3月9日訊 上午9時

，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員將就有關議題作大會發言。

　　一
、工業轉型升級迫在眉睫。2010年(nian)
，我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)第(di)一(yi)大(da)國(guo)，但(dan)是(shi)按(an)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)要(yao)求(qiu)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)尤(you)其(qi)是(shi)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)
，還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)不(bu)少(shao)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。一(yi)是(shi)大(da)而(er)不(bu)強(qiang)。研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)隻(zhi)占(zhan)業(ye)務(wu)收(shou)入(ru)的(de)0.69%。自主創新不夠，不少技術、材料和元器件、成套設備還依賴進口。工業增加值率26.5%
，比發達國家低10個百分點。部分行業產業集中度不高，落後產能約占20%，缺乏自主品牌。總的看
，在全球價值鏈中還處在中低端。

　　二是投資
、消費、出口拉動不平衡。“十一五”期間固定資產投資年均增長25.5%，2011年居民最終消費率35%
，曆年外貿依存度超過50%。過度投資
，推動能源原材料價格上漲
、地方負債增加


、一些行業產能過剩，埋下了隱患和風險。

　　三是資源環境難以支撐。2011年
，我國原油進口依存度超過56%，鐵礦石進口占到世界貿易總量的60%以上。一次能源消耗達到約35億噸標煤
，單位GDP能耗是發達國家的3至4倍；二氧化硫、二氧化碳排量和化學需氧量居世界前列。照此下去，即使大力節能減排，到2020年總能耗至少再增加一半以上，資源支撐不了，環境也承受不了。

　　二、轉型升級的途徑和措施。加快工業轉型升級，關鍵要處理好以下幾個問題。

　　第一
，要科學合理確定發展速度。過低不利於改善民生和就業，影響穩定；過高資源環境難以支撐，不利於轉變發展方式。適度放緩增速
，有利於把更多的精力放到淘汰落後、節能減排和發展戰略性新興產業上來。從區域發展看
，欠發達地區還需要較快發展才能在2020年達到小康。這並不是不顧條件盲目發展
，而是要根據資源稟賦、環境容量
、shichangxuqiuhechanyejichu
，xuanhaoyoushichanye，chabiefazhan，fangzhiqutong。xiangguanbumenyinggenjuzhutigongnengquzhanlveyijiyipizhundegequyufazhanguihuaquedingchabiehuazhengce。

　　第二，要加快產業結構

、區域結構和組織結構調整。要落實“十二五”規劃綱要，做好產業布局
，控製產能過剩
，嚴控“兩高”項目，紮實淘汰落後
；要有序發展戰略性新興產業和生產性服務業
，培育新增長點。在能源、gangtiedengmingmaixingye，yaojijituijinjianbingzhongzu
，tigaochanyejizhongdu，zengqiangguojijingzhengli。anzhaochanyelianyaoqiu，tuidongzhongxiaoqiyexiangyuanqujiju，youhuashengchanyaosu
，cujinshengjihuandai。jijikaizhanchanyezhuanyi，cujinzhuanchudihechengjiedidejiegoutiaozheng。

　　第(di)三(san)，要(yao)大(da)力(li)推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。這(zhe)是(shi)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)戰(zhan)略(lve)取(qu)向(xiang)。短(duan)期(qi)內(nei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)還(hai)難(nan)以(yi)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)
，支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)仍(reng)要(yao)依(yi)靠(kao)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。要(yao)把(ba)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)財(cai)物(wu)力(li)向(xiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)傾(qing)斜(xie)。建(jian)議(yi)財(cai)政(zheng)增(zeng)加(jia)技(ji)改(gai)資(zi)金(jin)，金(jin)融(rong)增(zeng)加(jia)技(ji)改(gai)信(xin)貸(dai)
，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)的(de)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)。要(yao)理(li)順(shun)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)
，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)圍(wei)繞(rao)節(jie)能(neng)、環保、質量、安全等重點環節
，積極采用新技術、新工藝
、新材料、新設備。推進信息化和工業化深度融合
，把新一代信息技術、高新技術和先進適用技術嵌入、滲透、覆蓋、集成到生產經營全過程
，改造傳統產業。創新技術管理，實現內涵式發展。

　　disi
，yaochongfenfahuiqiyedezhutizuoyong。woguozhengchuyugongyehuajiasuqi，zhuanxingshengjiyingchengweiqiyedeneishengdongli。daxingguganqiyehezhongxiaoweixingqiyedouyoubuketidaidezhongyaozuoyong，douyaozhaozhunshichangdingwei
，quedingheduanzhengzhuye，jizhongjinglitigaozonghejingzhengli
，youshihubu、協調發展。大型企業要作排頭兵
，通過創新引領行業技術方向
，帶動和支持中小微企業發展，努力成為具有國際競爭力的大公司、大集團。中小微型企業，要積極為大企業配套
，形成和完善產業鏈，另一方麵要向“專精特新”發展，在市場競爭中形成自己的技術、產品和服務優勢。

　　綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)
，任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)
，方(fang)向(xiang)明(ming)確(que)，路(lu)徑(jing)清(qing)晰(xi)。關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)有(you)強(qiang)烈(lie)的(de)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi)，堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)，抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實(shi)，絕(jue)不(bu)能(neng)停(ting)留(liu)在(zai)一(yi)般(ban)號(hao)召(zhao)上(shang)，也(ye)不(bu)能(neng)時(shi)緊(jin)時(shi)鬆(song)，更(geng)不(bu)能(neng)半(ban)途(tu)而(er)廢(fei)。謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)。