奧ao巴ba馬ma在zai其qi任ren內nei第di三san份fen國guo情qing谘zi文wen中zhong發fa出chu了le重zhong振zhen美mei國guo製zhi造zao業ye的de助zhu選xuan口kou號hao，並bing表biao示shi將jiang以yi稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce促cu進jin製zhi造zao業ye企qi業ye向xiang美mei國guo國guo內nei回hui歸gui。其qi實shi
，這zhe不bu是shi奧ao巴ba馬ma第di一yi次ci發fa出chu這zhe樣yang的de口kou號hao。早zao在zai2009年11月yue，他ta就jiu曾zeng發fa表biao聲sheng明ming指zhi出chu，美mei國guo經jing濟ji要yao實shi施shi再zai工gong業ye化hua戰zhan略lve
，轉zhuan向xiang出chu口kou推tui動dong型xing增zeng長chang和he製zhi造zao業ye增zeng長chang。這zhe一yi轉zhuan變bian
，對dui中zhong國guo製zhi造zao業ye而er言yan，自zi然ran不bu是shi一yi個ge好hao消xiao息xi。但dan是shi，重zhong振zhen製zhi造zao業ye也ye好hao
，再zai工gong業ye化hua也ye好hao，對dui當dang下xia的de美mei國guo而er言yan是shi一yi個ge知zhi易yi行xing難nan的de事shi情qing。因yin為wei與yu美mei國guo相xiang比bi
，“中國製造”的(de)總(zong)體(ti)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)特(te)別(bie)是(shi)在(zai)中(zhong)低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)，並(bing)且(qie)短(duan)期(qi)內(nei)應(ying)該(gai)不(bu)會(hui)有(you)太(tai)大(da)的(de)改(gai)變(bian)

，盡(jin)管(guan)這(zhe)種(zhong)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)也(ye)正(zheng)麵(mian)臨(lin)著(zhe)一(yi)些(xie)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)趨(qu)勢(shi)性(xing)挑(tiao)戰(zhan)。所(suo)以(yi)，在(zai)未(wei)來(lai)三(san)到(dao)五(wu)年(nian)內(nei)，美(mei)國(guo)的(de)戰(zhan)略(lve)轉(zhuan)向(xiang)應(ying)該(gai)不(bu)會(hui)對(dui)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)形(xing)成(cheng)巨(ju)大(da)挑(tiao)戰(zhan)。

　　其一，次貸危機之後美國失業率長期高企在9%yishang，laodongligonggeijiaoweikuansong，danshiyouyugongzinianxingyijiqiangdadelaofangliliang
，qilaodonglichengbenyiranshifengaoang，yuanyuanwufayuzhongguofangxingweiaidechengshihuajinchengzhongdepangdadilianfuyulaodonglixiangpimei。zhongguo2011年51.27%的城市化率

，與歐美發達國家超過70%的平均水平相比，還有很大的差距。並且
，由於吃苦耐勞的優良傳統，中國從事中低端製造業的員工往往非常勤奮
，對於長時間
、高強度、加班加點的工作更加具有適應性和容忍度。當然
，這裏並不是鼓勵加班加點，而是闡明一種現狀。

　　其二，中國擁有龐大的具有高技能的技工群體和工程師儲備。盡管素質良莠不齊，中國每年培養約60萬的工程師
，是美國的七八倍。以蘋果公司的代工廠富士康為例，它擁有5000名(ming)左(zuo)右(you)的(de)駐(zhu)廠(chang)工(gong)程(cheng)師(shi)，擔(dan)負(fu)著(zhe)保(bao)證(zheng)蘋(ping)果(guo)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)頂(ding)尖(jian)品(pin)質(zhi)的(de)重(zhong)任(ren)，這(zhe)在(zai)美(mei)國(guo)是(shi)不(bu)可(ke)想(xiang)象(xiang)的(de)。目(mu)前(qian)

，中(zhong)國(guo)正(zheng)在(zai)大(da)規(gui)模(mo)推(tui)行(xing)的(de)旨(zhi)在(zai)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)師(shi)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)的(de)“卓越工程師教育培養計劃”
，以高校與行業企業聯合培養為特色，將可能推動既有的數量優勢向質量優勢轉化。

