對dui各ge地di區qu節jie能neng環huan保bao產chan業ye園yuan區qu發fa展zhan的de支zhi持chi
，引yin導dao節jie能neng環huan保bao產chan業ye積ji聚ju發fa展zhan。加jia強qiang與yu有you關guan國guo際ji機ji構gou和he組zu織zhi的de合he作zuo，借jie鑒jian國guo外wai先xian進jin經jing驗yan，加jia大da先xian進jin節jie能neng環huan保bao技ji術shu、理念和製度的交流力度，探索促進技術轉移
、推廣的體製機製。

　　(三十三) 指導推進工業綠色發展。繼續組織推進“兩型”企業建設


，切實抓好第一批“兩型”企業創建試點，研究起草和發布加強“兩型”企業建設的指導意見，適時召開“兩型”企業創建工作座談會
，指導各地區推進“兩型”企業創建試點。發布鋼鐵、建材等行業“兩型”企業認定標準，會同有關部門研究推進工業綠色發展和“兩型”企業建設鼓勵扶持政策。加強工業綠色發展指數評價核算方法研究
，組織編製和發布2011年全國工業綠色發展指數和全國工業綠色發展報告，切實引導和推進工業綠色低碳發展。

　　(三十四) 組zu織zhi開kai展zhan甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian。印yin發fa開kai展zhan甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian工gong作zuo的de通tong知zhi，召zhao開kai試shi點dian工gong作zuo啟qi動dong會hui
，部bu署shu啟qi動dong全quan國guo甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian工gong作zuo，加jia強qiang各ge地di區qu工gong作zuo交jiao流liu，指zhi導dao和he推tui進jin山shan西xi省sheng、上海市、陝西省編製試點實施方案


，加強基礎性工作，積極穩妥推進甲醇汽車試點工作的開展。