原材料工業發展中多年未能解決的結構性問題的根源是什麼
？應該采取什麼措施，來解決長期困擾原材料工業發展的體製性
、機製性和根源性的問題？工業和信息化部副部長蘇波認為

，這是今年全國原材料工業座談會需要探討的兩個關鍵問題。

　　為全麵貫徹中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，研究部署原材料行業重點工作，加快推進原材料工業“十二五”規劃實施
，實現原材料工業轉型升級。3月19~20日，工信部在福建廈門召開全國原材料工業座談會。會議總結了2011年原材料行業工作取得的積極成效
，深入分析了當前原材料工業發展所麵臨的形勢
，對做好2012年原材料行業管理工作提出了要求。

　　不能再走規模擴張老路

　　蘇波在講話中指出
，2011年nian，各ge級ji原yuan材cai料liao行xing業ye管guan理li部bu門men堅jian決jue落luo實shi部bu黨dang組zu決jue策ce部bu署shu，認ren真zhen履lv行xing職zhi責ze，攻gong堅jian克ke難nan，開kai展zhan了le大da量liang艱jian苦ku細xi致zhi而er又you卓zhuo有you成cheng效xiao的de工gong作zuo


，各ge重zhong點dian行xing業ye協xie會hui和he企qi業ye全quan力li支zhi持chi、密切配合，積極貫徹落實原材料工業“十二五”規劃和相關政策措施，全國原材料工業係統上下同心協力
、開拓創新
，推動原材料工業在兼並重組、淘汰落後、技術進步、節能減排和結構調整等方麵均取得了顯著成績，為國民經濟平穩較快發展做出了重要貢獻，實現了“十二五”的良好開局。

　　蘇波認為，2012年國內外經濟形勢將更加嚴峻複雜，經濟發展中不確定
、不平衡、不協調、不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)仍(reng)很(hen)突(tu)出(chu)，對(dui)此(ci)要(yao)有(you)冷(leng)靜(jing)的(de)分(fen)析(xi)和(he)準(zhun)確(que)的(de)判(pan)斷(duan)。當(dang)前(qian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)進(jin)入(ru)穩(wen)健(jian)發(fa)展(zhan)期(qi)
，我(wo)們(men)既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)
，又(you)要(yao)看(kan)到(dao)地(di)區(qu)之(zhi)間(jian)發(fa)展(zhan)依(yi)舊(jiu)不(bu)平(ping)衡(heng)這(zhe)一(yi)實(shi)現(xian)問(wen)題(ti)，充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)到(dao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)、產品成本壓力上升
、資源環境約束較大等製約原材料工業發展的問題和矛盾

，落實主題主線、厘清工作思路，在指導行業管理過程中予以統籌考慮。

　　蘇波強調
，我國經濟兩位數的高速增長期已經結束
，工業發展不能再走規模擴張的老路。原材料工業發展要堅持以技術創新為根本、自主創新為核心，立足國內市場需求
，提高產品附加值。政府要轉變管理方式
，為企業提供更多的政策支持和服務。企業要把握“走出去”的發展機遇，不斷提高市場競爭能力。

　　九舉措促原材料工業轉型

　　蘇(su)波(bo)要(yao)求(qiu)，原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)把(ba)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)作(zuo)為(wei)中(zhong)心(xin)環(huan)節(jie)，把(ba)保(bao)供(gong)給(gei)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)
，把(ba)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)放(fang)在(zai)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)。2012年原材料工業行業管理要重點抓好以下幾方麵工作：

　　一是大力推進產業結構優化升級。要加強政府指導
，發揮市場作用
，綜合運用兼並重組、淘汰落後
、技術改造和兩化融合等各種手段，推動原材料產業結構調整取得實質性進展。

　　二是努力保持原材料行業平穩較快發展。加強行業運行監測分析

；加強對外貿易政策研究

；指導企業大力開拓國內市場；加強對化肥
、農藥等涉農行業的協調指導，確保行業平穩持續發展。

　　三是加快培育和發展新材料產業。要按照《新材料產業“十二五”發展規劃》要求
，以高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能複合材料和前沿新材料為重點，加強部門間協調配合，積極落實支持新材料產業發展的各項政策

，全力抓好十項重大工程和400個重點產品的落實工作。繼續做好2012年新材料產業博覽會的籌辦工作
，為培育發展新材料產業搭建交流合作平台。

　　四是突出抓好“十二五”規劃的組織實施。今年是規劃全麵實施之年
，工作重心是抓落實。要圍繞規劃目標，統籌各種資源，通過技術改造、兼並重組、行業準入等綜合措施
，確保規劃實施進度。

　　wushiquanmianluoshixitugongzuogexiangrenwu。guowuyuanmingqueyaoqiugongyehexinxihuabuduixitugongzuofuzongze。jinniandezhongdianrenwushiluoshixiangguanfagui，jijituijinzujiandajituan，yangezhixingxituzhilingxingjihua。

　　六是不斷完善原材料行業管理政策規章。加快推進《稀有金屬管理條例》立法
；進一步加強行業準入管理；完善和出台農藥生產管理辦法、氟化工產業政策、石墨行業發展指導意見等一批政策法規；繼續完善原材料行業標準體係。

　　七是切實加強對原材料行業發展的引導。充分發揮行業管理部門在行業工作中的牽頭作用
，統籌協調好國際國內、上遊下遊等關係，共同促進行業健康發展。

　　八是繼續做好禁化武履約工作。2012年，要進一步加強工作協調配合

，紮實做好接受核查、防擴散、化學防恐、化學突發事件處置等工作。

　　九是切實加強原材料係統隊伍建設。原材料工作麵臨的資源、環境
、土地
、環保壓力日益加大。新形勢、新任務對原材料幹部隊伍建設提出了更新、更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。做(zuo)好(hao)原(yuan)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)工(gong)作(zuo)，一(yi)要(yao)有(you)過(guo)硬(ying)的(de)業(ye)務(wu)素(su)質(zhi)，二(er)要(yao)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)意(yi)識(shi)，三(san)要(yao)有(you)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)的(de)能(neng)力(li)
，四(si)要(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)協(xie)會(hui)和(he)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)聯(lian)係(xi)。

　　工信部有關司局負責人

，各省
、自治區
、直轄市及計劃單列市
、新疆生產建設兵團工業主管部門分管原材料工業的負責人，有關行業協會、中央企業和地方骨幹企業代表參加了會議。