　　其三
，製造業特別是一些高端製造業具有產業集群的特點

，它需要一個相對集聚的完整供應鏈和產業鏈生態。這種眾多企業之間的互聯、互惠、互賴、互動關係，不是一蹴而就的。並且
，中國政府特別是地方政府為了吸引配套產業落戶
，往往會在稅收政策、廠房用地
、補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)等(deng)方(fang)麵(mian)給(gei)予(yu)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)支(zhi)持(chi)，這(zhe)種(zhong)支(zhi)持(chi)是(shi)動(dong)輒(zhe)得(de)咎(jiu)的(de)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)難(nan)以(yi)企(qi)及(ji)的(de)。短(duan)期(qi)內(nei)，美(mei)國(guo)不(bu)大(da)可(ke)能(neng)快(kuai)速(su)建(jian)立(li)起(qi)可(ke)與(yu)中(zhong)國(guo)相(xiang)比(bi)擬(ni)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。

　　盡管美國再工業化或製造業重振戰略的實現還有待時間的檢驗
，短期內對“中國製造”的de衝chong擊ji有you限xian
，但dan是shi由you於yu世shi界jie經jing濟ji仍reng處chu於yu不bu確que定ding的de震zhen蕩dang調tiao整zheng之zhi中zhong
，經jing濟ji複fu蘇su之zhi路lu並bing不bu平ping坦tan，各ge國guo也ye紛fen紛fen祭ji出chu了le形xing式shi各ge異yi的de貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi手shou段duan，使shi得de長chang期qi受shou益yi於yu全quan球qiu經jing濟ji一yi體ti化hua和he開kai放fang國guo際ji貿mao易yi體ti係xi的de“中國製造”所麵臨的外部經濟環境堪憂。與此同時
，中國自身所麵臨的人民幣升值壓力以及人口、資源、環境等瓶頸因素的考驗，也正使得“中國製造”遭遇到其他新興經濟體在提供具有比較優勢的低成本要素方麵越來越強烈的競爭擠壓
，製造業產能向中國以外的東南亞、非洲、東歐等地區以及北美墨西哥、南美巴西等國家的轉移已經開始。

　　來自中國人民銀行的數據顯示，2011年人民幣對美元彙率中間價升值幅度達5%。粗略計算，自2005年7月第一次人民幣彙率改革至今，人民幣對歐元
、美元、日元的累計升值已分別達到15.6%、21%以及6.2%，而這三大市場是中國的前三大貿易夥伴和中國製造的主要目的地。並且，人民幣升值趨勢還將持續下去，這是“中國製造”需要持續麵對的外在壓力。不過，這也有好的一麵
，就是推動中國經濟從出口導向型向內需主導型轉變。

　　與人民幣升值相伴的是，長期以來支持“中國製造”乃至中國經濟粗放式發展的前提條件——人口
、資源

、環境等要素資源的相對富餘
，正在逐步收縮成為緊約束。特別是中國長期享有的人口紅利正在逐漸消減。據國家統計局年初發布的《2011年我國人口總量及結構變化情況》顯示
，2011年
，中國15-64歲勞動年齡人口比重自2002年(nian)以(yi)來(lai)首(shou)次(ci)出(chu)現(xian)下(xia)降(jiang)。並(bing)且(qie)，與(yu)日(ri)本(ben)曆(li)史(shi)上(shang)勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi)和(he)人(ren)口(kou)絕(jue)對(dui)數(shu)雙(shuang)雙(shuang)下(xia)降(jiang)不(bu)同(tong)的(de)是(shi)
，中(zhong)國(guo)在(zai)勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi)出(chu)現(xian)向(xiang)下(xia)變(bian)化(hua)時(shi)，還(hai)伴(ban)隨(sui)著(zhe)人(ren)口(kou)絕(jue)對(dui)數(shu)和(he)社(she)會(hui)需(xu)供(gong)養(yang)人(ren)口(kou)規(gui)模(mo)的(de)雙(shuang)雙(shuang)擴(kuo)大(da)。

　　中國的對策

　　中國要在從製造大國向製造強國的邁進的道路上實現突圍
，亟待扭轉要素驅動的發展模式
，解決工業附加值較低
、資源消耗較高、環境非友好、youzizhuzhishichanquandechuangxinchanpinjiaoshaodengchangqicunzaiqieyuyituchudewenti
，shixianxiangxiaolvqudonghechuangxinqudongdefazhanmoshizhuanbian。dangran，zheyeshidangjinshijiedabianhua、大調整格局下中國經濟轉型的題中應有之義。

　　那麼，如何促進中國製造從要素驅動的發展模式向效率驅動
、創新驅動的發展模式轉變呢？

　　從宏觀的外部體製環境看
，與這一驅動力的轉換相伴的是，政府與市場邊界的合理位移，讓市場在資源配置中發揮更多
、更geng大da的de作zuo用yong。因yin為wei真zhen正zheng的de具ju有you可ke持chi續xu性xing的de效xiao率lv和he創chuang新xin是shi市shi場chang內nei生sheng形xing成cheng的de，不bu是shi靠kao政zheng府fu外wai部bu強qiang力li介jie入ru就jiu能neng形xing成cheng的de
，而er後hou者zhe恰qia恰qia是shi當dang前qian中zhong國guo經jing濟ji模mo式shi的de特te征zheng，也ye是shi當dang前qian中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan中zhong諸zhu多duo深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti的de根gen源yuan所suo在zai。令ling人ren擔dan憂you的de是shi
，這zhe種zhong政zheng府fu主zhu導dao的de發fa展zhan模mo式shi，亦yi即ji所suo謂wei的de“中國模式”有被作為一條經驗肯定和固化的傾向。

　　筆者認為，無論是從終極目標的相同性
、轉軌路徑的差異性還是成功原因的共通性來看，並不存在所謂的“中國模式”，隻有“中國路徑”或至多“中國經驗”可言。以市場經濟、法治社會

、民主政治作為轉型和發展的目標，以和諧社會的六大特征——民主法治
、公平正義、誠信友愛、充滿活力
、安定有序
、人與自然的和諧作為檢測指標，所謂的“中國模式”和這樣的終極目標和檢測指標仍有很大差距，還遠不成其為一個終極意義上的成熟模式
，仍處於型塑和優化過程之中。

　　zuoweixiandaishichangjingjizhongliangdabukehuoquedejibenyaosu，zhengfuyushichangzaicujinjingjifazhanheshehuijinbufangmianfahuizhegezibutongdezuoyong。bukefouren
，yuchengshushichangjingjiguojiadezhengfuxiangbi，houfadezhuanxingguojiazhengfuyirandaiyouyixieteshudefazhanshuxingheqiangshidiwei。danshi，suizhejingjishuipingdetisheng，zhengfuzhudaoxingjingjifazhanmoshizuoweiyizhongguoduxinganpaijiangbanshengjudadefumianxiaoying。zhongguojingjifazhanqudonglidezhuanhuan，bixugaibianzhezhongqiangshizhengfutongyushichangdegeju
，tongguohelijiedingzhengfuyushichangdebianjie，zuidaxiandudijianshaoxingyelongduan、行政幹預和市場準入限製等
，創造有利於提升效率和激發創新的自由市場競爭體製環境。

　　“中國製造”如何突圍？

　　如(ru)何(he)合(he)理(li)界(jie)定(ding)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)邊(bian)界(jie)呢(ne)？關(guan)鍵(jian)是(shi)實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)的(de)兩(liang)個(ge)根(gen)本(ben)轉(zhuan)變(bian)
，即(ji)從(cong)與(yu)民(min)爭(zheng)利(li)的(de)發(fa)展(zhan)型(xing)政(zheng)府(fu)向(xiang)公(gong)共(gong)利(li)益(yi)服(fu)務(wu)型(xing)政(zheng)府(fu)轉(zhuan)變(bian)，從(cong)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu)過(guo)多(duo)的(de)全(quan)能(neng)型(xing)政(zheng)府(fu)向(xiang)讓(rang)市(shi)場(chang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)的(de)有(you)限(xian)政(zheng)府(fu)轉(zhuan)變(bian)，實(shi)現(xian)無(wu)為(wei)而(er)治(zhi)和(he)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)。這(zhe)是(shi)亞(ya)當(dang)·斯密、哈耶克等自由市場學派經濟學家的理論給我們的啟示
，也可以從中國古代聖哲的國學智慧中找到思想源泉。如，司馬遷在其《史記·貨殖列傳》中曾言，“故善者因之，其次利道之，其次教誨之
，其次整齊之

，最下者與之爭。”這是很值得今天借鑒的政府治理哲學。

　　congweiguandechanyefazhanqushikan，zhongguoyaojinyibujiaqiangzhizaoyeyufuwuyederonghefazhan，youzhenduixingdifazhanshengchanxingfuwuye
，zheshicongxiaolvqudonghechuangxinqudongzhelianggejiaodukuaisutishengzhongguozhizaodezhilianghejingzhenglideyigeyouxiaotujing。xiandaijingjixuezhongdexinjingjizengchanglilunrenwei
，renliziben
、技術和知識創新的外部效應以及市場分工網絡功能發揮作用
，導致了經濟產生規模報酬遞增式增長
，而外部效應的主要創造

、傳導、擴散部門正是由生產性服務部門承擔的。

　　首(shou)先(xian)，從(cong)社(she)會(hui)分(fen)工(gong)和(he)交(jiao)易(yi)費(fei)用(yong)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，隨(sui)著(zhe)製(zhi)造(zao)業(ye)市(shi)場(chang)範(fan)圍(wei)的(de)擴(kuo)大(da)，更(geng)加(jia)專(zhuan)業(ye)化(hua)和(he)充(chong)分(fen)競(jing)爭(zheng)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)部(bu)門(men)的(de)存(cun)在(zai)，有(you)利(li)於(yu)降(jiang)低(di)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)和(he)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)效(xiao)率(lv)。亞(ya)當(dang)·斯密關於分工增進勞動生產力的思想，在今天依然閃爍著智慧光芒。

　　其次，從價值鏈上下遊構成來看，上遊的研發、產品設計和下遊的物流、jinrongdengshengchanxingfuwu
，keyizaiyuanyoudezhongjianshengchanzhizaohuanjierongrugengduodejishuhezhishiyaosu
，tigaoshengchanfangshiheshengchanguochengdejiyuehuachengdu，cujinzhizaoyeshixianxiangjiazhilianshangxiayoudeyanshen
，zhuangdagaoduanhexianjinzhizaoyeguimo。

　　再次
，從資本構成和投入產出來看
，生產性服務中集聚了大量的人力資本、智識資本和技術資本

，其對於製造業的投入將使得製造業的產出中包含更多的差異化、難以模仿從而具有核心競爭力的獨特要素，是製造業創新和獲得新的可持續競爭優勢的重要源泉。

　　國際經濟學界一些最新的實證研究結果也表明，無論是發達國家還是發展中國家，生產性服務業的發展和創新，對於製造業的轉型升級

、全quan要yao素su生sheng產chan率lv的de提ti高gao和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de提ti升sheng都dou具ju有you極ji大da的de促cu進jin作zuo用yong。因yin此ci，推tui動dong生sheng產chan性xing服fu務wu業ye的de發fa展zhan和he創chuang新xin，對dui於yu中zhong國guo實shi現xian從cong製zhi造zao大da國guo向xiang製zhi造zao強qiang國guo的de邁mai進jin
，以yi及ji提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li、建設創新型國家的國家發展戰略

，具有十分重要和關鍵的作用。

　　當然
，中國製造業要實現由大到強
、由(you)低(di)端(duan)到(dao)高(gao)端(duan)轉(zhuan)變(bian)，關(guan)鍵(jian)的(de)關(guan)鍵(jian)還(hai)是(shi)要(yao)靠(kao)市(shi)場(chang)的(de)作(zuo)用(yong)，靠(kao)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)作(zuo)用(yong)。隻(zhi)有(you)讓(rang)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)充(chong)分(fen)發(fa)展(zhan)
，讓(rang)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)非(fei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)競(jing)爭(zheng)，才(cai)能(neng)讓(rang)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)真(zhen)正(zheng)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。蘋(ping)果(guo)公(gong)司(si)是(shi)一(yi)個(ge)生(sheng)動(dong)的(de)例(li)子(zi)，它(ta)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)僅(jin)僅(jin)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)

，而(er)是(shi)去(qu)改(gai)變(bian)消(xiao)費(fei)者(zhe)偏(pian)好(hao)創(chuang)造(zao)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，這(zhe)就(jiu)是(shi)創(chuang)新(xin)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)的(de)力(li)量(liang)
，也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)需(xu)要(yao)充(chong)分(fen)培(pei)植(zhi)的(de)力(li)量(liang)。